Решение от 2 августа 2017 г. по делу № А47-4219/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460000

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-4219/2017
г. Оренбург
03 августа 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2017 года

В полном объеме решение изготовлено 03 августа 2017 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Калашниковой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «город Бугуруслан»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области

третье лицо - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Оренбургской области

о снятии земельного участка с кадастрового учета.

Истец, ответчик и третье лицо о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по юридическому адресу, что подтверждается уведомлениями о вручении копии судебного акта, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителя не направило.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «город Бугуруслан» (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (далее – ответчик, Управление Росреестра) о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 56:37:0106034:20, местоположение: Оренбургская область, г.Бугуруслан, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 56:37:0106034, площадью 12000,0 м2, для строительства нефтеперерабатывающего завода.

Согласно определению суда от 24.04.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено – федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» филиал по Оренбургской области (далее – третье лицо, Кадастровая палата).

Истец в судебное заседание не явился, в представленном 05.06.2017 заявлении поддерживал заявленные требования в полном объеме, просил суд провести судебное заседание в отсутствие своего представителя.

Ответчик – Управление Росреестра в судебное заседание не явилось, письменный отзыв по существу иска не представило.

Третье лицо – Кадастровая палата в судебное заседание не явилась, согласно письменному отзыву на иск указывает, что поскольку испрашиваемый земельный участок является «ранее учтенный», снятие его с кадастрового учета возможно только в судебном порядке на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с ГКУ.

Кроме того, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Истец и ответчики, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 07.12.2011 № 56/11-1868043 земельный участок с кадастровым номером 56:37:0106034:20, площадью 12000+/-38,34кв.м., местоположение: Оренбургская область, г.Бугуруслан, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 56:37:0106034, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства нефтеперерабатывающего завода.

На основании сведений Кадастровой палаты судом установлено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 56:37:0106034:20 внесены в ЕГРН 07.12.2011 на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости № 56-0-1-46/3001/2011-1737 от 05.12.2011 (заявитель - ФИО2), межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО3, со следующими характеристиками:

-способ образования - «образование из земель»;

-категории земель - «земли населенных пунктов»;

разрешенное использование - «для строительства нефтеперерабатывающего завода»;

-местоположение - «Оренбургская область, г. Бугуруслан, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 56:37:0106034»;

-земельный участок не имеет объектов недвижимости;

-площадь - 12 000 кв.м. (уточненная);

-статус сведений - «временный».

07.11.2012 на основании информации, полученной от Управления Росреестра в порядке информационного взаимодействия, внесены изменения: вид права - «аренда (в том числе субаренда)» Общество с ограниченной ответственностью "РостБизнес ГРУПП" (56-56-03/033/2012-389 от 06.11.2012); сведениям ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 56:37:0106034:20 присвоен статус «учтенный».

Также судом установлено, что при новом рассмотрении вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 25 июля 2016 года по делу № А55-23939/2014 расторгнут договор аренды земельного участка от 20.08.2012г. №76 с кадастровым №56:37:0106034:20, местоположение: Оренбургская обл., г.Бугуруслан, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала56:37:0106034, площадью 12000,0 м2, разрешенное использование – для строительства нефтеперерабатывающего завода.

31.01.2017 на основании информации, полученной от Управления Росреестра в порядке информационного взаимодействия, в ЕГРН внесены изменения в части сведений о прекращении аренды на земельный участок с кадастровым номером 56:37:0106034:20, дата прекращения - 30.01.2017.

06.03.2017 в филиал Кадастровой палаты поступило заявление № 56-0-1-107/3010/2017-133 о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости указанного земельного участка (заявитель - ФИО4, представитель - администрации МО "город Бугуруслан" в лице Комитета по управлению имуществом администрации МО "город Бугуруслан") с приложением доверенности б/н от 07.06.2016, постановления суда от 17.11.2016.

Государственным регистратором вынесено уведомление о приостановлении в осуществлении кадастрового учета № 56/17-16296 от 09.03.2017 на основании ст.26 ФЗ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон), содержащий следующие причины приостановления:

- земельный участок имеет статус «учтенный»

- земельный участок не является преобразуемым.

Истец, указывая, что не может использовать спорный земельный участок в соответствии с установленным видом разрешенного использования, поскольку строительство нефтеперерабатывающего завода планировалось в недопустимой близости от опасного производственного объекта – ГРС-8, принадлежащей на праве собственности ПАО «Газпром» и входящей в состав единой системы газоснабжения, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском, просит суд снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 56:37:0106034:20, местоположение: Оренбургская область, г.Бугуруслан, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 56:37:0106034, площадью 12000,0 м2, для строительства нефтеперерабатывающего завода.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон и представленные в их обоснование документы в совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

До 01.01.2017 кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществлялся в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).

Снятие с государственного кадастрового учета объектов недвижимости Законом № 218-ФЗ предусмотрено для следующих случаев:

- для объектов, которые содержались в ГКН со статусом «временные» (ч. 7 ст. 72 Закона № 218-ФЗ);

- в случае прекращения существования объекта недвижимости (ст. 14 Закона

№ 218-ФЗ);

- снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости (ч. 4 ст. 41 Закона № 218-ФЗ);

- земельные участки, учтенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, снимаются с учета в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН (ч. 3 ст. 70 Закона № 218- ФЗ, п. 181 Порядка ведения ЕГРН ).

В неурегулированных законом случаях исключение сведений из ЕГРН во внесудебном порядке невозможно.

В силу положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Исходя из ч. 3 ст. 70 Федерального закона № 218-ФЗ орган регистрации прав (Управление Росреестра) в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании Приказа Росреестра от 18.10.2016 № П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" отдельными полномочиями органа регистрации прав» в соответствии с положениями частей 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" наделено рядом полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав).

Полномочий по снятию земельного участка с кадастрового учета данный Приказ не содержит.

Спорный земельный участок с кадастровым номером 56:37:0106034:20 поставлен на кадастровый учет 07.12.2011 и имеет статус «учтенный», кадастровый учет является юридически действительным.

Поскольку действующим законодательством не предусмотрено снятие с кадастрового учета в заявительном порядке земельных участков, сведения о которых имеют статус «учтенный» и поставленных на кадастровый учет после 01.03.2008, исключение сведений о земельных участках, возможно только в судебном порядке на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 56:37:0106034:20, отсутствуют.

Судом установлен факт отсутствия нарушения прав иных лиц снятием спорного земельного участка с кадастрового учета.

При таких обстоятельствах, исковые требования Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «город Бугуруслан» следует удовлетворить.

Расходы по уплате государственной пошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на истца с учетом того, что его обращение в суд вызвано не нарушением его прав и законных интересов со стороны ответчика по делу, а возможностью урегулирования спора исключительно в судебном порядке, но взысканию в доход федерального бюджета РФ не подлежат, поскольку истец в силу п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 56:37:0106034:20, площадью 12 000 кв.м., расположенный по адресу: Оренбургская область, г.Бугуруслан, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 56:37:0106034.


Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья А.В.Калашникова