Решение от 19 сентября 2018 г. по делу № А23-9960/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е




Дело № А23-9960/2017
19 сентября 2018 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 19 сентября 2018 года.


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Акимовой М.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Калужская сбытовая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 248001, <...>,

к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 603950, <...>

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной жилищной инспекции Калужской области, 248000, Калужская область, ул. Суворова, д. 71 А,

муниципального унитарного предприятия "Калужские городские коммунальные электрические сети" <...>, <...>

акционерного общества "Оборонэнерго", 119160, <...>, общества с ограниченной ответственностью "Союз", 248000, <...> А.

муниципального образования "Город Калуга" в лице Городской Управы <...>, <...>

об обязании привести напряжение в электросети в соответствии с требованиями технических правил,


при участии в судебном заседании:

от истца - представителей ФИО2 по доверенности от 14.06.2017 № 597/111,

от ответчика - представителя ФИО3 по доверенности от 29.05.2018 № 115,



У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество "Калужская сбытовая компания" (далее- истец) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (далее - ответчик) об обязании привести напряжение в электросети в точки поставки к многоквартирным домам по адресам: <...> в соответствии с требованиями технических правил.

Определениями суда от 26.02.2018, 03.04.2018, 07.05.2018, 06.06.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Государственная жилищная инспекция Калужской области, муниципальное унитарное предприятие "Калужские городские коммунальные электрические сети", акционерное общество "Оборонэнерго", общество с ограниченной ответственностью "Союз", муниципальное образование "Город Калуга" в лице Городской Управы.

Представитель истца в судебном заседании заявил об уточнении исковых требований, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в заявлении об уточнении от 12.09.2018.

Представитель ответчика в судебном заседании против требований истца возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве от 02.04.2018, подтвердил что, подлежащая поставке электрическая энергия должна соответствовать требованиям ГОСТ 32144-2013, указав при этом, что ответчиком оспаривается принадлежность воздушной линии электропередачи до спорных домов.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие лиц надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принимается уточнение истцом исковых требований, изложенное в заявлении от 12.09.2018, поскольку указанное не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Рассмотрев фактические и иные обстоятельства дела, исследовав представленные в материалы дела доказательства и заслушав приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии и закупке энергии, необходимой для обеспечения передачи электроэнергии по сетям от 26.11.2007 № 07/2145кэ/890.

В соответствии с пунктом 3.3.1 договора сетевая организация (ответчик) обязана посредством осуществления комплекса организационных и технологических действий, через технические устройства используемые сетевой организацией, либо привлекаемыми организациями, осуществлять передачу электрической энергии до точек присоединения (в том числе опосредованно) энергопринимающих устройств потребителей гарантирующего поставщика (истца) и поддерживать на границе балансовой принадлежности электросетей с потребителями гарантирующего поставщика показатели качества электрической энергии в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Ссылаясь на то, что в результате проверок, проведенных Государственной жилищной инспекцией Калужской области 15.09.2017 и 29.08.2017 в многоквартирных жилых домах по адресам: <...> и д. 10 на основании обращений потребителей (граждан) было установлено что на вводе в дом на стабилизаторе напряжения показание напряжения в электрической сети составляет 162 В (дом № 7) и от 198 В до 204 В (дом № 10), что не соответствует требованиям ГОСТ 32144-213, истец обратился с настоящим иском в суд.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В силу требований статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электроэнергии в спорный период регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, (далее - Основные положения № 442), а также Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

В соответствии с пунктом 3 Основных положений № 442 к субъектам розничных рынков - участников отношений по передаче, купле-продаже (поставке) и потреблению электрической энергии (мощности) на розничных рынках электроэнергии, а также по оказанию услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, относятся гарантирующий поставщик и сетевая организация.

Основными положениями № 442 предусмотрено, что гарантирующий поставщик в соответствии с условиями договора энергоснабжения обязан осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а покупатель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги (пункт 28).

Услуги по передаче электрической энергии по договору энергоснабжения оказываются в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации в отношении договора оказания услуг по передаче электрической энергии.

Пунктом 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг № 861 предусмотрено, что услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

Пунктом 12 Правил № 861 предусмотрено, что в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (пункт 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами, или предусмотренными договором энергоснабжения, то в силу пункта 1 статьи 38 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставку электрической энергии ее потребителям, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями.

Пунктом 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии № 442 установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что ГОСТ 13109-97 утратил силу в связи с введением в действие нового ГОСТ 32144-2013, то качество передаваемой электрической энергии ответчиком до потребителей истца должно соответствовать ГОСТ 32144-2013.

В ГОСТ 32144-2013 указаны характеристики качества электрической энергии, при соблюдении которых качество электрической энергии соответствует ГОСТ.

В соответствии с п. 3.1.38 ГОСТ качество электрической энергии (КЭ) - степень соответствия характеристик электрической энергии в данной точке электрической системы совокупности нормированных показателей КЭ.

Данная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Центрального округа от 23.06.2016 № Ф10-1869/2016, ФАС Центрального округа от 21.03.2014 по делу № А14-3885/2013, ФАС Центрального округа от 07.09.2012 по делу № А14-12739/2011.

Представленными в материалы дела доказательствами: предписаниями от 06.09.2017 № 3577, от 18.09.2017 № 3746, актами проверки от 29.08.2017 № 2838, от 06.09.2017, от 15.09.2017 № 2980, от 18.09.2017, подтверждается факт поставки в жилые дома № 7 и № 10 по ул. Аэропортовская в г. Калуге электрической энергии не соответствующей требованиям нормативных показателей (т. 1, л.д. 33-44).

