Решение от 13 февраля 2017 г. по делу № А06-8747/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-8747/2016
г. Астрахань
14 февраля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2017 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Чижовой С.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Администрации Муниципального образования "Ахтубинский район" к Потребительскому гаражному кооперативу "Зенит" о взыскании основного долга сумме 2179 454 руб. 82 коп., пени в сумме 224 532 руб. 62 коп.

по иску третьего лица с самостоятельными требованиями Администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» о взыскании задолженности в сумме 1 209 993 руб. 72 коп.


третьи лица не заявляющие самостоятельных требований: ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (344010, <...>), ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Астраханской области (414014, <...>)

при участии:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 28.12.2016г.

от ответчика: ФИО3, председатель,

от третьих лиц: Администрация муниципального образования «Город Ахтубинск» - ФИО4, представитель по доверенности от 11.07.2016г.; ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Астраханской области – ФИО5, представитель по доверенности от 29.12.2016г., от ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ – не явился, извещен.

Истец в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с иском к Потребительскому гаражному кооперативу "Зенит" о взыскании основного долга в сумме 2179 454 руб. 82 коп. по договору аренды земельного участка № 24-01-14 от 11.04.2014 г. за период с 08.04.2014 г. по 31.03.2016 г., а также пени 224 532 руб. 62 коп. за период с 25.04.2014 г. по 31.03.2016 г.

Администрация муниципального образования «Город Ахтубинск» вступила в дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями о взыскании задолженности в сумме 1 209 993 руб. 72 коп., из которых 1089727 руб. 41 коп. – сумма основного долга за период с 08.04.2014 г. по 31.03.2016 г., 122 266 руб. 31 коп. – сумма пени за период с 25.04.2014 г. по 31.03.2016 г.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явились, надлежаще извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалах дела имеются почтовые уведомления. В адрес суда поступило ходатайство третьего лица о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения истца, судебное заседание проводится в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что земельный участок предоставленный ответчику является не разграниченным, сформирован по заявлению ответчика в границах земель населенных пунктов для эксплуатации гаражей, однако ответчик не исполнят обязательства по внесению арендной платы, просит иск удовлетворить, взыскать задолженность в консолидированный бюджет.

Представитель третьего лица с самостоятельными требования поддержала требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, указал, что земельный участок относится к землям Министерства обороны РФ, поэтому требования истца являются необоснованными.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Астраханской области в судебном заседании пояснила, что земельный участок с кадастровым номером 30:01:15 01 03:66 не входит в границы земельного участка с кадастровым номером 30:01:0000003, решение суда оставила на усмотрение суда.

Выслушав стороны, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд

У с т а н о в и л

Как следует из материалов дела, 11 апреля 2014 года между Комитетом имущественных отношений администрации муниципального образования «Ахтубинский район» (Арендодатель по договору) и Потребительским гаражным кооперативом «Зенит» (Арендатор по договору) заключен договор аренды земельного участка №24-01-14.

В соответствии с пунктом 1.1. договора, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 30:10:15 01 03:66, расположенный по адресу: <...> для эксплуатации гаражей Потребительского гаражного кооператива !Зенит» в границах указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору и являющегося его неотъемлемой частью.

Согласно пункту 2.1 договора срок аренды участка устанавливается с 08.04.2014 года по 07.04.2063 года.

Договор аренды земельного участка №24-01-14 от 11.04.2014 года зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02.06.2014 года, о чем свидетельствует отметка на договоре.

В соответствии с пунктом 3.1 договора размер арендной платы за участок устанавливается в сумме 2 112 973, 00 руб. в год, что составляет 528243,25 руб. в квартал или 176 081, 08 руб. в месяц.

Согласно пункту 3.2 договора установлен расчет арендной платы за участок:

АП=СбˣКС:КС=С кадˣПу:Сб=0,0125

где АП – размер годовой арендной платы; АП кв – размер квартальной арендной платы; АП месс. – размер месячной арендной платы: Сб базовая ставка арендной платы на земельный участок в год; КС – кадастровая стоимость участка: Склад – удельный показатель кадастровой стоимости участка: ПУ – площадь участка.

АП=169037842,50 руб.ˣ0,0125=2112973,00 руб.

АПкв.=2112973,00 руб./4=528243,25 руб.; АП месс. = 528243,25 руб./3 = 176081, 08 руб.

КС= 2746,35 руб.ˣ61550 кв.м =169037842,50 руб.

Согласно пункту 3.4 договора арендная плата вносится арендатором в срок не позднее 25-го числа последнего месяца каждого квартала.

Обязанность по уплате арендной платы за период с 08.04.2014 года по 31.03.2016 года ответчик не исполнил, в результате чего за ним образовалась задолженность в сумме 2179454 руб. 82 коп.

Истцом направлены в адрес ответчика претензии № 3826 от 27.05.2015 г., № 1865 от 06.04.2016 г. с требованием об оплате задолженности.

Неисполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы в добровольном порядке, послужило основанием обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации, за пользование земельным участком уплачивается земельный налог или арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В пункте 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу того, что регулирование арендной платы за находящиеся в публичной собственности земли осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Из материалов арбитражного дела следует, что ответчиком нарушены условия договора аренды земельного участка в части своевременного исполнения обязательств по внесению арендной платы. За период с 08.04.2014 г. по 31.03.2016 г. задолженность по арендной плате составляет 2179454 руб. 82 коп

Расчет произведен исходя из кадастровой стоимости земельного участка 169037842 руб. 50 коп., базовой ставки арендной платы, установленной Постановлением администрации МО «Ахтубинский район» №1561 от 12.12.2013 г., в размере 0, 63 %- за земельный участки для эксплуатации гаражей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Недопустим односторонний отказ от исполнения обязательства.

Принимая во внимание нарушение ответчиком положений закона и договорных обязательств, суд считает требования истца о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 2179454 руб. 82 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

За неисполнение ответчиком обязательств по своевременному внесению арендных платежей истцом заявлена к взысканию пеня в размере 224532 руб. 62 коп. за период с 25.04.2014 г. по 31.03.2016 г.

Согласно положениям пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Исходя из того обстоятельства, что законом и договором предусмотрена обязанность ответчика - уплатить пеню, учитывая наличие факта просрочки внесения платежей ответчиком, требования истца о взыскании пени обоснованы.

Рассматривая доводы ответчика и третьего лица о том, что земельный участок с кадастровым номером 30:01:150103:66 расположен в границах земельного участка площадью 101236 га с кадастровым номером 30:01:000000:3, на который при разграничении права собственности на землю зарегистрировано право собственности Российской Федерации, суд считает необоснованными.


Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости, в редакции, действующей в спорный период) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Закона о государственном кадастре недвижимости описание местоположения границ земельного участка является сведениями об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в государственный кадастр недвижимости.

Систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе является государственный кадастр недвижимости (пункт 2 статьи 1 Закона о государственном кадастре недвижимости). Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого имущества. Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (часть 1 статьи 5).

По смыслу приведенных выше норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 26.07.2016 г., следует, что за Российской Федерацией на праве собственности зарегистрирован: земельный участок кадастровый номер 30:01:000000:3, площадью 1010925005 кв.м., местоположение: Астраханская область, Ахтубинский район, вдоль ж/д Волгоград-Астрахань на север до границы р.Казахстан. Согласно выписке, правообладателем земельного участка является ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Из кадастрового паспорта от 26.07.2016 г. земельного участка с кадастровым номером 30:01:000000:3 следует, что земельный участок поставлен на кадастровый учет 03.11.2003 г. , относится к категории: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Границы земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 30:11:050201:13, 30:01:150103:1936.

В пункте 17.4 кадастрового паспорта указаны кадастровые номера земельных участков образованных из земельного участка с кадастровым номером 30:01:000000:3 :

30:01:150103:1941, 30:01:170201:182, 30:01:170201:122, 30:01:150103:1946, 30:01:170201:183.

Из кадастрового паспорта от 29.03.2016 г. земельного участка с кадастровым номером 30:01:150103:66, следует, что спорный земельный участок, площадью 61550 кв.м. поставлен на кадастровый учет 16.11.2011 г. , относится к категории: земли населенных пунктов, расположен по адресу: <...>, с разрешенным использованием : для эксплуатации гаражей потребительского гаражного кооператива «Зенит».

Указанный земельный участок сформирован на основании постановления Администрации муниципального образования «Ахтубинский район» №1137 от 19.09.2011 г., в связи с обращением ПГК «Зенит».

В судебном заседании представитель третьего лица также пояснил, что земельный участок с кадастровым номером 30:01:15 01 03:66 не входит в границы земельного участка с кадастровым номером 30:01:0000003.

Таким образом, доводы ответчика и третьего лица о расположения спорного земельного участка в границах земельного участка 30:01:000000:3, находящегося в ведении Министерства обороны РФ, являются несостоятельными.

В силу статьи 62 Бюджетного кодекса РФ, в бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают:

доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов.

В бюджеты городских поселений до разграничения государственной собственности на землю поступают:

доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов.

Таким образом, задолженность по арендной плате и пене подлежит взысканию в консолидированный бюджет, на счет указанный в пункте 3.4 договора: счет № 4010181040000001009, ИНН <***> КПП 300101001 УФК по Астраханской области Муниципальное учреждение «Финансовый отдел администрации Муниципального образования «Город Ахтубинск».

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что истец освобожден от оплаты государственной пошлины, то государственная пошлина в сумме 35020 руб. подлежит взысканию с ответчика, в доход федерального бюджета.


Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Потребительского гаражного кооператива «Зенит» на счет № 4010181040000001009, ИНН <***> КПП 300101001 УФК по Астраханской области Муниципальное учреждение «Финансовый отдел администрации Муниципального образования «Город Ахтубинск, банк ГРКЦ ГУ Банка Росси по Астраханской области г.Астрахань, БИК 041203001, Код 40011105013100000120 ОКАТО 12605101001- 2 179 454 руб.82 коп. – сумму основного долга, 224 532 руб. 62 коп. – сумму пени.

Взыскать с Потребительского гаражного кооператива «Зенит» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 35020 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

С.Ю. Чижова