Решение от 17 марта 2021 г. по делу № А03-17923/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-17923/200
17 марта 2021 года
г. Барнаул


Резолютивная часть решения оглашена 11 марта 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17 марта 2021 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Боярковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, без использования средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Ника-1», г. Барнаул Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации города Барнаула Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) о сохранении здания склада с пристроями Литер К,К1,К2, площадью 516 кв.м., расположенные по адресу: <...> в перепланированном и реконструированном виде в соответствии с техническим паспортом домовладения, составленным КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» Барнаульский производственный отдел по состоянию на 04.06.2020; о признании за истцом право собственности на перепланированное и реконструированное здание склада с пристроями Литер К,К1,К2, площадью 516 кв.м., расположенное по адресу: <...>; на самовольно возведенное здание гаража со складскими помещениями Литер М, площадью 600,1 кв.м., расположенное по адресу: <...>; на самовольно возведенное нежилое здание Литер В,В1, площадью 130,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>),

без участия представителей сторон в судебном заседании,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Ника-1», г. Барнаул Алтайского края обратился в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к администрации города Барнаула Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края о сохранении здания склада с пристроями Литер К,К1,К2, площадью 516 кв.м., расположенные по адресу: <...> в перепланированном и реконструированном виде в соответствии с техническим паспортом домовладения, составленным КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» Барнаульский производственный отдел по состоянию на 04.06.2020; о признании за истцом право собственности на перепланированное и реконструированное здание склада с пристроями Литер К,К1,К2, площадью 516 кв.м., расположенное по адресу: <...>; на самовольно возведенное здание гаража со складскими помещениями Литер М, площадью 600,1 кв.м., расположенное по адресу: <...>; на самовольно возведенное нежилое здание Литер В,В1, площадью 130,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Требование истца обосновано тем, что в целях повышения благоустройства истцом были самовольно выполнены работы по перепланировке и реконструкции принадлежащего ему на праве собственности нежилого здания (склада), а также самовольно построенные гараж (литер М) и нежилое здание Литер В,В1. Истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на строительство, в целях получения правоустанавливающих документов на реконструированный объект, однако в выдаче такого разрешения истцу было отказано. Требование мотивировано статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, о чем свидетельствуют материалы дела.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел спор по существу в отсутствие неявившихся представителей сторон.

Ко дню судебного заседания от истца поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Суд, рассмотрев ходатайство истца, отказа в его удовлетворении, поскольку посчитал его необоснованным.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление (т. 2, л.д. 484-49). Ответчик возражает относительно удовлетворения исковых требований полном объеме, т.к. истцом не представлены в материалы дела доказательств соответствия объекта необходимым требованиям. Считает, что самовольная постройка не отвечает разрешенному использованию земельного участка.

Третье лицо в материалы дела также проставило отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Считает, что истец не представил в материалы дела доказательства, что истец принял все необходимые меры для легализации объектов.

Полагает, что материалами дела однозначно не подтверждается, что объект самовольного строительства не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью, не противоречит нормам эксплуатации зданий.

Изучив отзывы на исковое заявление и исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что истец является арендатором на 49 лет земельного участка площадью 16 797 кв.м., расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером: 22:63:010503:17., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - для эксплуатации административно-производственных зданий, складов и здания гаража, что подтверждается Договором аренды № 4851-3 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 05.10.2016 (т. 1, л.д. 22-24).

На указанном земельном участке расположено здание склада (Литер К), общей площадью 90,4 кв.м., принадлежащее истцу на праве собственности, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права 22 АД 589376 от 04.06.2015, договором купли-продажи от 02.12.2005. (т. 2, л.д. 13-15).

Истец в обоснование исковых требований в исковом заявлении указывает, что для удобства использования в здании склада (Литер К) истцом собственными силами выполнены работы по перепланировке:

- в наружной стене помещения выполнен дверной проем и установлен дверной блок;

- возведен пристрой (Литер К1) общей площадью 185,7 кв.м. В пристрое размещены: котельная, площадью 26,4 кв.м., склад, площадью 63,6 кв.м., мастерская, площадью 72,0 кв.м.; по антресольному этажу: помещение площадью 14,1 кв.м., помещение, площадью 9,6 кв.м.

