Решение от 17 января 2019 г. по делу № А36-12043/2018

Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, 7, г. Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, е-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ


Резолютивная часть решения вынесена 24.12.2018 г.

Мотивированный текст решения изготовлен 17.01.2019 г.


г. Липецк Дело № А36-12043/2018

«17» января 2019 года


Судья Арбитражного суда Липецкой области Дружинин А.В.,


рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Общества с ограниченной ответственностью «Хеопс», г. Лебедянь, Липецкая область


о признании недействительным решения Пенсионного фонда №058S19180005106 от 27.07.2018г.


заинтересованное лицо: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области, г. Лебедянь, Липецкая область



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Хеопс» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (далее – Пенсионный фонд, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения Пенсионного фонда №058S19180005106 от 27.07.2018г.

24.12.2018 г. в порядке упрощенного производства судом вынесена резолютивная часть решения о частичном удовлетворении заявленных требований Администрации городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области.

10.01.2019 г. в адрес суда от заинтересованного лица поступило заявление о составлении мотивированного текста решения.

С учетом совокупности исследованных судом доказательств и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора суд пришел к следующему выводу:

Общество с ограниченной ответственностью «Хеопс» зарегистрировано в качестве юридического лица 31.12.2008 г., о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

В качестве страхователя заявитель зарегистрирован в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области за номером 058-066-002981.

Решением от 27.07.2018 г. № 058S19180005106 Пенсионный фонд привлек страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб., за совершение нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Факт уведомления о дате, месте и времени вынесения настоящего решения заявителем не оспаривается.

Не согласившись с размером штрафной санкции, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании недействительным решения Пенсионного фонда от 27.07.2018 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Порядок предоставления таких документов регулируется положениями Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред., применимой к периоду проведения проверки) - далее Закон № 27-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 8 названного закона страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ «Об электронной подписи».

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного Фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Сведения о каждом работающем у страхователя застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) предоставляются ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем (п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ).

Указанные данные предоставляются по форме «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлением Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016г. №83п (п. 4 ст. 11 Закона № 27-ФЗ).

Согласно ст. 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Данным законом установлены правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Вместе с тем, согласно ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда РФ.

В силу ч. 3 п.39 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (ред. от 14.06.2018) «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» (далее – Инструкция) страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из материалов дела следует, что заявителем Исходные сведения по форме СЗВ-М за январь 2018 года были представлены в УПФР в Лебедянском районе Липецкой области в установленный законом срок 07.02.2018 года. 12.03.2018 года в адрес Пенсионного фонда, также по форме СЗВ-М, Обществом были направлены Дополняющие сведения в отношении 1 застрахованного лица. Данный факт не оспаривается заявителем, но вместе с тем он указывает, что данная ошибка была выявлена им самостоятельно и устранена до ее обнаружения работниками пенсионного фонда.

Доказательств того, что именно управление Пенсионного фонда уведомило страхователя о выявленной ошибке и предложило представить уточненные данные, в арбитражный суд не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае у ГУ – УПФР в Лебедянской районе Липецкой области отсутствовали правовые основания для привлечения ООО «Хеопс» к ответственности, установленной абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ.

Арбитражный суд в соответствии со ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает необходимым обязать Пенсионный фонд устранить допущенные нарушения прав и законных интересов плательщика страховых взносов.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворён, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований.

Согласно ст. ст. 101-102 АПК РФ и п/п 3 ч. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса РФ расходы по государственной пошлине при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, для организаций составляют 3 000 рублей.

На основании вышеизложенного, государственную пошлину, уплаченную заявителем при обращении в суд по платёжному поручению № 50 от 23.10.2018 в сумме 3000 руб., суд взыскивает с ГУ-УПФР в Лебедянском районе Липецкой области в пользу ООО «Хеопс». Излишне уплаченная государственной пошлина в размере 1000 руб., подлежит возврату Обществу из Федерального бюджета РФ.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 201, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Заявленное требование Общества с ограниченной ответственностью «Хеопс» удовлетворить.


Признать недействительным решение от 27.07.2018 г. №058S19180005106 заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное) ФИО1 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Хеопс» к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 500 руб.


Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное) восстановить нарушенные права и законные интересы Общества с ограниченной ответственностью «Хеопс».


Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Хеопс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в размере 3000 руб.


Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.


Выдать справку Обществу с ограниченной ответственностью «Хеопс» на возврат из Федерального бюджета государственной пошлины в размере 1000 руб., перечисленной по платежному поручению №50 от 23.10.2018г..


Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области.



Судья А.В. Дружинин