Решение от 10 октября 2022 г. по делу № А07-12539/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-12539/2022
г. Уфа
10 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 05.10.2022

Полный текст решения изготовлен 10.10.2022


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Насырова М. М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Файрушиной Э.Р., рассмотрев дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Союз" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН: <***>,ОГРН: <***>)

о признании бездействия, выраженного в непредставлении мотивированного ответа на обращение от 17.01.2022 незаконным


при участии в судебном заседании:

от заинтересованного лица – ФИО1, доверенность от 22.06.2022;


Общество с ограниченной ответственностью "Союз" (далее по тексту также – заявитель, ООО «Союз», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее по тексту также – заинтересованное лицо, МЗИО, Министерство) о признании бездействия, выраженного в непредставлении мотивированного ответа на обращение от 17.01.2022 незаконным.

05.10.2022 через сервис подачи документов «Мой арбитр» от заинтересованного лица поступил отзыв.

Представитель заинтересованного лица пояснил позицию, требования не признал, настаивал на рассмотрении спора по существу, в удовлетворении требований просил отказать.

Заявитель, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по правилам ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Поскольку заявитель надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заинтересованного лица, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела и указывает заявитель, руководствуясь пунктом 1 статьи 39-20, подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, заявитель обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:55:010701:769 в собственность за плату.

В ответ на заявление, заинтересованным лицом предоставлен договор купли-продажи земельного участка.

Не согласившись с условиями договора купли-продажи в части выкупной стоимости земельного участка, заявитель 01.02.2022 направил в адрес Министерства письмо вх. №ЮР-1392 от 01.02.2022 с приложением договора купли-продажи участка и протокола разногласий к договору купли-продажи.

В связи с тем, что ответ от заинтересованного лица не получен, общество «Союз» обратилось в суд с настоящим заявлением о признании бездействия, выраженного в непредставлении мотивированного ответа на обращение от 17.01.2022 незаконным.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа названных норм права следует, что для признания незаконным бездействия государственного органа, органов местного самоуправления необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: противоречие оспариваемого бездействия требованиям законодательства, действовавшего в месте и на момент его совершения, и нарушение данным бездействием прав и законных интересов заявителя (пункт 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Порядок выкупной цены определяется в соответствии с Постановлением Правительства РБ от 29.12.2014 № 629 «Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках» (далее Постановление от 29.12.2014 № 629).

Согласно пункту 1 Постановления от 29.12.2014 № 629 цена земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается в размере 2,5 % от кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя, при их продаже:

а) собственникам расположенных на арендуемых ими земельных участках зданий, строений, сооружений, если в период со дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды;

б) собственникам расположенных на арендуемых ими земельных участках зданий, строений, сооружений, если такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в подпункте «а» настоящего пункта;

в) собственникам расположенных на арендуемых ими земельных участках зданий, строений, сооружений, на территории которых осуществлялось строительство атомных электростанций.

В обоснование требования о применении цены земельного участка в размере 2,5 % от кадастровой стоимости установленной согласно пункту 1 Постановления от 29.12.2014 № 629 необходимо представить документы в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:010701:769 о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды до 1 июля 2012 года или земельного участка, из которого образовался указанный участок.

Министерство в отзыве указывает, что ответ в адрес общества «Союз» своевременно не направлен в связи с отсутствием в базе данных указанных выше сведений и не представлением данной информации обществом «Союз.

Между тем, на момент рассмотрения дела по существу, нарушенные права общества оспариваемым бездействием Министерства, устранены и восстановлены в связи с совершением действия - направлением ответа от 06.07.2022 исх. № 74-М04-003/1338. на вышеуказанное обращение от 17.01.2022.

При таких обстоятельствах оспариваемые действиям (бездействие) заинтересованного лица не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не создают иные препятствия для осуществления такой деятельности и не возлагают на должника какие-либо неправомерные обязанности, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Таким образом, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и основания заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявления.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья М.М. Насыров