Между тем, заявляя возражения против требований истца, ответчик ссылается на то, что электроснабжение указанных домов осуществляется по ВЛ-04 кВ от ВРУ дома № 2 по ул. Аэропортовская, а воздушная линия от ВРУ дома № 2 до спорных многоквартирных домов не является объектов электросетевого хозяйства ответчика.

В силу норм части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно представленным актам об осуществлении технологического присоединения от 14.09.2017 сетевой организацией (ответчиком) оказаны услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств дома № 7 и № 10, определена граница балансовой принадлежности объектов электроэнергетки (по фасаду жилого дома), указан источник питания - ПС "Дубрава" ф 11,44 через РП-30, ТП-420, ТП-501, КТП-597 (т. 1, л.д. 75-82).

Также из материалов дела следует, что по договору аренды от 16.09.2013 № 2013/1551кэ МУП "Калужские городские коммунальные электрические сети" на основании Постановления Городской Управы "Города Калуги" от 04.04.2013 № 3466-пи и протокола о результатах конкурса от 27.08.2013 передало ПАО "МРСК Центра и Приволжья" во временное пользование движимое и недвижимое имущество, указанное в приложениях №№ 1,2 к договору, для осуществления оказания услуг по передаче электрической энергии, проведения реконструкции арендуемого имущества, технологического присоединения, надежного обеспечения электрической энергией потребителей и своевременного устранения аварийных ситуаций (т. 1, л.д. 122-150, т. 2, л.д. 1-56).

Кроме того, в письме от 31.10.2017 № 398 МУП "Калужские городские коммунальные электрические сети" сообщило ответчику что электроснабжение домов, в том числе № 7 и № 10, осуществляется посредством сетей электроснабжения, переданных ПАО "МРСК Центра и Приволжья" (ответчику) в аренду, указав при этом, что в приложении № 2 к договору поз. № 978 ошибочно указаны только кабельные сети 0,4кВ.

Исходя из содержания данного письма, принимая во внимание буквальное и логическое толкование его текста, следует что, в аренду были переданы все сети, как кабельные, так и воздушные.

При этом, оборудование РП-30, ТП-420, ТП-501 посредством которых осуществляется поставка электроэнергии в спорные дома, по договору аренды переданы ответчику, тогда как процесс оказания услуг по передаче электроэнергии включает в себя взаимодействие разных технологически связанных энергопередающих и энергопринимающих устройств и только посредством воздушной линии она не осуществляется.

Согласно акту разграничения границ балансовой принадлежности от 01.07.2016 между ОАО "Оборонэнерго" и ПАО "МРСК Центра и Приволжья" согласована схема балансовой принадлежноси объектов электросетевого хозяйства (т. 2, л.д. 85-86).

В соответствии с данным актом ВРУ 0,4 кВ дома № 2 относится к сетям ответчика.

При этом, согласно технологической схеме присоединение домов № 7 и № 10 проходит по ВЛ - 0,4 кВ и иного способа подключения не установлено.

Кроме того, в силу статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике", запрещается с 1 апреля 2006 года юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям совмещать деятельность по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электрической энергии, а с даты окончания переходного периода реформирования электроэнергетики группам лиц и аффилированным лицам в границах одной ценовой зоны оптового рынка.

С учетом указанного запрета, истец не имеет на каком-либо праве электрических сетей и не занимается их эксплуатацией. Деятельность по передаче электрической энергии по электрическим сетям вышеуказанным потребителям осуществляют сетевые организации, а именно ПАО "МРСК Центра и Приволжья".

Доказательства оказания услуг по передаче электрической энергии до границы спорных жилых домов каким - либо другим лицом ответчиком в материалы дела не представлены (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком ненадлежащим образом исполняются требования договора от 26.11.2007 № 07/2145кэ/890 по передаче принятой в свою сеть электроэнергии от точек приема до точек поставки с соблюдением качества параметров передаваемой электроэнергии.

Пунктом 7 Основных положений № 442 установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ответчик, оказывая услуги по передаче электроэнергии, несет ответственность за передачу потребителю по своим сетям ресурса ненадлежащего качества.

Материалами дела не подтвержден факт того, что ответчик устранил допущенные нарушения.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых оснований для обязания ПАО "МРСК Центра и Приволжья" исполнить условия пунктов 2.1, 3.3.1. договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 26.11.2007 № 07/2145кэ/890 в части обеспечения передачи принятой в свою сеть электроэнергии от точек приема до точек поставки потребителей, проживающих в домах по адресам: <...>, <...> с соблюдением качества параметров передаваемой электроэнергии, установленным ГОСТ 32144-2013.

На основании статей 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика относятся расходы по уплате государственной пошлине в связи с удовлетворением иска.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Обязать публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" исполнить пункты 2.1., 3.3.1. договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 26.11.2007 № 07/2145кэ/890 и обеспечить передачу принятой в свою сеть электроэнергии от точек приема до точек поставки потребителям, проживающим жилых домах по адресам: <...>, <...> с соблюдением параметров качества передаваемой электроэнергии установленных ГОСТ 32144-2013.

Взыскать с публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" г. Нижний Новгород в пользу публичного акционерного общества "Калужская сбытовая компания" г. Калуга расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.



Судья подпись М.М. Акимова