- возведен пристрой (Литер К2) общей площадью 243,7 кв.м. В пристрое размещена мастерская площадью 243,7 кв.м.

В результате перепланировки и реконструкции общая площадь здания склада с пристроями (Литер К,К1,К2) стала составлять 516,0 кв.м.

КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» 04.06.2020 выдан теченский паспорт на объект «Здание склада с пристроями Лит К,К1,2» расположенного по адресу: <...>, с имеющимися особыми отметками: «Самовольная перепланировка Лит. К», «Самовольное строительство Лит. К1,К2».

Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» 02.11.2020 подготовлено Техническое заключение № 2263/301020/02/0463 по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и коммуникаций здания склада (Лит.К) после планировки и самовольного строильства пристроев (Лит.К1,К2) по ул. ФИО2, 58В в городе Барнауле, в соответствии с которым, выполненные работы не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации зданий и могут быть признаны допустимыми.

В результате обследования установлено, что по состоянию основных строительных конструкций, здание склада (Литер К) с пристроями (Литер К1,К2), расположенное по ул. ФИО2, 58В соответствует действующим строительным нормам и правилам, не создает угрозы для жизни и здоровья людей, пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации и узаконения (т. 1, л.д. 65-115).

Также истец указывает, что на земельном участке, расположенном по адресу: <...> истцом возведено здание автомойки с шиномонтажкой (Литер В,В1) общей площадью 130,5 кв.м.

КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» выдан технический паспорт здания, по состоянию на 04.06.2020, с имеющимися особыми отметками: «Самовольное строительство Лит. В1,В2».

Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» подготовлено техническое заключение № 2263/011020/02/0418 от 21.10.2020 по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и коммуникаций зданий автомойки с шиномонтажкой (лит. В,В1) по ул. ФИО2, 58В в городе Барнауле, со следующими выводами: по состоянию основных строительных конструкций, здание автомойки с шиномонтажкой (Литер В,В1), расположенные по ул. ФИО2, 58В, соответствует действующим строительным нормам и правилам, не создает угрозы для жизни и здоровья людей, пригодны для дальнейшей безопасной эксплуатации и узаконения (т. 1, лд. 45-64).

Истцом на земельном участке, расположенном по адресу: <...> также возведено здание гаража (Литер М) общей площадью 600,1 кв.м.

КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» выдан технический паспорт здания гаража со складскими помещениями Лит. М, расположенного по адресу: <...>, по состоянию на 04.06.2020, с имеющимися особыми отметками: «Самовольное строительство Лит. В1,В2».

В соответствии с техническим заключением № 2263/011020/02/0460, изготовленного 22.10.2020 Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и коммуникаций здания гаража(Лит. М) по ул. Германа Титов, 58В в городе Барнауле, установлено, что по состоянию основных строительных конструкций, здание гаража (Лит.М), расположенные по ул. ФИО2, 58В, соответствует действующим строительным нормам и правилам, не создает угрозы для жизни и здоровья людей, пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации и узаконения.

В соответствии с заключением эксперта Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № 159/20102020 от 20.10.2020, нежилые здания (Литер В,В1, Литер К1,К2, Литер М), расположенных по адресу: <...>, по конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим решениям соответствуют обязательным противопожарным нормам и требованиям Федерального закона № 123-Ф3 Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности (по площади здания, степени огнестойкости несущих строительных конструкций, по противопожарным преградам, противопожарным расстояниям, безопасной эвакуации людей, внутренним электроустановкам) (т. 1, л.д. 34-44).

Согласно Градостроительной справке Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № 227 от 05.11.2020 объекты (Литер В,В1, Литер М, Литер К,К1,К2), расположенные по адресу: <...>, относятся к основному виду использования территориальной зоны (ПК-2), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. Градостроительных ограничений на нежилые здания (Литер В, В1, Литер М, Литер К,К1,К2) не установлено (т. 2, л.д. 1-12).

