Решение от 13 ноября 2024 г. по делу № А60-37056/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-37056/2024
13 ноября 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи К.Д. Кизнер, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.А. Советниковой, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-37056/2024 по заявлению Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Муниципальном бюджетному учреждению дополнительного образования "Спортивная школа "Юность" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 483 678 руб. 03 коп.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон на основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Отводов составу суда, ходатайств не заявлено.


Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – заявитель, Отделение) обратилось в суд с заявлением к Муниципальном бюджетному учреждению дополнительного образования "Спортивная школа "Юность" (далее – заинтересованное лицо, МБУ ДО "СШ "ЮНОСТЬ") о взыскании 483 678 руб. 03 коп.

Определением суда от 17.07.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

В материалы дела от заинтересованного лица поступил отзыв, просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Отзыв приобщен к материалам дела.

Определением суда от 10.09.2024 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства, назначено судебное заседание на 11.10.2024.

В материалы дела от МБУ ДО "СШ "ЮНОСТЬ" поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

От заявителя поступили дополнения к заявлению, которые приобщены к материалам дела.

Определением суда от 11.10.2024 назначено судебное разбирательство дела на 30.10.2024.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, МБУ ДО "СШ "ЮНОСТЬ" в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее также - Закон N 27-ФЗ) имеет статус страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Факт осуществления пенсионерами работы или иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, а также факт ее прекращения устанавливается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, ежемесячно, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М), поступающих от работодателей ежемесячно, в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом (пункт 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Таким образом, если в отчете СЗВ-М отсутствуют сведения о застрахованном лице, то такое лицо для целей индексации и корректировки сумм страховой пенсии приобретает статус неработающего.

Страхователь МБУ ДО «СПОРТИВНАЯ ШКОЛА «ЮНОСТЬ» по форме СЗВ-М за август 2021 года представил несвоевременно - 15.10.2021 года в адрес правопредшественника истца - Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области по телекоммуникационным каналам связи в отношении 24 застрахованных лиц.

В отношении застрахованного лица — ФИО1 (СНИЛС <***>) Ответчик предоставил сведения по форме СЗВ-М несвоевременно за февраль 2021 года — 27.04.2022; за октябрь 2020 года — 12.05.2022; за август 2021 года — 15.10.2021.

В отношении застрахованного лица — ФИО2 (СНИЛС <***>) Ответчик предоставил сведения по форме СЗВ-М несвоевременно за октябрь, ноябрь 2021 года — 27.04.2022.

В отношении застрахованного лица — ФИО3 (СНИЛС <***>) Ответчик предоставил сведения по форме СЗВ-М несвоевременно за август 2021 года — 27.04.2022.

В отношении застрахованного лица — ФИО4 (СНИЛС <***>) Ответчик предоставил сведения по форме СЗВ-М несвоевременно за март 2021 года —27.04.2022.

При этом, указанные застрахованные лица являлись получателями страховой пенсии по старости.

Как указывает заявитель, несвоевременное представление Ответчиком сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, повлекло необоснованную индексацию размера страховой пенсии по старости в период с 01.01.2021 по 31.05.2022 — ФИО1; с 01.10.2021 по 28.02.2022 — ФИО2; с 01.08.2021 по 31.05.2022 — ФИО3; с 01.03.2021 по 31.05.2022 — ФИО4 и всем другим застрахованным лицам в период с 01.08.2021 по 30.11.2021, и, как следствие, выплату излишних сумм пенсии.

Отделением направлены уведомления в отношении всех застрахованных лиц с предложением в добровольном порядке возместить ущерб, причиненный несвоевременным представлением сведений персонифицированного учета.

Поскольку требования оставлены страхователем без удовлетворения, Отделение обратилось в арбитражный суд с иском о возмещении ущерба в виде излишне выплаченных сумм пенсии.

Статьей 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона № 167-Ф, статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ общество является страхователем в сфере обязательного пенсионного страховании и обязано предоставлять индивидуальные сведения в отношении застрахованного лица по форме СЗВ-М.

Как следует из заявления, страхователь МБУ ДО «СПОРТИВНАЯ ШКОЛА «ЮНОСТЬ» по форме СЗВ-М за август 2021 года представил несвоевременно - 15.10.2021 года в адрес правопредшественника истца - Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области по телекоммуникационным каналам связи в отношении застрахованных лиц:

— ФИО5

— ФИО6

— ФИО7

— ФИО8

— ФИО9

— ФИО10

— ФИО11

— ФИО12

— ФИО13

— ФИО14

— ФИО15

— ФИО16

— ФИО17

— ФИО18

— ФИО19

— ФИО20

— ФИО21

— ФИО22

— ФИО23

— ФИО24

— ФИО25

— ФИО26

— ФИО27

— ФИО28

В отношении застрахованного лица — ФИО1 (СНИЛС <***>) Ответчик предоставил сведения по форме СЗВ-М несвоевременно за февраль 2021 года — 27.04.2022; за октябрь 2020 года — 12.05.2022; за август 2021 года — 15.10.2021.

В отношении застрахованного лица — ФИО2 (СНИЛС <***>) Ответчик предоставил сведения по форме СЗВ-М несвоевременно за октябрь, ноябрь 2021 года — 27.04.2022.

