Постановление от 23 октября 2024 г. по делу № А40-205851/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ



г. Москва

23.10.2024

Дело № А40-205851/2022


Резолютивная часть постановления объявлена 15.10.2024

Полный текст постановления изготовлен 23.10.2024


Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Шишовой О.А.,

судей: Лоскутовой Н.А., Машина П.И.,

при участии в заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 05 сентября 2024 года № 789,

от ответчика–Соснов М.Н. по доверенности от 29 марта 2022 года № 3,

ФИО2 – председатель правления ТСЖ, протокол заседания членов правления ТСЖ от 28.11.2022 № Л/11-2022,

от третьих лиц:

ГБУ «Жилищник района Южное Тушино» - не явился, извещён,

ООО «Спецтранс» - ФИО1 по доверенности от 05 сентября 2024 года № 789, ФИО3 по доверенности от 01 января 2024 года № 766,

рассмотрев 15 октября 2024 года в судебном заседании кассационную жалобу АО «Экотехпром»

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 23 апреля 2024 года,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 07 августа 2024 года,

по иску АО «Экотехпром»

к ТСЖ «Лодочная 9»

третьи лица: ГБУ «Жилищник района Южное Тушино», ООО «Спецтранс»,

о взыскании,

по встречному иску о понуждении,


УСТАНОВИЛ


Государственное унитарное предприятие «Экотехпром» (далее - ГУП города Москвы «Экотехпром») обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ответчику товариществу собственников жилья «Лодочная 9» (далее - ТСЖ «Лодочная 9», ответчик) о взыскании задолженности в размере 887 776 руб. 96 коп., неустойки в размере 95 362 руб. 85 коп.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено государственное бюджетное учреждение города Москвы «Жилищник района Южное Тушино» (далее - ГБУ «Жилищник района Южное Тушино»).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 02.05.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2023, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 10.11.2023 решение Арбитражного суда города Москвы от 02.05.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2023 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

При новом рассмотрении дела ответчик обратился с встречным исковым заявлением к истцу об обязании его заключить с ТСЖ «Лодочная 9» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принятым для совместного рассмотрения определением Арбитражного суда города Москвы от 17.01.2024.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью «Спецтранс» (далее - ООО «Спецтранс»).

Определением Арбитражного суда города Москвы от 28.02.2024 произведена процессуальная замена истца с ГУП города Москвы «Экотехпром» на акционерное общество «Экотехпром» (далее - АО «Экотехпром», истец) в порядке процессуального правопреемства.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.04.2024, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2024, присуждена к взысканию с ответчика в пользу истца задолженность за период с 01.01.2022 по 11.07.2022 в размере 193 387 руб. 77 коп., неустойка за период с 01.01.2022 по 11.01.2023 в размере 28 442 руб. 89 коп., начисленная на долг (193 387 руб. 77 коп.), начисленная исходя из 1/130 от неоплаченной суммы долга за каждый день просрочки с ее начислением со дня начала и следующего дня по окончании действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», до момента фактического исполнения обязательства по оплате долга, а также компенсация расходов по оплате государственной пошлины в сумме 5 236 руб. 00 коп. В удовлетворении встречного иска отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, АО «Экотехпром» обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить в части отказа во взыскании задолженности за период с 01.01.2022 по 31.07.2022 в размере 694 389 руб. 19 коп., неустойки за период 01.01.2022 по 11.01.2023 в размере 30 257 руб. 70 коп., принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

В обоснование кассационной жалобы АО «Экотехпром» ссылается на нарушение судами норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов, изложенных в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам по делу и имеющимся в деле доказательствам.

На кассационную жалобу поступил отзыв от ТСЖ «Лодочная 9», в котором он просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель АО «Экотехпром» поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель ТСЖ «Лодочная 9» возражал против удовлетворения жалобы, просил оставить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения, поддержал доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу, который приобщен к материалам дела.

