Решение от 15 декабря 2023 г. по делу № А40-254224/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-254224/23-21-2045
г. Москва
15 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2023 года


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи – Гилаева Д.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гавриловым О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК ВНЕШНЕТОРГОВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ" (350059, РОССИЯ, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, ГОРОД КРАСНОДАР Г.О., КРАСНОДАР Г., КРАСНОДАР Г., ВОЛЖСКАЯ УЛ., Д. 47, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2002, ИНН: <***>)

К 1) ОСП по Центральному району АО №3 ГУФССП России г. Москвы (129090, <...>), 2) ГУФССП России по г. Москве (105094, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, ГОЛЬЯНОВСКАЯ УЛ., Д. 4А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

третье лицо: ООО "ПРО-СТРОЙИНВЕСТ" (105064, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.08.2014, ИНН: <***>).

о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району АО № 3 ГУФССП России г. Москвы ФИО1 от 10.08.2023 года об окончании исполнительного производства № 96835/19/77055-ИП,


в судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО2 дов. № 20221215/2 от 15.12.2022 г.

от ответчиков: 1) не явился, извещен, 2) не явился, извещен

от третьего лица не явился, извещен



УСТАНОВИЛ:

ООО "КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК ВНЕШНЕТОРГОВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району АО № 3 ГУФССП России г. Москвы ФИО1 от 10.08.2023 года об окончании исполнительного производства № 96835/19/77055-ИП.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Ответчики и третье лицо извещенные в соответствии со ст. 123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, представителей в суд не направили.

Суд предлагал судебному приставу-исполнителю представить отзыв и заверенные копии материалов исполнительного производства.

Однако ответчиком материалы исполнительного производства, а также отзыв на заявление не представлены.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы удовлетворение заявленных требований возможно при одновременном наличии двух условий: если оспариваемое бездействие уполномоченных органов не соответствует закону и нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя.

При этом под незаконным бездействием следует понимать несовершение государственным органом действий, отнесенных к его компетенции, при наличии условий, в связи с которыми возникает обязанность совершить эти действия.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездеи?ствие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Как следует из заявления, ООО КБ «ВНЕШФИНБАНК» является взыскателем по исполнительному производству № 96835/19/77055-ИП от 08 июля 2019 года.

08 июля 2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району АО № 3 ГУФССП России г. Москвы на основании исполнительного листа серии ФС № 023080825, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу А32-12208/2019, возбуждено исполнительное производство № 96835/19/77055-ИП по заявлению ООО КБ ВНЕШФИНБАНК» (Взыскатель, Банк, Заявитель) в отношении ООО «ПРО-СТРОЙИНВЕСТ», ИНН <***> (Должник).

Сумма задолженности Должника перед Взыскателем на дату возбуждения исполнительного производства составляла 298 069 руб. 95 коп. - основного долга, 8 961 руб. - расходов по оплате государственной пошлины.

10.08.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району АО № 3 ГУФССП России г. Москвы ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и возвращении ИД взыскателю.

Посчитав постановление судебного пристава-исполнителя незаконными, общество обратилось с настоящим заявлением в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался следующим.

Согласно постановлению об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, вынесенному одновременно с постановлением об окончании исполнительного производства, Должнику на праве собственности принадлежит имущество: а/м МЕРСЕДЕС-БЕНЦ VITO 109 СБ1, г.н. Е594УМ777, vin WDF44760313043345.

Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п. 7 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве).

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (ч. 1 ст. 69 Закона об исполнительном производстве).

Частью 4 статьи 69 Закона об исполнительном производстве установлено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Согласно части 3 статьи 87 Закона об исполнительном производстве реализация имущественных прав осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Обязанности по реализации арестованного имущества с даты наложения ареста на имущество (09.07.2019) по 10.08.2023 года судебным приставом-исполнителем не были исполнены.

В силу части 1 статьи 65 Закона об исполнительном производстве в случаях, установленных этой статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные данным Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Обязанности по объявлению исполнительного розыска имущества должника судебным приставом-исполнителем не были исполнены.

Согласно сведениям о проверке автомобиля с сайта гибдд.рф транспортное средство МЕРСЕДЕС-БЕНЦ VITO 109 СБ1, г.н. Е594УМ777 с 2016 года принадлежит юридическому лицу, в розыск объявлено не было.

Не согласившись с оспариваемым постановлением Заявитель обратился в ОСП по Центральному району АО № 3 ГУФССП России г. Москвы с заявлением об его отмене, о проведении проверки действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя (исх. № 930 от 18.08.2023).

Также Заявитель направил в ОСП заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства (исх. № 931 от 18.08.2023). По состоянию на 01.11.2023 года доступ к материалам дела Взыскателю в нарушение ч. 1 ст. 50 Закона об исполнительном производстве» не предоставлен.

В ответ на заявление Взыскателя об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя, о проведении проверки действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, в адрес Банка поступило постановление от 06.09.2023 по результатам рассмотрения жалобы (вх. 1360 от 14.09.2023), вынесенное заместителем старшего судебного пристава ФИО3

Согласно указанному постановлению заместитель старшего судебного пристава ФИО3 признал правомерными постановления и действия судебного пристава-исполнителя ФИО1; в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 отказал.

20 сентября 2023 года Заявителем была подана жалоба в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу, а именно старшему судебному приставу ОСП по Центральному району АО № 3 ГУФССП России г. Москвы ФИО4 на действия (бездействие) судебного пристава, в результате рассмотрения которой действия (бездействие) судебного пристава были признаны законными, а жалоба оставлена без удовлетворения.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 64 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению.

Между тем материалами дела не подтверждается совершение судебным приставом-исполнителем всех допустимых законом мер по исполнению требований исполнительного документа неимущественного характера.

Из представленных доказательств следует, что должнику принадлежит транспортное средство МЕРСЕДЕС-БЕНЦ VITO 109 СБ1, г.н. Е594УМ777 с 2016 года по настоящее время.

Доказательств исполнительных действий и мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа неимущественного характера, судебным приставом-исполнителем предпринято не было.

В связи с изложенным, суд считает, что ответчиком допущены нарушения прав и законных интересов заявителя.

Ответчиком отзыв и материалы исполнительного производства не представлены, доводы заявителя, изложенные в настоящем заявлении не опровергнуты, в связи с чем, требования заявителя признаются судом обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Вопреки требованиям, установленным в статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств того, что приставом принимались какие-либо меры по рассмотрению заявления в материалы данного дела не представлены.

В качестве способа устранения последствий нарушения прав и законных интересов заявителя как взыскателя по исполнительному производству (ч. 5 ст. 201 АПК РФ) суд считает возможным удовлетворить требования заявителя и обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району АО №3 ГУФССП России г. Москвы ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК ВНЕШНЕТОРГОВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ" в течение десяти дней со дня вступления судебного акта в законную силу в установленном законом порядке.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании ст.ст. 156, 167 -170, 176, 197-201 АПК РФ, суд




РЕШИЛ:

Проверив на соответствие требованиям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району АО №3 ГУФССП России г. Москвы ФИО1 от 10.08.2023 года об окончании исполнительного производства № 96835/19/77055-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району АО №3 ГУФССП России г. Москвы ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК ВНЕШНЕТОРГОВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ" в течение десяти дней со дня вступления судебного акта в законную силу в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

Д.А. Гилаев