Решение от 26 марта 2019 г. по делу № А17-7868/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-7868/2018
26 марта 2019 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения оглашена 19 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 26 марта 2019 года.

Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Савельевой Марии Сергеевны,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Закрытого акционерного общества «Агрокомбинат «Заволжский» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново

о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново об исключении недействующего юридического лица – ООО «Атриум» из единого государственного реестра юридических лиц и обязании исключить из единого государственного реестра юридических лиц запись ГРН 2173702490465 от 07.11.2017 г. о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица) ООО «Атриум»;

при участии в судебном заседании:

от ИФНС – представитель ФИО2 по доверенности от 25.02.2019 г. №3 и служебному удостоверению,

установил:

Закрытое акционерное общество «Агрокомбинат «Заволжский» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) (далее по тексту - заявитель, ЗАО «Агрокомбинат «Заволжский», Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново (далее по тексту – налоговый орган, ИФНС, Инспекция) о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново об исключении недействующего юридического лица – ООО «Атриум» из единого государственного реестра юридических лиц и обязании исключить из единого государственного реестра юридических лиц запись ГРН 2173702490465 от 07.11.2017 г. о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица) ООО «Атриум».

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 13.09.2018 года заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание, назначено дело к судебному разбирательству. На основании ст. 158 АПК РФ судебное разбирательство неоднократно откладывалось. Протокольным определением от 28.01.2019 года объявлен перерыв в судебном заседании до 04.02.2019 г. Протокольными определениями на основании ст. 158 АПК РФ судебное разбирательство неоднократно откладывалось. Протокольным определением от 12.03.2019 г. на основании ст. 163 АПК РФ в судебном разбирательстве объявлен перерыв до 19.03.2019 года.

ЗАО «Агрокомбинат «Заволжский», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило, представило ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, свою позицию, изложенную в заявлении, поддерживает в полном объеме.

Заявленные требования мотивированы неправомерностью вынесения ИФНС решения об исключении недействующего юридического лица – ООО «Атриум» из единого государственного реестра юридических лиц, поскольку указанное Решение лишает Общество возможности получения суммы, взысканной по Решению Арбитражного суда Ивановской области. Кроме того, Общество утверждает, что сведения о наличии заявленных исковых требований являются открытыми, общедоступными. Налоговый орган принял решение, не проверив указанные сведения, чем исключил возможность предъявления исполнительного листа к должнику. Также Решение Инспекции об исключении ООО «Атриум» из ЕГРЮЛ лишает ЗАО «Агрокомбинат «Заволжский» возможности взыскания дебиторской задолженности. Налоговый орган не имеет оснований вносить запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, если им будет установлено, что такое юридическое лицо фактически продолжает осуществление своей деятельности.

Инспекция Федеральной налоговой службы считает заявление не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве. ООО «Атриум» было исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо с соблюдением процедуры установленной статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ. Доказательств того, что ООО «Атриум» является действующим юридическим лицом, несет обязанности и имеет хозяйственные отношения с третьими лицами, наделено имуществом и обладает другими признаками действующего юридического лица, в материалы дела не представлено.

Заявление ООО «Агрокомбинат «Заволжский» рассмотрено арбитражным судом в соответствии с порядком, предусмотренным статьями 153-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствии представителя Общества, заявившего ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, заслушав представителя Инспекции ФНС г. Иваново, суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований исходя из следующих обстоятельств.

ООО «Атриум» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) внесено в ЕГРЮЛ на основании решения Инспекции ФНС по г. Иваново от 13.08.12.2015 г.

Решением Арбитражного суда Ярославской области по делу №А82-15532/2013 от 04.03.2016 г. ООО «Агрокомбинат «Заволжский» признано банкротом.

Решением Арбитражного суда Ивановской области по заявлению закрытого акционерного общества «Агрокомбинат «Заволжский» (ОГРН <***>, ИНН <***> Ярославская обл.) к обществу с ограниченной ответственностью «Атриум» (ОГРН <***>, ИНН <***> г. Иваново) о взыскании 68600 рублей задолженности по договору аренды нежилого помещения исковые требования ООО «Агрокомбинат «Заволжский» удовлетворены в полном объеме. ООО «Агрокомбинат «Заволжский» получен исполнительный лист ФС №015231787 от 29.03.2017 г. по делу №А17-9673/2016, который направлен в Ленинский РОСП (УФССП по Ивановской области).

14.07.2017 г. Инспекцией ФНС в отношении ООО «Атриум» было принято решение № 2925 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ по причине не представления Обществом документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и не осуществлением операций хотя бы по одному банковскому счету.

Вышеназванное решение было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 28 (642) от 19.07.2017 г.

