Решение от 14 июня 2017 г. по делу № А10-2470/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-2470/2017
14 июня 2017 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 14 июня 2017 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Логиновой Н.А., при ведении протокола секретарем Долгировой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Управления Службы по защите потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Сибирском федеральном округе (ОГРН 1037700013020, ИНН 7702235133) о привлечении публичного акционерного общества Страховая компания «Росгосстрах» (ОГРН 1027739049689, ИНН 7707067683) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании

ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 07.07.2016,

установил:

Центральный банк Российской Федерации в лице Управления Службы по защите потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Сибирском федеральном округе (далее – Управление) обратился в суд с заявлением к публичному акционерному обществу Страховая компания «Росгосстрах» (далее – ПАО СК «Росгосстрах», Общество) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением суда от 18 мая 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3 (далее – ФИО3).

Заявитель, третье лицо в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовыми уведомлениями №№67000811980987, 67000811890970. В соответствии с частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика при рассмотрении дела требование не признал.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, суд установил следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ПАО СК «Росгосстрах» зарегистрировано в качестве юридического лица 19.08.1992.

14.04.2016 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о смене наименования публичного акционерного общества «Российская государственная страховая компания» на публичное акционерное общество Страховая компания «Росгосстрах».

ПАО "Росгосстрах" имеет лицензию на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств ОС №0001-03 от 23.05.2016, зарегистрированную в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 2165027184265.

Как следует из материалов дела, 03.02.2017 и 05.02.2017 в адрес Управления поступили жалобы ФИО3 о нарушении его прав ПАО СК «Росгосстрах», в связи с неверным применением КБМ при расчете страховой премии (л.д.66-69).

Управлением в ходе проверки деятельности ПАО СК «Росгосстрах» на предмет исполнения требований страхового законодательства установлено, что между ФИО3 и ПАО СК «Росгосстрах» 20.06.2016 заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (полис серии ЕЕЕ №0366119292) со сроком действия с 01.07.2016 по 30.06.2017. Согласно условиям договора в список лиц, допущенных к управлению транспортным средством, включены: ФИО3, ФИО4 и ФИО5 При заключении указанного договора ФИО3 и ФИО5 был применен КБМ =0,5 (13 класс), а ФИО4 – КБМ=1 (3 класс страхования).

Согласно информации, представленной Российским союзом автостраховщиков (л.д.43), а также ответу ПАО СК «Росгосстрах» на запрос Управления (л.д.44), ФИО4 подлежал применению КБМ=0,9 (5 класс страхования).

Таким образом, административным органом обнаружено, что страховая премия по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (полис серии ЕЕЕ №0366119292) рассчитана с нарушением требований пункта 1, подпункта б пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», пункта 2 Приложения 2, пункта 2 Приложения 4 к Указанию Центрального банка Российской Федерации от 19.09.2014 №3384-У «О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Уведомлениями от 14.04.2017 №С59-9-5-19/19179, № С59-9-5-19/19180 Управление известило ПАО СК «Росгосстрах» и ФИО3 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении 04.05.2017 в 09 час. 00 мин. (л.д.24-32).

30.04.2017 ФИО3 сообщил Управлению о невозможности явки для составления протокола об административном правонарушении (л.д.33).

04.05.2017 начальником отдела по работе с обращениями инвесторов Управления ФИО6 в отсутствие законного представителя Общества и ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ (л.д.14-21). Копия протокола направлена в адрес Общества и ФИО3 по почте 10.05.2017 (л.д.86-89).

На основании части 3 статьи 23.1 и части 1 статьи 28.8 КоАП РФ, статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Управление обратилось в суд с заявлением о привлечении ПАО СК «Росгосстрах» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Согласно статье 28.2, пункту 81 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, пункта 2 Указаний Центрального Банка Российской Федерации от 04 марта 2014 года N 3207-У "О перечне должностных лиц Банка России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях", протокол об административном правонарушении от 04.05.2016 №СЗ-05-ЮЛ-17-5001/1020-1 составлен должностным лицом административного органа в соответствии с его компетенцией.

Протокол об административном правонарушении от 21.04.2016 N 1050/1020-1 составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте составления протокола.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ следует иметь в виду, что под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением или лицензией, понимается занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, установленные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, выполнение которых лицензиатом обязательно при ее осуществлении.

Согласно статье 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон о лицензировании) лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

При этом соблюдение лицензиатом лицензионных требований обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности (часть 2 статьи 2 Федерального закона о лицензировании).

