Решение от 9 декабря 2022 г. по делу № А07-25412/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-25412/2022
г. Уфа
09 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 02.11.2022.

Полный текст решения изготовлен 09.12.2022.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Давлеткуловой Г.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Теплоэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Фёдоровского районного отделения судебных приставов ФИО2

третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" (ИНН <***>), Общество с ограниченной ответственностью "Гип-Электро" (ИНН <***>)

о признании незаконным постановления от 09.08.2022

при участии в судебном заседании:

согласно протоколу.


Общество с ограниченной ответственностью "Теплоэнерго" (далее – заявитель, ООО "Теплоэнерго") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Фёдоровского районного отделения судебных приставов ФИО2 (далее также – заинтересованное лицо) о признании незаконным постановления от 09.08.2022 об отмене окончания (прекращения) ИП, об обязании Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан принять меры по отмене обжалуемого постановления, о приостановлении действия постановления от 09.08.2022 об отмене окончания (прекращения) ИП.

Рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Фёдоровского районного отделения судебных приставов ФИО2 от 09.08.2022 отменено постановление от 10.04.2016 об окончании исполнительного производства № 4901/15/02063-ИП, исполнительное производство возобновлено и ему присвоен новый номер – 12029/22/02063-ИП.

Считая постановление от 09.08.2022 об отмене окончания (прекращения) ИП незаконным, ООО "Теплоэнерго" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим заявлением.

Рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.06.2015 по делу № А07-8358/2015 с ООО "Теплоэнерго" в пользу ООО "ЭСКБ" взысканы задолженность за поставленную в феврале 2015 г. электрическую энергию в размере 514272,45 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 3182,06 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 13349 руб.

Решение вступило в законную силу 20.07.2015. Арбитражным судом Республики Башкортостан 31.07.2015 выдан исполнительный лист ФС № 006633154, на основании которого 25.08.2015 возбуждено исполнительное производство № 4901/15/02063-ИП о взыскании задолженности с должника - ООО "Теплоэнерго" в пользу взыскателя - ООО "ЭСКБ".

В ходе принудительного исполнения по исполнительному производству № 4901/15/02063-ИП взыскана денежная сумма в размере 25834,17 руб.

В связи с тем, что должником был предоставлен акт сверки взаимозачета по состоянию на 29.03.2016, постановлением судебного пристава-исполнителя Фёдоровского районного отдела судебных приставов ФИО3 от 10.04.2016 исполнительное производство № 4901/15/02063-ИП окончено со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе).

Не согласившись с окончанием исполнительного производства № 4901/15/02063-ИП, ООО "Гип-Электро" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Фёдоровского районного отдела судебных приставов ФИО3 от 10.04.2016 и возобновлении исполнительного производства.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.07.2019 по делу № А07-29574/2018 заявленные требования удовлетворены. Суд признал недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Федоровского районного отдела судебных приставов ФИО3 от 10.04.2016 об окончании исполнительного производства № 4901/15/02063-ИП и обязал начальника отдела – старшего судебного пристава Федоровского районного отдела судебных приставов ФИО4 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Гип-Электро" путем возобновления исполнительного производства № 4901/15/02063-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 006633154, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу № А07-8358/2015.

ООО "Гип-Электро" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о процессуальном правопреемстве по делу № А07-8358/2015 в связи с заключением между ООО "ЭСКБ" и ООО "Гип-Электро" договора № 007/0773 от 11.02.2016 уступки права требования, согласно которому цедент – ООО "ЭСКБ" уступил, а цессионарий – ООО "Гип-Электро" принял право требования задолженности с ООО "Теплоэнерго" по договору купли-продажи электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь в электрических сетях № 722400003 от 01.01.2011 за май, август 2013 года, за ноябрь 2014 года и за период с января по декабрь 2015 года на сумму 5196898,98 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.09.2019 по делу № А07-8358/2015 в порядке процессуального правопреемства ООО "ЭСКБ" заменено на ООО "Гип-Электро".

22.06.2022 ООО "Гип-Электро" обратилось в Фёдоровское районное отделение судебных приставов с жалобой, в которой были изложены вышеуказанные обстоятельства.

По результатам рассмотрения жалобы заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Фёдоровского районного отделения судебных приставов ФИО2 принято постановление от 09.08.2022 об отмене окончания (прекращения) ИП.

Как указывает в отзыве заинтересованное лицо, должностные лица Федоровского районного отдела судебных приставов, которых Арбитражный суд Республики Башкортостан обязал устранить допущенные нарушения, не произвели необходимые действия, исполнительное производство не возобновили.

ООО "Теплоэнерго" не согласилось с постановлением от 09.08.2022 и обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании его незаконным.

При этом заявитель ссылается на пропуск срока предъявления исполнительного документа к исполнению и на отсутствие задолженности перед взыскателем по исполнительному производству – ООО "ЭСКБ".

Исследовав представленные документы, суд полагает необходимым руководствоваться следующим.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что постановления и действия главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных этим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходима совокупность двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ), на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Положения статьи 12 Закона N 118-ФЗ обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 13 Закона N 118-ФЗ, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 2 Закона N 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным законом.