В связи с не поступлением в срок, установленный в публикации, заявлений от недействующего юридического лица, его кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением Общества из ЕГРЮЛ, Инспекцией ФНС по г. Иваново 07.11.2017 г. в ЕГРЮЛ была внесена запись № 2173702490465 о прекращении деятельности ООО «Атриум» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Считая действия Инспекции по принятию решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ неправомерными, ООО «Агрокомбинат «Заволжский» обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 2 Закона № 129-ФЗ и пункта 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Пунктом 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Аналогичная норма установлена и пунктом 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ согласно которой, юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В материалы дела представлены справки № 3600-О и № 3600-С от 12.07.2017 г. по форме, утв. Приложениями №№ 1 и 2 к Приказу Минфина РФ от 28.02.2006 № 32н, подтверждающие факт непредставления ООО «Атриум» документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также не осуществлением им операций по банковским счетам.

Пунктами 2 и 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица, регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение о предстоящем исключении). Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В материалы дела представлено решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Атриум» из Единого государственного реестра юридических лиц от 14.07.2017 г. № 2925, поскольку в период с 14.07.2016 г. по 14.07.2017 г. данное Общество не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету.

В соответствии с пунктом 1 приказа Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации». Указанная информация была опубликована Инспекций в журнале «Вестник государственной регистрации» № 28 (642) от 19.07.2017 г. В информации содержатся сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Пункт 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предоставляет право заинтересованным лицам обратиться с заявлениями в налоговый орган о несогласии с исключением в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ срок в Регистрирующий орган не поступило заявлений от кредиторов и иных заинтересованных лиц, в связи с чем в соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона о регистрации в ЕГРЮЛ была правомерно внесена запись об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Атриум» как недействующего юридического лица.

Довод заявителя о том, что ООО «Атриум» в период с 14.07.2016 г. по 14.07.2017 г. фактически осуществляло деятельность со ссылкой на дело № А17-9673/2016 судом отклоняется.

Данное дело было рассмотрено судом в порядке упрощенного производства 14.02.2017 г., то есть без участия сторон и касалось задолженности по договору аренды за иной период, а именно: с марта по май 2016 г. Согласно сведениям из Картотеки арбитражных дел в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в которой в порядке ст. 228 АПК РФ подлежат размещению все материалы по делам, рассматриваемым в упрощенном производстве, отзыв на данное заявление ООО «Атриум», либо какие-либо иные документы по данному делу суду не предоставлялись. Кроме того, Определение о принятии заявления к производству по указанному делу было возвращено суду за истечением срока хранения.

Таким образом, заявителем не доказано, что ООО «Атриум» осуществляло защиту своих прав в суде и, как следствие, фактически не прекратило деятельность.

У Закрытого акционерного общества «Агрокомбинат «Заволжский» имелась возможность по представлению возражений в порядке и сроки, которые были указаны в журнале «Вестник государственной регистрации» № 28 (642) от 19.07.2017 г. Однако заявитель данным правом не воспользовался.

Действующее законодательство не возлагает на Регистрирующий орган обязанности при размещении им в публичном доступе сведений о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ и при непредъявлении в течение установленного срока претензий к такому юридическому лицу со стороны третьих лиц, совершать действия по выявлению наличия у недействующей организации кредиторской задолженности. Наличие такой задолженности при отсутствии претензий со стороны кредиторов не является препятствием для внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности юридического лица при наличии внешних признаков недействующего лица.

Кроме того, в силу п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» согласно пункту 7 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве влечет за собой прекращение исполнительного производства.

Если у ликвидированного должника-организации осталось нереализованное имущество, за счет которого можно удовлетворить требования кредиторов, то взыскатель, не получивший исполнения по исполнительному документу, иное заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право, в соответствии с пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ.

Ссылка заявителя на судебную практику по делу № А82-5015/2018 судом отклоняется, поскольку данный судебный акт не имеет преюдициального значения к настоящему спору и был вынесен по иным фактическим обстоятельствам, при которых решение о предстоящем исключении вынесено в период нахождения дела в суде и до окончательного судебного акта по гражданскому спору.

На основании вышеизложенного требования заявителя не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 3000 рублей, оплаченная ЗАО «Агрокомбинат «Заволжский» при подаче заявления по платежному поручению от 27.08.2018 г. № 702, подлежит отнесению на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 167, 168, 169, 170, 200, 201 АПК РФ,

Р Е Ш И Л :

1. Требования Закрытого акционерного общества «Агрокомбинат «Заволжский» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново об исключении недействующего юридического лица – ООО «Атриум» из единого государственного реестра юридических лиц и обязании исключить из единого государственного реестра юридических лиц запись ГРН 2173702490465 от 07.11.2017 г. о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица) ООО «Атриум» оставить без удовлетворения.

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья М.С. Савельева