Следовательно, на лицензиате лежит обязанность по выполнению лицензионных требований и условий, представляющих собой совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона о лицензировании положения данного Закона не применяются к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования страховой деятельности. Лицензирование страховой деятельности в силу части 3 этой же нормы осуществляется в порядке, установленном федеральными законами, регулирующими отношения в этой сфере деятельности.

Отношения между лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере страхового дела, или с их участием, отношения по осуществлению надзора за деятельностью субъектов страхового дела, а также иные отношения, связанные с организацией страхового дела регулирует Закон Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (далее - Закон N 4015-1).

Согласно пункту 1 статьи 32 указанного Закона лицензия на осуществление страхования - специальное разрешение на право осуществления страховой деятельности, предоставленное органом страхового надзора субъекту страхового дела. Лицензия выдается страховой организации на осуществление вида страхования, осуществление которого предусмотрено федеральным законом о конкретном виде обязательного страхования (подпункт 1 пункта 2 статьи 32 Закона N 4015-1).

Страховые организации являются субъектами страхового дела. Деятельность субъектов страхового дела подлежит лицензированию (пункт 2 статьи 4.1 Закона N 4015-1).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 30 Закона N 4015-1 субъекты страхового дела обязаны соблюдать требования страхового законодательства.

В целях защиты прав потерпевших на возмещение вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу при использовании транспортных средств иными лицами, Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон N 40-ФЗ) определяются правовые, экономические и организационные основы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - обязательное страхование), а также осуществляемого на территории Российской Федерации страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в рамках международных систем страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, участником которых является профессиональное объединение страховщиков, действующее в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 1 Закона N 40-ФЗ под договором обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) понимается договор страхования, по которому страховщик обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить потерпевшим причиненный вследствие этого события вред их жизни, здоровью или имуществу (осуществить страховую выплату) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы). Договор обязательного страхования заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, и является публичным; под страхователем - лицо, заключившее со страховщиком договор обязательного страхования; под страховщиком - страховая организация, которая вправе осуществлять обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с разрешением (лицензией), выданным в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Пунктом 2 статьи 15 Закона N 40-ФЗ предусмотрено, что договор ОСАГО заключается как в отношении владельца транспортного средства, так и лиц, указанных им в договоре обязательного страхования.

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона N 40-ФЗ порядок реализации определенных Законом N 40-ФЗ и другими федеральными законами прав и обязанностей сторон по договору обязательного страхования устанавливается Центральным банком Российской Федерации в правилах обязательного страхования.

В силу пункта 1.1. Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, установленных Положением Центрального банка Российской Федерации от 19.09.2014 N 431-П "О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Правила ОСАГО), договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств заключается на один год, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств". Договор обязательного страхования заключается в отношении владельца транспортного средства, лиц, указанных им в договоре обязательного страхования, или в отношении неограниченного числа лиц, допущенных владельцем к управлению транспортным средством в соответствии с условиями договора обязательного страхования, а также иных лиц, использующих транспортное средство на законном основании.

Пунктом 2.1. указанных Правил установлено, что страховая премия рассчитывается страховщиком в соответствии со страховыми тарифами, определенными страховщиком с учетом требований, установленных Банком России.

Регулирование страховых тарифов по обязательному страхованию осуществляется посредством установления Банком России в соответствии с настоящим Федеральным законом актуарно (экономически) обоснованных предельных размеров базовых ставок страховых тарифов (их минимальных и максимальных значений, выраженных в рублях) и коэффициентов страховых тарифов, требований к структуре страховых тарифов, а также порядка их применения страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования (пункт 1 статьи 8 Закона N 40-ФЗ).

В пункте 1 статьи 9 Закона N 40-ФЗ предусмотрено, что страховые тарифы состоят из базовых ставок и коэффициентов. Коэффициенты, входящие в состав страховых тарифов, устанавливаются в зависимости от наличия или отсутствия страховых выплат, произведенных страховщиками в предшествующие периоды при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев данного транспортного средства, а в случае обязательного страхования при ограниченном использовании транспортного средства, предусматривающем управление транспортным средством только указанными страхователем водителями, наличия или отсутствия страховых выплат, произведенных страховщиками в предшествующие периоды при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности каждого из этих водителей (подпункт "б" пункта 2 статьи 9 Закона N 40-ФЗ).

Из приведенного нормативного правового регулирования следует, что при определении страховой премии по заключаемому договору ОСАГО страховщик обязан применять страховые тарифы, состоящие из базовых ставок и коэффициентов, устанавливаемых Банком России.

При этом согласно пункту 6 статьи 9 Закона N 40-ФЗ страховщики не вправе применять базовые ставки, коэффициенты страховых тарифов, структуру страховых тарифов, не соответствующие требованиям, установленным Банком России в соответствии со статьей 8 Закона N 40-ФЗ.

