Решение от 24 октября 2019 г. по делу № А59-5560/2019

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, 28, Южно-Сахалинск, 693024,

http://sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-5560/2019
24 октября 2019 года
город Южно-Сахалинск


Резолютивная часть решения объявлена 24.10.2019. Полный текст решения изготовлен 24.10.2019.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Белоусова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бадмаевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок-14» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Государственной жилищной инспекции Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным и отмене предписания от 04.09.2019 № 30 Б/О об устранении выявленных нарушений в результате проверки лицензионных требований,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок-14» - ФИО1 по доверенности от 01.09.2019, ФИО2 по доверенности от 27.09.2019,

от Государственной жилищной инспекции Сахалинской области – ФИО3 по доверенности от 30.09.2019, ФИО4 по доверенности от 14.05.2019,

ФИО5, ФИО6 не явились,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок-14» (далее – заявитель, общество, ООО УК «ЖЭУ-14») обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением к Государственной жилищной инспекции Сахалинской области (далее – ГЖИ, жилищная инспекция).

Определением суда от 11.09.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно спора, привлечены ФИО5, ФИО6

В обоснование заявленных требований ООО УК «ЖЭУ-14» указало, что 04.09.2019 по результатам проверки лицензионных требований, проведенной жилищной инспекцией, в отношении общества вынесено предписание № 30 Б/О об устранении выявленных нарушений, а именно: произвести перерасчет задолженности за содержание жилого помещения (текущее содержание) собственнику квартиры № 84 многоквартирного дома № 17 Б по ул. Украинская с момента возникновения права собственности на данную квартиру, то есть с 20.08.2015.

По мнению заявителя, оспариваемое предписание не может быть признано законным, поскольку согласно ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Соглашений между собственниками спорного жилого помещения не имеется, в этой связи в силу ст. 323 Гражданского кодекса Российской Федерации у общества возникает право требования исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Таким образом, по мнению общества, смена собственника жилого помещения в рассматриваемом случае значения не имеет. В связи с чем оснований для исполнения требований в оспариваемом предписании не имеется.

В судебном заседании представитель ООО УК «ЖЭУ-14» требование о признании недействительным спорного предписания поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Жилищная инспекция в отзыве на заявление, поддержанном ее представителями в судебном заседании, с заявленным требованием ООО УК «ЖЭУ-14» не согласилась, полагая, что обществом допущено нарушение норм жилищного законодательства, что прямо следует из материалов проведенной в отношении заявителя проверки.

ФИО7 и ФИО6, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили, отзыв на заявление не представили.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав представителей общества и жилищной инспекции, изучив материалы дела, суд находит требование заявителя не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в прокуратуру г. Южно-Сахалинска поступило обращение гражданки ФИО6, являющейся собственником квартиры № 84 в многоквартирном жилом доме № 17 Б по ул. Украинской в г. Южно-Сахалинске, по вопросу нарушения жилищного законодательства со стороны ООО УК «ЖЭУ-14».

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» прокуратурой г. Южно-Сахалинска указанное обращение направлено в адрес жилищной инспекции для его рассмотрения.

С целью проверки информации, изложенной в обращении собственника жилого помещения № 84 многоквартирного жилого дома № 17 Б по ул. Украинской в г. Южно-Сахалинске, о нарушении жилищного законодательства обществом, на основании распоряжения и.о. начальника жилищной инспекции от 27.08.2019 № 997 уполномоченное должностное лицо ГЖИ провело внеплановую выездную проверку в отношении ООО УК «ЖЭУ-14».

В результате проведенной проверки должностное лицо жилищной инспекции установило, что обществом допущены нарушения п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации. Результаты проверки зафиксированы в акте от 04.09.2019 № 997.

По окончании проверочных мероприятий ГЖИ выдала предписание от 04.09.2019 № 30 Б/О, которым обязала ООО УК «ЖЭУ-14» в срок до 02.10.2019 произвести перерасчет задолженности за содержание жилого помещения (текущее содержание) собственнику квартиры № 84 многоквартирного дома № 17 Б по ул. Украинская с момента возникновения права собственности на данную квартиру, то есть с 20.08.2015

Не согласившись с предписанием жилищной инспекции, полагая, что оно нарушает права и законные интересы общества, последнее в установленный законом срок обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Из положений ст. ст. 198, 200, 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных ст. ст. 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таким доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в соответствии с договором управления многоквартирным домом от 25.08.2018, ООО УК «ЖЭУ-14» является управляющей организацией в отношении дома № 17 Б по ул. Украинской в г. Южно-Сахалинске.

Согласно договора уступки права требования от 10.12.2015 ООО «ЖЭУ-14» (цедент) уступило, а ООО УК «ЖЭУ-14» (цессионарий) приняло право требования задолженности населения, проживающего, в том числе в доме № 17 Б по ул. Украинской в г. Южно-Сахалинске.

На основании договора дарения от 06.08.2015 собственником <...> является ФИО6 Право собственности зарегистрировано 20.08.2015, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права за номером 65-65/001-65/001/086/2015-581/2.

В соответствии с выпиской из лицевого счета № <***> по вышеуказанному адресу за период с 01.06.2015 по 31.08.2019 образовалась задолженность за текущее содержание в общем размере 75 148 руб.

Общество считает, что задолженность за коммунальные услуги не ставится в зависимость от смены собственника квартиры и подлежит оплате, как собственниками, так и всеми членами семьи собственника, какими являлся ФИО5 до 20.08.2015 и ФИО6 после 20.08.2015, которые в свою очередь являются отцом и дочерью.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Частью 2 ст. 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 31 ЖК РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Частью 1 ст. 158 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 3 ст. 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ст. 30, 31 ЖК РФ).

В соответствии с абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт несет только собственник жилого помещения (ст. 30, 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ).

Таким образом взнос на капитальный ремонт и плата за содержание жилого помещения осуществляется собственником жилого помещения.

Из материалов дела следует, что ФИО6 надлежащим образом не исполнялась обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг по квартире, собственником которой она и является, между тем спорная задолженность образовалась за неуплату текущего содержания.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что задолженность за капитальный ремонт и за содержание жилого помещения, образовавшаяся до 20.08.2015 (регистрация права собственности на спорную квартиру) подлежит оплате собственником, то есть ФИО7, а задолженность, образовавшаяся после 20.08.2018 - ФИО6

Таким образом, учитывая, что в оспариваемом ненормативном правовом акте указан вид задолженности - текущее содержание, суд считает, что оспариваемое предписание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем в порядке ч. 3 ст. 201 АПК РФ отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с отказом в удовлетворении требований общества судебные расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на заявителя.

Остальные доводы участников процесса на исход по делу не влияют.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок-14» о признании незаконным и отмене предписания от 04.09.2019 № 30 Б/О об устранении выявленных нарушений в результате проверки лицензионных требований, вынесенного Государственной жилищной инспекцией Сахалинской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья А.И. Белоусов