В отношении застрахованного лица — ФИО3 (СНИЛС <***>) Ответчик предоставил сведения по форме СЗВ-М несвоевременно за август 2021 года — 27.04.2022.

В отношении застрахованного лица — ФИО4 (СНИЛС <***>) Ответчик предоставил сведения по форме СЗВ-М несвоевременно за март 2021 года —27.04.2022.

Таким образом, фонд полагает, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в сумме 483678,03 руб.

Статьей 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В силу части 2 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Согласно части 7 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Частью 3 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда.

В соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона № 167-Ф, статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ общество является страхователем в сфере обязательного 6 пенсионного страховании и обязано предоставлять индивидуальные сведения в отношении застрахованного лица по форме СЗВ-М.

Как следует из материалов дела, страхователем 15.10.2021 представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период август 2021 года. Как полагает заявитель, несвоевременное представление Ответчиком сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, повлекло необоснованную индексацию размера страховой пенсии по старости в период с 01.01.2021 по 31.05.2022 — ФИО1; с 01.10.2021 по 28.02.2022 — ФИО2; с 01.08.2021 по 31.05.2022 — ФИО3; с 01.03.2021 по 31.05.2022 — ФИО4 и всем другим застрахованным лицам в период с 01.08.2021 по 30.11.2021, и, как следствие, выплату излишних сумм пенсии.

Между тем, МБУ ДО СШ Юность в материалы дела представлены сведения о том, что сведения в адрес фонда о застрахованных лицах за сентябрь 2021 года отправлены 15.10.2021г., за октябрь 2021 года отправлены12.11.2021г., за ноябрь 2021 года отправлены 07.12.2021г., за декабрь 2021 года отправлены 14.01.2021г., за январь 2022 года отправлены 14.02.2022г., за февраль 2022 года отправлены 01.03.2022г., за март 2022 года отправлены 30.03.2022г., за апрель 2022 года отправлены 29.04.2022г., за май 2022 года отправлены 30.05.2022г., за июнь 2022 года отправлены 28.06.2022г., за июль 2022 года отправлены 29.07.2022г. Указанные сведения приняты фондом, о чем имеется отметка.

Таким образом, судом установлено, на момент реализации Пенсионным фондом решения о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии), на момент выплат заявитель располагал сведениями о том, что застрахованные лица (ФИО5, ФИО6, ФИО7 ФИО8 ФИО9 ФИО10 Лючевская ФИО29 ФИО30 ФИО31 ФИО32 ФИО33 ФИО34 ФИО35 ФИО36 Сергей Михайлович МанаковаТатьяна Алексеевна Яковлева ФИО39 ФИО40 ФИО41 ФИО42 ФИО43 ФИО44 ФИО45 ФИО46 ФИО47 ФИО48 ФИО49 Людмила Николаевна) являются работниками общества, между тем предусмотренные частью 4 статьи 26.1 Федерального закона №400-ФЗ действия не выполнил, сведениями, указанными в СЗВ-М не воспользовался, дополнительной проверки не провел, основанием для принятия решения об индексации и последующей выплате послужил исключительно факт непредставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2021 года, за февраль 2021 года, за октябрь, ноябрь 2021 года, за август 2021 года.

Выплата проиндексированной пенсии, которая расценена Отделением как ущерб, не может быть квалифицирована как прямое следствие несвоевременного представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за январь 2021 года, за февраль 2021 года, за октябрь, ноябрь 2021 года, за август 2021 года в отношении вышеуказанных застрахованных лиц.

То обстоятельство, что страхователь ненадлежащим образом исполнил свою обязанность по своевременному представлению сведений на застрахованных лиц за октябрь 2021, не является достаточным для вывода суда о том, что именно действия (бездействия) страхователя по непредставлению сведений повлекли излишнюю выплату пенсии.

Пенсионный фонд при достаточной степени заботливости и осмотрительности мог устранить свои сомнения относительно необходимости производить индексацию пенсии, которая возникла у него в связи с непредставлением страхователем отчетности, а также имел возможность направления в адрес страхователя соответствующего запроса.

Федеральный закон от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий», которым внесены изменения, в том числе в Федеральный закон № 400-ФЗ, возлагает обязанности не только на страхователя, но и предписывает фонду ежемесячно уточнять факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности (часть 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ), и принимать в зависимости от этого решение о выплате индексации или о прекращении ее выплаты.

Кроме того, ответчик заявляет, что не получал копий уведомлений о переплате от 01.09.2022, 05.09.2022, 15.09.2022 г. Между тем, указанные обстоятельства опровергаются почтовыми реестрами, представленными заявителем.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанций, установив, что на момент принятия решений о выплате пенсии с учетом индексации и осуществления выплат проиндексированных сумм страховой пенсии Пенсионный фонд располагал сведениями о непрерывной трудовой деятельности заявленного застрахованного лица, находящегося на пенсионном обеспечении, и, приняв во внимание непринятие Пенсионным фондом мер по уточнению факта осуществления (прекращения) пенсионером работы и (или) иной деятельности, пришел к обоснованному выводу об отсутствии причинно-следственной связи между действиями общества и причиненными убытками в виде излишне выплаченных Пенсионным фондом сумм страховой пенсии.

Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.




Судья К.Д. Кизнер