С 11.10.2014 коэффициенты страховых тарифов по договорам ОСАГО, в том числе коэффициент КБМ, установлены Указанием Банка России от 19.09.2014 N 3384-У "О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Указание N 3384-У).

Согласно пунктам 1, 3, 5, 6, 10 примечания к пункту 2 Приложения 2 к Указанию N 3384-У при определении коэффициента КБМ должны выполняться следующие требования:

- коэффициент КБМ применяется при заключении договора ОСАГО со сроком действия один год;

- сведения о предыдущих договорах ОСАГО, необходимые для определения класса собственника транспортного средства (водителя), могут быть получены из автоматизированной информационной системы обязательного страхования (далее - АИС ОСАГО), если иное не установлено Положением Банка России от 19.09.2014 N 431-П "О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Положение N 431-П);

- по договору ОСАГО, предусматривающему ограничение количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством, и управление этим транспортным средством только указанными страхователем водителями, класс определяется на основании сведений в отношении каждого водителя; класс присваивается каждому водителю, допущенному к управлению транспортным средством;

- класс в отношении водителя определяется на основании класса, который был определен при заключении последнего закончившегося договора ОСАГО;

- для определения класса учитываются сведения по договорам ОСАГО, прекратившим свое действие не более чем за один год до даты начала срока страхования по договору ОСАГО.

В силу пункта 10.1 статьи 15 Закона N 40-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) при заключении договора ОСАГО в целях расчета страховой премии и проверки данных о наличии или отсутствии страховых выплат, страховщик должен использовать информацию, содержащуюся в автоматизированной информационной системе обязательного страхования (АИС ОСАГО). Заключение договора ОСАГО без внесения сведений о страховании в АИС ОСАГО и проверки соответствия представленных страхователем содержащейся в АИС ОСАГО информации не допускается.

В соответствии с пунктом 11 статьи 15 Закона N 40-ФЗ и Приложением N 4 к Положению N 431-П к сведениям о страховании относятся также сведения о классе, зависящем от наличия страховых выплат, в отношении каждого из лиц, допущенных к управлению транспортным средством по договору ОСАГО. Сведения о страховании предоставляются владельцем транспортного средства страховщику при осуществлении обязательного страхования в последующие периоды и учитываются страховщиком при расчете страховой премии по договору ОСАГО.

По пункту 2 приложения N 2 к Указанию N 3384-У, устанавливающему коэффициент страховых тарифов в зависимости от наличия или отсутствия страховых возмещений при наступлении страховых случаев, произошедших в период действия предыдущих договоров обязательного страхования, при 4 классе на начало годового срока страхования коэффициент страховых тарифов составляет 0,95; при 13 классе - 0,5.

Вместе с заявлением о заключении договора ОСАГО страхователь предоставляет страховщику сведения о страховании, полученные от страховщика, с которым был заключен предыдущий договор обязательного страхования. Сведения о страховании не предоставляются лицом, заключающим договор ОСАГО со страховщиком, с которым был заключен предыдущий договор ОСАГО (пункт 1.8 Положения N 431-Пунктом).

Исходя из совокупного толкования приведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что помимо информации, содержащейся в АИС ОСАГО, страховщик обязан использовать имеющиеся у него сведения и документы, в том числе полученные в связи с ранее заключенными договорами.

Как следует из материалов дела, 12.02.2016 между ПАО СК «Росгосстрах» и ФИО3 заключен договор ОСАГО серия ЕЕЕ N 0348381661 сроком действия с 12.02.2016 по 11.02.2017, предусматривающий ограничение количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством Nissan Atlas (категория В) г/н <***> и управление этим транспортным средством ФИО3, ФИО5, ФИО4

20.06.2016 между ПАО СК «Росгосстрах» и ФИО3 заключен договор ОСАГО серия ЕЕЕ N 0366119292 сроком действия с 01.07.2016 по 30.06.2017, предусматривающий ограничение количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством Toyota Vista г/н <***> и управление этим транспортным средством ФИО3, ФИО5, ФИО4

При заключении указанного договора ФИО3 и ФИО5 был применен коэффициент КБМ = 0,5 (13 класс страхования), ФИО4 был применен КБМ = 1 (3 класс страхования).

В соответствии с письмом ПАО СК «Росгосстрах» от 22.02.2017 №11631/55 (л.д.44) и информацией от 09.03.2017 №И-17712, представленной оператором автоматизированной информационной системы обязательного страхования Российским Союзом Автостраховщиков (далее - РСА) (л.д.43) при заключении договора ОСАГО серия ЕЕЕ N 0366119292 по данным АИС ОСАГО ФИО4 подлежал применению коэффициент КБМ=0,9 (5 класс страхования).