ГБУ «Жилищник района Южное Тушино», надлежаще извещенное о месте и времени судебного заседания, своего представителя в суд кассационной инстанции не направило, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей АО «Экотехпром», ТСЖ «Лодочная 9» и ООО «Спецтранс», изучив материалы дела, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как установлено судами, 01.07.2019 между ТСЖ «Лодочная 9» (заказчик) и ООО «Спецтранс» (исполнитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с отходами № СПТ-0291-ЮТ/2019, в соответствии с которым заказчик поручает и оплачивает, а исполнитель оказывает услуги по сбору, транспортированию, обработке и/или обезвреживанию и/или размещению твердых бытовых, в том числе пищевых отходов и/или крупногабаритного мусора на специализированных объектах в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации (пункт 1.1.).

Срок действия договора с 01.07.2019 по 31.12.2019, в случае, если ни одна из сторон за 10 календарных дней до истечения срока действия договора не заявит о своем желании расторгнуть договор, договор ежегодно автоматически продлевается на следующий календарных год (пункт 10.2 договора).

Согласно приложению к договору (протокол согласования) адрес вывоза, объема и стоимости услуг по вывозу отходов: г. Москва, ул. Лодочная, д. 11, стр. 1, ID контейнерной площадки 12047377, периодичность вывоза ежедневно, вид деятельности заказчика МКД, объем образования ТБО 29,73 м3/мес., объем образования КГМ 10,24; единичная расценка с НДС 20% на вывоз и обезвреживание ТБО 800 руб./1 куб. м; на вывоз на обезвреживание ГКМ 800 руб./1 куб. м, всего 31 784 руб. в месяц.

С 2022 года Москва перешла на новую систему обращения с отходами, которая предполагала создание единого регионального оператора по обращению с отходами.

Положением статьи 29.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон 89-ФЗ) установлено требование к субъектам Российской Федерации - городам федерального значения Москва, Санкт-Петербург и Севастополь перейти к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, хранению, захоронению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) региональными операторами по обращению с ТКО (далее - Регоператор) до 01.01.2022.

Региональный оператор - это организация, которая с 01.01.2022 будет отвечать за весь цикл обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО): сбор, вывоз, обработку, утилизацию и размещение ТКО, который будет одновременно заключать, исполнять и контролировать договоры с отходообразователями, операторами транспортирования ТКО и операторами объектов сортировки и утилизации ТКО, а также вести учет объема и качества оказываемых услуг. Региональный оператор отбирался путем проведения открытого конкурса, организованного уполномоченным органом власти субъектов Российской Федерации, а именно Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы. С 2022 года только победитель государственного тендера уполномочен оказывать услуги по обращению с отходами на территории города Москвы.

По результатам конкурсного отбора Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ГУП «Экотехпром» 13.05.2021 подписано соглашение № 110 ДЖКХ/21 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы. Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 13.05.2021 № 01-01-13-105/21 ГУП «Экотехпром» присвоен статус Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на срок до 31.12.2029. В зону ответственности регионального оператора входит вся территория Москвы.

В соответствии с действующим законодательством и вышеуказанным соглашением региональный оператор вправе привлекать к оказанию услуги по обращению с ТКО другие специализированные организации (далее - операторы) путем проведения в установленном порядке процедуры открытого конкурса.

Так на основании протокола подведения итогов открытого конкурса в электронной форме от 17.09.2021 № 32110565588, между ООО «Спецтранс» и истцом заключен договор на оказание комплексной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории СЗАО города Москвы от 01.10.2022 № 32110565588.

Между ГУП «Экотехпром» (истец) и ООО «Спецтранс» 20.10.2021 заключено дополнительное соглашение № 1 к договору, в соответствии с которым на ООО «Спецтранс» возложена обязанность по заключению договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с потребителями от имени ГУП «Экотехпром» по доверенности на территории СЗАО г. Москвы.

Договоры на оказание услуг по обращению с ТКО ГУП «Экотехпром» заключило с ним сроком до 2029 года, от имени Регионального оператора он также уполномочен заключать договоры с отходообразователями (потребителями услуги).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией/ТСЖ договор с Региональным оператором заключает управляющая организация/ТСЖ согласно пунктам 148.8, 148.9 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона 89-ФЗ все собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Таким образом, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором в лице его агента.

Собственнику квартиры в многоквартирном доме с Региональным оператором оптимально заключить договор через организацию, оказывающую услуги по управлению МКД (управляющую компанию, ТСЖ, ЖСК и т.п.).

