Решение от 31 января 2020 г. по делу № А56-110973/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-110973/2019
31 января 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 31 января 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: ФИО2

заинтересованное лицо: Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу

третье лицо: Управление судебного департамента в Новгородской области

об оспаривании решения от 12.09.2019 по делу №РНП-78-1220/19

при участии

от заявителя – не явился, извещен;

от заинтересованного лица – не явился, извещен;

от третьего лица – не явился, извещен

установил:

ФИО2 (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – заинтересованное лицо, УФАС) от 12.09.2019 по делу №РНП-78-1220/19.

Суд перешел из предварительного в судебное заседание.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

На официальном сайте для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru Управление Судебного департамента в Новгородской области (далее – Заказчик) 26.03.2019 размещено извещение о проведении электронного аукциона на оказание комплекса услуг по техническому обслуживанию, уборке территорий и помещений, удалению твердых бытовых отходов Управления Судебного департамента в Новгородской области, номер извещения №0150100004219000061 (далее – Аукцион), начальная (максимальная) цена контракта – 280 000,00 руб.

В соответствии с Протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 05.04.2019 №0150100004219000061-1 заявка ИП ФИО2 признана соответствующей требований аукционной документации Закона о контрактной системе.

По результатам закупки Заказчиком с ИП ФИО2 заключен контракт №0150100004219000061 от 22.04.2019 на сумму 280 000 руб.

19.07.2019 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Комиссия УФАС по Санкт-Петербургу, рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении ИП ФИО2 для включения в реестр недобросовестных поставщиков, 12.09.2019 вынесла решение по делу №РНП-78-1220/19 о включении ИП ФИО2 в реестр недобросовестных поставщиков до 12.09.2021.

Не согласившись с вышеуказанным решением, ИП ФИО2 обратилась в суд с настоящим заявлением.

Из материалов дела следует, что основанием для внесения Заявителя в реестр недобросовестных поставщиков явилось решение Заказчика от 19.07.2019 об одностороннем отказе от исполнения контракта. Согласно информации, размещенной на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в разделе «Информация об исполнении (расторжении) контракта» контракт расторгнут Заказчиком 02.08.2019.

Между тем, в соответствии с ч. 19 ст. 95 Закона о контрактной системе поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 21 ст. 95 Закона о контрактной системе решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В рассматриваемой ситуации право Заказчика на односторонний отказ от договора предусмотрен п. 6.3 Договора, право Исполнителя на односторонний отказ от договора предусмотрено п. 6.11 договора.

Часть 2 ст. 782 ГК РФ предусматривает возможность одностороннего отказа Исполнителя от договора.

17.07.2019 Заявителем (Исполнителем) принято решение об односторонне отказе от договора, решение получено Заказчиком 22.07.2019, что не оспаривается сторонами. Отказ Заказчика от исполнения договора не оспорен, недействительным в установленном порядке не признан.

Таким образом, договор считается расторгнутым исполнителем 02.08.2019.

При вышеуказанных обстоятельствах оснований для включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений о заявителе на основании решения Заказчика об одностороннем расторжении договора от 19.07.2019 не имелось.

На основании вышеизложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 12.09.2019 по делу №РНП-78-1220/19.

Взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу в пользу ФИО2 300руб. расходов по оплате госпошлины.

Возвратить ФИО2 из федерального бюджета 2700 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №558 от 04.10.2019, как излишне уплаченной.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Синицына Е.В.