Таким образом, страховщиком при расчете страховой премии по договору ОСАГО от 20.06.2016 ЕЕЕ N 0366119292 в нарушение требований пункта 6 статьи 9 Закона N 40-ФЗ, пункта 2 приложения N 2 Указания N 3384-У, ФИО4 неверно применено значение коэффициента КБМ.

Факт неправомерного применения ПАО СК «Росгосстрах» КБМ по договору ОСАГО подтвержден материалами дела и ответчиком не опровергнут.

В настоящем случае лицензионные требования к страхователю установлены статьей 32 Закона от 27.11.1992 N 4015-1 и статьей 21 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ.

Подпунктом 14 пункта 2 статьи 32 Закона N 4015-1 определено, что для получения лицензии соискатель лицензии на осуществление страхования, перестрахования представляет в орган страхового надзора документы, подтверждающие соответствие соискателя лицензии требованиям, установленным федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования (в случаях, если федеральные законы содержат дополнительные требования к страховщикам).

В рассматриваемом случае гражданская ответственность застрахована по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Страховщиком выступило Общество.

Таким образом, установленное административным органом нарушение страховщиком при определении страховой премии по заключаемому договору ОСАГО применения страховых тарифов, состоящих из базовых ставок и коэффициентов, устанавливаемых Банком России, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Изложенное подтверждается позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 04.02.2014 N 13004/13, исходя из которой, соблюдение страховщиком страхового законодательства является условием осуществления деятельности, предусмотренной лицензией на страхование. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, установленных специальным разрешением (лицензией), образует состав административного правонарушения по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 16 Постановления от 02.06.2004 N 10, в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства своевременности принятия необходимых мер по соблюдению указанных требований, а также наличия обстоятельств, препятствующих соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, Обществом суду не представлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что вина ПАО СК «Росгосстрах» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, является установленной.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела документы свидетельствуют о наличии в действиях ПАО СК «Росгосстрах» события и состава вмененного административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Соблюдение процессуальных требований при привлечении ПАО СК «Росгосстрах» к административной ответственности судом проверено, нарушений не выявлено.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек (1 год).

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Таким образом, заявленное требование подлежит удовлетворению.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности административного правонарушения суд не усматривает, поскольку совершенное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок, предусмотренный специальным разрешением (лицензией), который должен носить устойчивый характер и соблюдение которого является обязанностью каждого участника данных правоотношений. При этом существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В части 3 статьи 14.1 КоАП РФ за вменяемое правонарушение предусмотрена возможность назначения наказания в виде предупреждения или административного штрафа в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При этом, в силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Республики Коми от 25.03.2016 по делу N А29-417/2016, оставленным без изменения Постановлением второго арбитражного апелляционного суда от 08.06.2016, решением Арбитражного суда Московской области от 09.02.2016 по делу №А41-93393/2015, оставленным без изменения Постановлением десятого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2016, Общество уже привлекалось к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Данное обстоятельство в силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ исключает возможность назначения наказания в виде предупреждения, так как свидетельствует о повторности совершенного правонарушения.

При обращении в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности, Управление указало на наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, - повторность совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, суд принимает во внимание также наличие такого смягчающего ответственность обстоятельства как устранение Обществом допущенного нарушения после совершения правонарушения, что подтверждается письмом ПАО СК «Росгосстрах» от 21.02.2017 №12547/66 о возможности возврата излишне уплаченной страховой премии.

Таким образом, с учетом характера совершенного административного правонарушения, устранения выявленного нарушения, суд считает возможным назначить Обществу наказание в виде штрафа в минимальном размере - 30 000 руб.

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда. В соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, суд направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Судебный пристав-исполнитель после получения судебного акта для принудительного исполнения составляет в отношении лица, не уплатившего штраф, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В целях своевременного исполнения судебного акта о наложении административного штрафа лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу представить в суд документ, подтверждающий уплату административного штрафа.

Руководствуясь статьями 167-170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленное требование удовлетворить.

Привлечь публичное акционерное общество Страховая Компания «Росгосстрах» (место нахождения: 140002, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде взыскания административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Перечисление штрафа производить по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по Новосибирской области (Сибирское ГУ Банка России),

ИНН <***>, КПП 540645004, Сч.№40101810900000010001, Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск, БИК 045004001, код ОКТМО 50701000, КБК 99911690010016000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет», Уникальный идентификатор начисления 0355269105000040517050012, Единый идентификатор плательщика 27707067683502701001.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти днейсо дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачиапелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает взаконную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционнойинстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда http://4aas.arbitr.ru/.

СудьяН.ФИО7