С учетом вышеизложенного, с 01.01.2022 ранее заключенный собственниками ТКО договор на сбор и вывоз отходов, действует только до 01.01.2022. До указанной даты вывоз ТКО с контейнерных площадок осуществлялся в рамках ранее заключенных договоров. С 01.01.2022 все отходообразователи обязаны были заключить договоры на услугу «Обращение с ТКО» с региональным оператором, следовательно, доводы ответчика о том, что ранее заключенный договор являлся действующим, обоснованно отклонен судами как противоречащий вышеприведенным нормам права.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 № 6 «О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств» основания прекращения обязательства могут не зависеть от воли сторон (в частности, прекращение обязательства на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления).

Следовательно, как указали суды, обязательства ООО «Спецтранс» по договору от 01.07.2019 № СПТ-0291-ЮТ/2019 с ответчиком полностью прекратились 31.12.2021 в связи с тем, что:

а) прекращение данного обязательства не зависело от воли сторон в связи с принятием акта органа государственной власти или органа местного самоуправления о начале деятельности Регионального оператора,

б) в связи с изменением полномочий ООО «Спецтранс», которое выиграло конкурс и заключило договор с Региональным оператором по тому же предмету договора по обращению ТКО, но на новых условиях деятельности ООО «Спецтранс», которое должно действовать в рамках доверенности от Регионального оператора и требований конкурсной документации.

В соответствии с Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила обращения с ТКО) потребитель - собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, обязанность заключить договор на оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов возлагается законом и нормативными актами на ответчика собственника твердых коммунальных отходов.

Предложение истца - публичная оферта о заключении договора. Формы договора, контактные данные территориальных управлений опубликованы в журнале Вестник Москвы № 27 от 16.11.2021 и на официальном сайте регионального оператора.

О том, что ответчику было известно о необходимости заключения договора с региональным оператором свидетельствует направленное в адрес истца письмо от 27.12.2021 года № 200/12-21.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрен пунктом 8(1) Правил обращения с ТКО.

С учетом того, что оферта была направлена в адрес ответчика в декабре 2021 года, неурегулирование разногласий со стороны истца не свидетельствует о том, что публичный договор не действовал или истец не оказывал услуги ответчику с 01.01.2022.

Истцом были приложены в материалы дела документы, подтверждающие направление в адрес ответчика договора. В судебном заседании ответчик не отрицал наличие данного договора и проведение по указанному договору платежей, однако, не соглашался с указанными в договоре объемами оказываемых услуг.

Таким образом, следует согласиться с выводом судов, что утверждение ответчика о том, что договор № 9-8-6376 не заключен и условия его недействующие ввиду его неподписания ответчиком противоречит принципам, установленным законодательством, предъявляемым к договорам публичной оферты и нормам в сфере урегулирования правоотношений по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641».

Как указали суды, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие получение представителем корреспонденции от истца, а именно претензии об обязании заключить договор и непосредственно проект договора, в котором указано количество расчетных единиц и норматив накопления ТКО, примененный к объекту ответчика.

Однако, ответчик в установленный срок договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не подписал, имеет разногласия по пунктам 3.1., 8 договора, полагает правомерным заключить договор в своей редакции.

Учитывая, что договор - это согласованная воля двух сторон, в данном случае для применения способа расчетов по нормативу требуется его согласование как собственником ТКО, так и региональным оператором.

Поскольку коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО либо из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, и при этом действующим законодательством в сфере обращения с ТКО не предусмотрена обязанность регионального оператора и собственника ТКО производить учет объема и (или) массы ТКО только способом исходя из нормативов накопления ТКО, то региональный оператор и собственник ТКО вправе выбрать любой способ коммерческого учета подпункта «а» пункта 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505).

Из вышеизложенного следует, что ограничение по способу коммерческого учета ТКО, предусмотренное пунктом 8 Правил № 505, установлено только для ситуации, когда применяется система раздельного сбора ТКО.

Таким образом, в случае отсутствия раздельного накопления ТКО на территории регионального оператора в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из фактического количества и объема контейнеров для накопления ТКО либо в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО.