В целях исполнения возложенных на судебных приставов-исполнителей задач приставами подлежат совершению исполнительные действия (статья 64) в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве.

Статьей 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрен перечень мер принудительного исполнения, который также не является закрытым.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 9 статьи 47 Закона N 229-ФЗ в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 10 постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, либо по своей инициативе судебный пристав-исполнитель вправе исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки (ч. 3 ст. 14 Закона об исполнительном производстве).

Судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (п. 2 ст. 8, п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 Закона N 118-ФЗ, ч. 5 ст. 14, ч. 9 ст. 47, ч. 4 ст. 108, ст. 123 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела, 11.02.2016 между ООО "ЭСКБ" (Цедент) и ООО "Гип-Электро" (Цессионарий) заключен договор № 007/0773 уступки права требования (цессии), по условиям которого ООО "Гип-Электро" приобрело право требования задолженности с ООО "Теплоэнерго" по договору № 722400003 от 01.01.2011 на общую сумму 5196898,98 руб.

Актами взаимозачета между ООО "Гип-Электро" и ООО "Теплоэнерго" указанная задолженность уменьшена в счет обязательств ООО "Гип-Электро" перед ООО "Теплоэнерго" по договору теплоснабжения № 40/2 от 10.02.2016, договору № 2 от 02.12.2015, договору № 463/1 от 29.01.2016, договору № 473/2 от 29.02.2016, договору № 453/12 от 29.12.2015, заключенных между ООО "Гип-Электро" и ООО "Теплоэнерго". Оставшаяся сумма долга составляет 3830827,13 руб.

Подписанным актом сверки на 31.12.2017 задолженность ООО "Теплоэнерго" в размере 3830827,13 руб. по договору цессии № 007/0773 от 11.02.2016 сторонами подтверждена и не оспаривалась.

ООО "Теплоэнерго" обратилось в Фёдоровский районный отдел судебных приставов с заявлением о прекращении исполнительных производств по делам № А07-8358/2015 и № А07-10613/2015, представив акт сверки между ООО "Теплоэнерго" и ООО "ЭСКБ" от 29.03.2016, скрыв при этом, что долг в сумме 5196898,98 руб. перед ООО "ЭСКБ" уступлен последним ООО "Гип-Электро" по договору цессии № 007/0773 от 11.02.2016.

При вынесении постановления об окончании исполнительного производства от 10.04.2016 судебный пристав-исполнитель руководствовался подписанным между ООО "ЭСКБ" и ООО "Теплоэнерго" актом сверки расчетов за электрическую энергию по состоянию на 29.03.2016.

Таким образом, исполнительное производство № 4901/15/02063-ИП по заявлению должника не подлежало окончанию, поскольку не было основания, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» – требования, содержащиеся в исполнительном документе, не были исполнены, исполнительное производство должно было быть продолжено.

Данный вывод подтверждается также тем, что в рамках рассмотрения дела № А07-29574/2018 Арбитражным судом Республики Башкортостан принято решение о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Федоровского районного отдела судебных приставов ФИО3 от 10.04.2016 об окончании исполнительного производства № 4901/15/02063-ИП и об обязании начальника отдела – старшего судебного пристава Федоровского районного отдела судебных приставов ФИО4 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Гип-Электро" путем возобновления исполнительного производства.

Необходимость в принятии постановления от 09.08.2022 об отмене окончания (прекращения) ИП продиктована тем, что должностные лица Федоровского районного отдела судебных приставов, которых Арбитражный суд Республики Башкортостан обязал устранить допущенные нарушения, не исполнили решение суда и своевременно не произвели соответствующих действий по формальному возобновлению исполнительного производства, которое было окончено незаконно.

Действия заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Фёдоровского районного отделения судебных приставов ФИО2 по принятию постановления от 09.08.2022 осуществлены во исполнение решения суда и фактически направлены на восстановление нарушенного права взыскателя – ООО "Гип-Электро" на своевременное, полное и правильное исполнение требования исполнительного документа, то есть на достижение целей исполнительного производства.

В связи с этим вынесение спорного постановления со значительным опозданием не свидетельствует о его незаконности и не придает юридической силы действиям судебного пристава-исполнителя, совершенным в апреле 2016 года, по окончанию исполнительного производства № 4901/15/02063-ИП.

Довод заявителя о пропуске срока предъявления исполнительного документа к исполнению судом не принимается, поскольку исполнительный лист был направлен взыскателем на исполнение в службу судебных приставов еще в августе 2015 года, следовательно, указанный срок не пропущен. Все последующие действия ООО "Гип-Электро" являются действиями по устранению нарушения прав и законных интересов взыскателя незаконным окончанием исполнительного производства.

Таким образом, оспариваемое постановление является законным, негативных последствий для заявителя в виде нарушений его прав и законных интересов, ведущих к признанию постановления недействительным, не допущено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований ООО "Теплоэнерго" не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью "Теплоэнерго" отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


СудьяГ.А. Давлеткулова