Также указанной градостроительной справке указано, что объект (Литер В,В1) обеспечен централизованным электроснабжением, водоснабжением, отоплением, канализацией. Объект (Литер М) обеспечен централизованным электроснабжением, водоснабжением, автономными отоплением, канализацией. Объект (Литер К,К1,К2) обеспечен централизованным электроснабжением, водоснабжением, газоснабжением, автономным отоплением, канализацией.

Объекты (Литер В,В1. Литер М, Литер К,К1,К2) расположены в зоне санитарной охраны действующего водозабора подземных вод, частично расположен в третьем поясе зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственного-бытового водоснабжения ОАО «Алтайский моторный завод» и в санитарно-защитной зоне для промплощадки № 1 (троллейбусное депо) МУП «Горэлектротранс» г. Барнаул, санитарно-защитной зоне предприятия АО «Барнаульский завод АТИ».

Истец указывает, что обращался в административном порядке в Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула за получением разрешения на строительство для проведения работ по реконструкции объекта капитального строительства «Здания склада с пристроями Литер К, К1, К2», в выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства «Здания гаража со складскими помещениями Литер М», «Нежилого здания Литер В, В1».

Приказом № 693-ОС от 07.12.2020 Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула отказал истцу в выдаче разрешения на строительство для проведения работ по реконструкции объекта капитального строительства «Здания склада с пристроями Литер К, К1, К2» ввиду отсутствия документов, предусмотренных п. 3-7 ч. 7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с техническим паспортом, составленным КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» Барнаульский производственный отдел по состоянию на 04.06.2020 г., работы по реконструкции объекта выполнены (реконструированный объект является самовольной постройкой).

Приказом № 694-ОС от 07.12.2020 Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула отказал в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «Здания гаража со складскими помещениями Литер М» ввиду отсутствия документов, предусмотренных п. 3-7 ч. 7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с техническим паспортом, составленным КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» Барнаульский производственный отдел по состоянию на 04.06.2020., работы по строительству объекта выполнены (возведенный объект является самовольной постройкой).

Приказом № 691-ОС от 07.12.2020 Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула отказал истцу в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «Нежилого здания Литер В, В1» ввиду отсутствия документов, предусмотренных п. 2-7 ч. 7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ; несоответствия объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка; в соответствии с техническим паспортом, составленным КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» Барнаульский производственный отдел по состоянию на 04.06.2020, работы по строительству объекта выполнены (возведенный объект является самовольной постройкой).

Истец обратилось в Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула за получением разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства «Здания склада с пристроями Литер К, К1, К2».

07.12.2020 Комитет Приказом № 692-ОС отказал истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта в связи с отсутствием документов, предусмотренных пп. 3-12 ч. З ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, а также в связи с тем, что работы по строительству объекта выполнены, объект является самовольной постройкой.

Также истец обращался в Комитет с заявлением на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства «Здания гаража со складскими помещениями Литер М», «Нежилого здания Литер В, В1», на что также получил отказ на основании пп.3-12 ч.З ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, а также в связи с тем, что работы по строительству объекта выполнены, объект является самовольной постройкой.

Истец указывая, что спорные объекты недвижимости построены и реконструированы на предоставленном ему в аренду земельном участке не нарушают права и законные интересы других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке предусмотрена п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и является исключением.

В п. 2 Определения № 595-О-П от 03.07.2007 года Конституционный Суд РФ разъяснил, что вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

Исходя из п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 25 постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума № 10/22) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится, в частности, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесены утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Таким образом, единственным документом, удостоверяющим право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществлять застройку земельного участка, строительство и пр., является разрешение на строительство, которое выдается на основании заявлений заинтересованных лиц, документов, удостоверяющих их права на земельный участок, и при наличии утвержденной проектной документации. Разрешение на строительство и утвержденная проектная документация подлежат регистрации органами местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Из указанного следует, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является актом государственного органа, подтверждающим соответствие строительства (реконструкции) объекта капитального строительства разрешению на строительство.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств и устанавливает имеющие значение для дела обстоятельства на основании оценки всех доказательств в совокупности, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. При этом право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.

Таким образом, обращаясь с требованиями о признании права собственности на самовольную постройку, истец в силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен представить суду доказательства обращения за получением разрешения на строительство (реконструкцию), наличия бездействия органа местного самоуправления или неправомерного отказа в выдаче разрешения на строительство объекта.