Иных ограничений на применение одного из способов коммерческого учета подпункта «а» пункта 5 Правил № 505 указанные правила не содержат.

В силу пункта 8 Правил коммерческого учета объема ТКО раздельное накопление ТКО является безусловным основанием для расчета платы исходя из объема и количества контейнеров.

Товарищество указывало на необходимость применения контейнерного способа учета ТКО.

Пунктом 6 Правил № 505 определено, что в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил, который предусматривает, что коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Пункт 8 Правил № 505 устанавливает, что при раздельном накоплении ТКО в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 5 Правил № 505, т.е. исходя из количества и объема контейнеров.

Место накопления отходов (МНО), куда приносит отходы ответчик, закреплено за ГБУ Жилищник Южное Тушино, что подтверждается предоставленным ответчиком в материалы дела соглашением об использовании МНО, в котором отражены предполагаемые объемы ТКО с технической ошибкой в документе согласно пояснительному письму от ГБУ Жилищник Южное Тушино. По факту оказания услуг, пользователи МНО (потребители) производят оплату на расчетный счет истца, после подписания актов выполненных работ, истец в рамках заключенного договора от 01.10.2022 № 32110565588, производит соответствующую оплату оказанных услуг на расчетный счет ООО «Спецтранс».

Суды правильно учли, что согласно заключению Роспотребнадзора, на участке придомовой территории по адресу: ул. Лодочная, д. 9, уч. 53.1, кадастровый № 77:08:0004015:6703, географические координаты: 55.837096, 37.456590 оборудована контейнерная площадка для сбора ТКО. Имеется ограждение с трех сторон, высотой 2,5 кв. м. На площадке установлено два металлических контейнера объемом по 0,8 куб.м. Каждый для раздельного накопления отходов, один - для смешанных отходов, второй - для вторсырья. Контейнеры с крышками, колесиками. Источник образования ТКО - многоквартирный жилой дом, отходы от уборки территории. Максимально допустимый объем отходов составит 576 куб. м в год.

Поскольку у ответчика отсутствует собственная контейнерная площадка МНО, ответчик использует общее городское МНО, из которого ежедневно истцом отгружаются и вывозятся ТКО, в том числе других нескольких многоквартирных домов.

В случае отсутствия у потребителя собственного места накопления отходов, учет объема ТКО правомерно произведен исходя из нормативов накопления ТКО, установленных распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 29.09.2021 № 01-01-14-194/21.

Таким образом, на основании Правил № 505, учет объема ТКО определяется расчетным способом исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления при наличии собственной контейнерной площадки, исключающей доступ третьих лиц.

Распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 29.09.2021 № 01-01-14-194/21 о внесении изменений в распоряжение Департамента от 27.11.2019 № 01-01-14-513/19 утверждены нормативы накопления ТКО на территории города Москвы, в соответствии с которым для домовладений принимается норматив накопления ТКО на 1 кв. метр общей площади жилого помещения. В приложении к указанному распоряжению для жилых помещений в многоквартирных домах установлен среднегодовой норматив накопления ТКО в размере 0,104 м3. Оплата услуг Регионального оператора в данном случае будет осуществляться по нормативу, помноженному на единый тариф, который составляет 839,23 руб./м2, согласно постановлению Правительства Москвы от 07.12.2021 № 1902-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 27.10.2020 № 1812-ПП и от 27.10.2020 № 1813-ПП».

В соответствии с пунктом 2 Типового договора, утвержденного Постановлением № 1156, объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к договору.

Правила № 505 предоставляют возможность учета объема вывозимых отходов по количеству контейнеров (по факту).

В договоре № СПТ-02.91-ЮТ/2019 с истцом установлены следующие существенные условия по цене и объему вывозимых ТКО: объем - 26 м3 в месяц, стоимость - 750 рублей за м3 контейнерная площадка (МНО) та же, что в договоре, который ошибочно считает заключенным ответчик.

