Решение от 2 февраля 2025 г. по делу № А07-34339/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А07-34339/24
г. Уфа
03 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 03.02.2025 года. Полный текст решения изготовлен 03.02.2025 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи

Азаматова А. Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Министерства предпринимательства и туризма РБ (ИНН <***>,

ОГРН <***>)

к ИП ФИО2 (ИНН <***>,

ОГРНИП <***>)

о взыскании предоставленного гранта в форме субсидии в связи с

нарушением получателем условий и порядка предоставления гранта,

при участии в судебном заседании: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Министерство предпринимательства и туризма Республики Башкортостан (далее – министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к ИП ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2, предприниматель) о взыскании предоставленного гранта в форме субсидии в связи с нарушением получателем условий и порядка предоставления гранта в сумме 500000 руб.

Ответчик исковые требования не признает, возражает по доводам, изложенным в отзыве, дополнении к отзыву, и поддержанным представителем ответчика в судебных заседаниях.

Выслушав представителя лица, участвующего в деле, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

25.10.2023 между Министерством и ИП ФИО2 (Получатель) заключено соглашение о предоставлении гранта в форме субсидии из бюджета Республики Башкортостан субъекту малого и среднего предпринимательства, включенному в реестр социальных предпринимателей № 10-2023-086500 (далее - Соглашение).

Согласно пункту 1.1.1 Соглашения субсидия, предоставлется в целях финансового обеспечения затрат Получателя, связанных с реализацией на территории Республики Башкортостан проекта в сфере социального предпринимательства.

Согласно пункту 2.1 Соглашения субсидия предоставляется ИП ФИО2 на цели, указанные в разделе I Соглашения, в размере 500000 рублей.

Предоставление гранта регламентируется Порядком предоставления из бюджета Республики Башкортостан грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательств, включенным в реестр социальных предпринимателей, утвержденный постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 августа 2021 года № 429 (далее – Порядок).

Согласно подпункту 1 пункта 2.5 Порядка Грант предоставляется заявителю при соблюдении следующих условий: софинансирование заявителем расходов, связанных с реализацией проекта, в размере не менее 25% от размера расходов, предусмотренных на реализацию проекта.

Подпунктом 4.3.9.3 Соглашения предусмотрена обязанность Получателя обеспечить софинансирование проекта в сфере социального предпринимательства в соответствием перечнем затрат согласно приложения № 5 к Соглашению, начиная с даты заключения Соглашения и до 31 декабря 2023 года.

Подпунктом 4.3.9.4 Соглашения предусмотрена обязанность Получателя обеспечить расходование средств Субсидии в соответствием перечнем затрат согласно приложения № 5 к Соглашению, начиная с даты заключения Соглашения и до 31 декабря 2023 года.

Приложением № 5 к Соглашению установлен перечень затрат реализации проекта:

аренда нежилого помещения для реализации проекта - за счет собственных средств в размере 142 000 рублей, за счет бюджетных средств в размере 500 000 рублей (пункт 1);

оплата коммунальных услуг и услуг электроснабжения в рамках реализации проекта - за счет собственных средств в размере 15 000 рублей (пункт 6);

оплата услуг связи в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, при реализации проекта - за счет собственных средств в размере 15 000 рублей (пункт 10).

Согласно пункту 4.1 Порядка Получатель гранта не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство отчет о достижении значения результата предоставления гранта и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются средства гранта.

Согласно пункту 4.3.5 Соглашения Получатель обязуется предоставлять предоставителю отчет о расходах Получателя, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, в соответствии с

пунктом 4.1.6.1.1 Соглашения, не позднее 17 рабочего дня, следующего за отчетным годом.

Истец указывает, что согласно отчету от 30 января 2024 года, представленному ИП ФИО2 в нарушение пунктов 4.3.9.3 и 4.3.9.4 Соглашения не подтверждены в полном объеме расходы собственных средств и средств гранта по Перечню затрат согласно приложению № 1 к Соглашению, в том числе:

согласно подтверждающим документам в расходы по пункту 1 «Аренда нежилого помещения для реализации проекта» Перечня затрат включены расходы, не соответствующие указанному пункту, а именно расходы по содержанию и уходу за лошадьми.

Расход собственных средств по пункту 10 «Оплата услуг связи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет» подтвержден в размере 7 200 рублей при запланированных 10 000 рублей. Представлено платежное поручение на сумму 3 600 рублей от 16 октября 2023 года № 363, платеж по которому совершен ранее даты заключения Соглашения, в связи с чем не может быть принят к учету.

Расходы по приобретению неисключительной лицензии на использование программного продукта «Виртуальная АТС» не соответствуют перечню затрат.

Согласно пункту 5.3 Порядка в случае выявления фактов нарушения получателем гранта условий и порядка предоставления гранта, которые установлены настоящим Порядком и соглашением, а также в случаях представления недостоверных отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, и сведений, повлекших необоснованное получение гранта, средства подлежат возврату в бюджет Республики Башкортостан в полном объеме, если иное не установлено соглашением, получатель гранта в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на соответствующий лицевой счет Министерства указанную сумму средств;

Согласно подпункту пункту 4.3.9.6 Соглашения Получатель обязуется осуществить возврат субсидии в полном объеме в случае нарушения порядка и сроков софинансирования и расходования субсидии.

По мнению истца, ИП ФИО2 нарушены условия предоставления гранта и условия Соглашения.

В соответствии с п. 4.3.7.2 Соглашения Получатель обязуется в случае получения от Предоставителя требования в соответствии с пунктом 4.1.7 Соглашения возвращать Субсидию в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

Приказом Министерства от 8 мая 2024 года № 147 ИП ФИО2 признан нарушившим условия предоставления гранта и условия Соглашения.