Из материалов дела следует, что до подачи искового заявления, истец обращался с заявлением в Комитет по строительству, архитектуре и развитию города для получения разрешения на ввод спорных объектов в эксплуатацию, на что ему был дан отказ.

Давая оценку доказательствам по делу, суд находит, что в силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации спорные постройки являются самовольными, право собственности на которые, может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка и, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела не усматривается каких-либо ограничений по сохранению самовольных построек.

Вид разрешенного использования и территориальная зона земельного участка соответствует техническим характеристикам спорны объектов.

Таким образом, соблюдается условие, предусмотренное пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, согласно которому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, так как важен факт принадлежности земельного участка и не нарушение прав третьих лиц - иных правообладателей, а не количество земельных участков, на которых расположена самовольная постройка.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, № 4851-з от 05.1.2016 года не содержит запрета на возведение зданий и сооружений на земельном участке.

Согласно Определению Конституционного суда РФ от 27.09.2016 года № 1748-0 право собственности на самовольное строение может быть признано и в случае возведения его без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен по договору аренды и пригоден для строительства соответствующего объекта недвижимости, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, - направлено на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию стаей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения от 29 января 2015 года № 101-0 и от 24 марта 2015 № 658-0).

Данные положения также не противоречат статьям 40, 41 Земельного кодекс Российской Федерации и статье 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым арендатор земельного участка не лишен возможности строительства объектов недвижимого имущества при условии соответствия целевому назначению земельного участка и его разрешенному использованию с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Кроме того, по смыслу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушение предусмотренной законом процедуры оформления разрешения на строительство или ввода объекта в эксплуатацию, в том числе невыполнение установленных статьями 49,54 Градостроительного кодекса Российской Федерации требований получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и заключения государственной инспекции Алтайского края, не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Данные положения соответствуют пункту 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В настоящее время самовольно реконструированный объект здания склада с пристроями Литер К,К1,К2, площадью 516 кв.м., расположенные по адресу: <...> используется по целевому назначению.

Таким образом, учитывая, что спорное здание было реконструировано с соблюдением строительных норм и правил, не создает угрозы жизни и здоровью людей, истцом приняты меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, суд удовлетворяет исковые требования и считает возможным сохранить здания склада с пристроями Литер К,К1,К2, площадью 516 кв.м., расположенные по адресу: <...> в перепланированном и реконструированном виде в соответствии с техническим паспортом домовладения, составленным КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» Барнаульский производственный отдел по состоянию на 04.06.2020.

Также суд считает, что из материалов дела не усматривается каких-либо ограничений по сохранению самовольных построек:

- перепланированное и реконструированное здание склада с пристроями Литер К,К1,К2, площадью 516 кв.м., расположенное по адресу: <...>;

- здание гаража со складскими помещениями Литер М, площадью 600,1 кв.м., расположенное по адресу: <...>;

- нежилое здание Литер В,В1, площадью 130,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>,

Таким образом, суд приходит к выводу, что сам по себе факт отсутствия у истца вещных прав на земельный участок и владение данным участком на обязательственном праве - праве аренды не может являться достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что самовольные постройки не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые интересы других лиц.

В материалы дела ответчиком и третьим лицом не представлены надлежащие доказательства в обоснование своих доводов и возражений. При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требования истца в ном объеме о признании права собственности на самовольные постройки.

В соответствии с частью 4 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить здания склада с пристроями Литер К,К1,К2, площадью 516 кв.м., расположенные по адресу: <...> в перепланированном и реконструированном виде в соответствии с техническим паспортом домовладения, составленным КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» Барнаульский производственный отдел по состоянию на 04.06.2020.

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Ника-1», г. Барнаул Алтайского края на объекты недвижимости:

- перепланированное и реконструированное здание склада с пристроями Литер К,К1,К2, площадью 516 кв.м., расположенное по адресу: <...>;

- здание гаража со складскими помещениями Литер М, площадью 600,1 кв.м., расположенное по адресу: <...>;

- нежилое здание Литер В,В1, площадью 130,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>,


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Т.В. Бояркова