12.12.2022 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» провел санитарно-эпидемиологическую экспертизу контейнерной площадки, которая готовилась МКД по адресу: ул. Лодочная, д. 9, к введению в эксплуатацию, для осуществления сбора отходов жителей указанного МКД. По итогам проведения экспертизы в адрес ТСЖ было направленно соответствующее Экспертное заключение № 29-06-01180 от 12.12.2022, согласно выводам которого источник образования ТКО-многоквартирный жилой дом, отходы от уборки территории. Максимально допустимый объем отходов составит 576 м3 в год. Также эксперты сделали вывод о том, что контейнерная площадка соответствует всем необходимым нормам и требованиям.

ТСЖ «Лодочная 9» не является балансодержателем или собственником или иным ответственным лицом мест накопления отходов.

Согласно адресному перечню мест накопления ТКО МНО, ID № 3709170512 является место накопления отходов для 7 домов (дом 9 по ул. Лодочная является не самым большим по количеству жителей и по объему формирования отходов), расположенных на объединенном участке земли, находится в зоне ответственности ГБУ «Жилищник района Южное Тушино». На указанном МНО располагаются 7 контейнеров.

Между ТСЖ «Лодочная 9» и Жилищник района Южное Тушино (балансодержатель МНО) 01.09.2022 заключено соглашение об использовании места накопления отходов, согласно условиям которого ответчик использует на указанном выше месте накопления отходов 2 контейнера и формирует при этом 576 м3 отходов в год или 48м3 в месяц.

При этом в соответствии с пунктом 2.1.(1) постановления Правительства Москвы от 27.10.2020 № 1813-1111 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Москвы и о внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 24.02.2010 № 157-ПП и от 28.11.2017 № 915-ПП» допускается накопление ТКО потребителем в МНО, не принадлежащем ему на праве собственности, хозяйственного ведения или ином законном праве, при условии заключения между потребителем и лицом, ответственным за содержание МНО, в установленном порядке соглашения (договора) об использовании МНО.

Подпункт «а» пункта 5 Правил № 505 предусматривает коммерческий учет твердых коммунальных отходов расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, или из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов. Отсутствие на территории субъекта Российской Федерации организованного накопления твердых коммунальных отходов позволяет собственнику твердых коммунальных отходов осуществлять коммерческий учет твердых коммунальных отходов в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил одним из альтернативных способов расчета.

Таким образом, суды, при установленных выше обстоятельствах пришли к правомерному выводу о том, что юридические лица вправе производить расчет как по количеству и объему установленных контейнеров, так и по установленным уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации нормативам накопления ТКО.

Так, в рассматриваемом случае обоснованно установлено, что стоимость услуг оказанных АО «Экотехпром» ТСЖ «Лодочная 9» в период с 01.01.2022 по 11.08.2022 будет составлять следующий объем:

(576 / 12 x 8) + (48 / 30 x 11) = 401,60 м куб., что соответствует стоимости оказанных услуг в размере:

401,60 м куб. x 839,23 рублей/куб = 337 037 руб. 77 коп.

С учетом уже внесенной платы по действующему договору на оказание услуг по обращению с ТКО в размере:

19,5 т.р. x 7 мес. = 136 500,00 руб. + (19 500,00 / 30 x 11) = 143 650 руб., задолженность ТСЖ перед АО «Экотехпром» может составить: 337 037 руб. 77 коп. - 143 650 руб. = 193 387 руб. 77 коп.

Таким образом, сумма задолженности правильно установлена судами в размере 193 387 руб. 77 коп.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 1 статьи 65, часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Так, одними из существенных условий договора на оказание услуг по обращению с ТКО, является - планируемый объем и (или) масса транспортируемых твердых коммунальных отходов, состав таких отходов; способ коммерческого учета количества твердых коммунальных отходов; цена транспортирования одной единицы (куб. м и (или) тонны) твердых коммунальных отходов (подпункты б, е, л пункта 25 Правил обращения с ТКО)

Вместе с тем, ответчик не является балансодержателем или собственником или иным ответственным лицом мест накопления отходов.

Согласно адресному перечню мест накопления ТКО адрес, который указан в проекте договора № 9-8-6376, представленного ООО «Спецтранс», является местом накопления отходов для 7 домов (дом 9 по ул. Лодочная является не самым большим по количеству жителей и по объему формирования отходов) и 5 юридических лиц, а всего 12 пользователей, расположенных на объединенном участке земли, находится в зоне ответственности ГБУ «Жилищник района Южное Тушино». На поименованном МНО располагаются 7 контейнеров.