08.05.2024 Министерством в адрес ИП ФИО2 в соответствии с и. 4.1.7 Соглашения направлено требование о необходимости осуществить возврат гранта в связи с нарушения получателем гранта условий и порядка

предоставления гранта.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения министерства в арбитражный суд с настоящим иском.

Представитель ответчика возражает по требованиям, представил в материалы дела документы подтверждающие исполнение соглашения.

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Порядок предоставления и возврата выданных субсидий регламентирован статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которой субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса).

Согласно подпунктам 2 и 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в том числе, цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Из материалов дела следует, что между министерством и предпринимателем заключено Соглашение о предоставлении из бюджета Республики Башкортостан гранта в форме субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства, созданному физическим лицом в возрасте до 25 лет включительно от 25 октября 2023 года следует, что предметом Соглашения является предоставление в 2023 году субсидии:

в целях финансового обеспечения затрат Получателя, связанных с реализацией на территории Республики Башкортостан проекта в сфере предпринимательской деятельности (далее – Субсидия);

в целях достижения результатов федерального проекта «Создание

условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса» (результат «субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет

включительно, предоставлены комплекс услуг и (или) финансовая поддержка в виде грантов») (п. 1.1. Соглашения).

В соответствии с п. 4.3.9.3 и 4.3.9.4 Получатель средств обязан:

- обеспечить софинансирование проекта в сфере предпринимательской деятельности в соответствии с перечнем затрат согласно приложению № 5 к Соглашению, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения, начиная с даты заключения Соглашения и до 31 декабря 2023 года;

- обеспечить расходование средств Субсидии в соответствии с перечнем затрат согласно приложению № 1 к Соглашению, являющегося неотъемлемой частью Соглашения, начиная с момента поступления средств Субсидии на расчетный счет Получателя и до 31 декабря 2023 года;

Как видно из приложения № 1 к Соглашению, Министерство (Предоставитель) предоставляет Получателю следующие виды субсидий:

- 500 000,00 рублей – для аренды нежилого помещения для реализации проекта.

Для получения субсидии предпринимателем в министерство был предоставлен договор № 01-10/2022 от 01 октября 2022 года.

Согласно договору № 01-10/2022 от 01 октября 2022 года (далее – Договор аренды), заключенного между предпринимателем и ООО УРАЛАГРО, УРАЛАГРО (арендодатель) обязуется предоставить Предпринимателю комплекс услуг по сдаче в аренду в обслуживанию нежилых помещений для размещения конноспортивного клуба, а также обеспечивает содержание, кормление/поение лошадей в соответствии с условиям договора, а арендатор оплачивает оказываемые услуг, плату за содержание и коммунальную плату (п. 1.1. Договора аренды).

Согласно Договору аренды на обслуживание Арендодателем и в аренду ККСК предоставляются помещения с кадастровым номером 02:47:000000:8582, принадлежащие Арендодателю на праве собственности, расположенные по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский раойн, <...> а именно:

- 9 денников (12 кв.м. каждый) в конюшне общей площадью 108 кв.м.; - 5 открытых левад

- крытый манеж

- нежилые помещения обей площадью 32 кв.м.: админкомната № 12 пл. 8,4 кв.м., амуничник площадью 8,6 кв.м. (далее – офисные помещения) (п. 1.2. Договора аренды).

4.1.1 Размер постоянной части платы левад, содержания, ухода, кормления/поения составляет 14 300 рублей в месяц за каждую лошадь и кратна количеству голов лошадей по приложению № 2, складывающуюся из следующего расчет: 5000 руб. – крытый манеж, 9 300 рублей каждый денник

на одну голову лошади с учетом содержания и ухода.

4.1.2. Размер постоянной части платы за офисные помещения составляет 4 900 руб. в месяц и рассчитывается исходя из ставки арендной платы равной 100 рублей/мес за 1 кв.м.

Арендодателем в адрес предпринимателя выставлены счета фактуры: - № 683 от 31.10.2023 на сумму 199 585 руб.,

- № 684 от 30.11.2023 на сумму 208 885 руб., - № 685 от 31.12.2023 на сумму 233 736 руб. Всего на сумму 642 206 руб.

Целевое расходование средств, предусмотренных п. приложением № 1 к Соглашению, подтверждаются исполнение договора аренды предпринимателем(арендатором):

платежным поручением от 31.10.2023 года на сумму 214 000,00 рублей (оплата арендной платы за сентябрь 2023 года);

платежным поручением от 24.11.2023 года на сумму 214 000,00 рублей (оплата арендной платы за октябрь 2023 года);

платежным поручением от 23.12.2023 года на сумму 214 000,00 рублей (оплата арендной платы за ноябрь 2023 года).

Всего на сумму 642 000 рублей в части арендной платы за нежилые помещения, предоставления денников, предоставление манежа, с поением и кормлением лошадей(содержание и уход), как за счет средств ФИО2, так и за счет средств, предоставленных Министерством, что соответствует целевому характеру субсидии «аренда нежилого помещения для реализации проекта».

Доводы и документы о приобретении услуг связи, интернета, программного обеспечения судом отклоняются, поскольку не имеют отношения к предмету и цели выделенной субсидии в размере 500 000 руб.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 65, 67, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает требования министерства к ИП ФИО2 о взыскании в денежных средств в сумме 500 000 руб. не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Поскольку Министерство освобождено от уплаты государственной пошлины на основании п/п. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, соответственно таковая взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Министерства предпринимательства и туризма Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный

апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья А.Д. Азаматов