Суды пришли к выводу, что предполагаемый объем вывозимых отходов, формируемых жителями дома 9, в размере 151,12 м3/месяц предложенный истцом не соответствует действительности, так как жители дома 9 не способны физически произвести такое количество отходов, а истец, не имеет объективной возможности оказать услуги по вывозу такого количества ТКО, а именно, если каждый день вывозить все 7 контейнеров (каждый по 0,8 м3) с поименованного МНО, то общий максимальный объем вывезенных отходов в месяц составит 168 м3.

Общая жилая площадь всех домов, жители которых формируют ТКО в названном МНО составляет 50 596 м3 (дома Лодочная ул. д. 9-11 792 м3, д. 9, корп. 4 - 7187м3, д. 9, корп. 3 - 7524 м3, д. 9, к. 1 - 17 236 м3, д. 9, стр. 2 - 2520 м3, д. 13, стр. 1 - 2394 м3, д. 15, стр. 1 - 2358 м3).

Доля в формируемых ТКО на поименованной МНО у дома 9 по ул. Лодочная не может быть выше следующей: 11 792 пл. дома. /(50 596 общ. пл. / 100%) = 23,3%, что позволяет вычислить ежемесячное объективно возможное, но не более накопление ТКО, примерно: (168 общ. мно / 100%) x 23,3% = 39,1 м3.

Вопреки доводам истца, подход, приведенный к расчетам объема вывозимых отходов не отвечает принципу справедливости, закрепленному в Гражданском кодексе Российской Федерации, так как дом 9 по ул. Лодочной не может формировать (оплачивать) в три раза превышающий объем ТКО за месяц от объективно возможного к формированию.

Суды отметили, что 01.09.2022 сторонами заключено соглашение об использовании места накопления отходов, согласно условиям которого ответчик использует на поименованным выше месте накопления отходов 2 контейнера и формирует при этом 576 м3 отходов в год или 48м3 в месяц.

Однако объективных данных фактического вывоза ТКО в объемах поименованных истцом в договоре, последний при рассмотрении дела судом первой инстанции, в нарушении статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

С учетом вышеизложенного, суд кассационной инстанции соглашается с выводом судов, что спорной публичный договор является заключенным на условиях изложенных в нем, однако, в рассматриваемом случае ответчик представил документы подтверждающие возможность и необходимость оказания услуг по обращения с ТКО в поименованном выше объеме, в свою очередь истец не представил документов подтверждающих его утверждения о возможности, как и о фактическом осуществления им услуг по обращению с ТКО в пользу ответчика в заявленном им объеме, в связи с этим цена за оказанные услуги по обращению с ТКО основанная на расчете ответчика произведена, в настоящем случае корректно, правовых оснований для ее перерасчета при установленных обстоятельствах у судов не имелось.

Суды обеих инстанций, исследовав и оценив все представленные сторонами доказательства, а также доводы и возражения участвующих в деле лиц, руководствуясь положениями действующего законодательства, правильно определили спорные правоотношения, с достаточной полнотой выяснили имеющие существенное значение для дела обстоятельства, пришли к обоснованному и правомерному выводу об удовлетворении заявленных требований частично.

Нормы материального права, в том числе на нарушение которых в кассационной жалобе ссылается АО «Экотехпром», применены судами правильно.

Доводы кассационной жалобы АО «Экотехпром» были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую оценку, с которой суд кассационной инстанции согласен.

Доводы кассационной жалобы свидетельствуют о несогласии АО «Экотехпром» с установленными судами обстоятельствами и оценкой доказательств, и, по существу, направлены на их переоценку. Переоценка доказательств и установление новых обстоятельств находится за пределами компетенции и полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является безусловным основанием для отмены решения и постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, также не нарушены.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 23 апреля 2024 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07 августа 2024 года по делу № А40-205851/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.



Председательствующий-судья О.А. Шишова


Судьи: Н.А. Лоскутова


П.И. Машин