Решение от 8 июня 2018 г. по делу № А78-6691/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-6691/2018
г.Чита
08 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2018 года

Решение изготовлено в полном объёме 08 июня 2018 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Горкина Д.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Улько К.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению арбитражного управляющего Корнева Владимира Григорьевича

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите (ОГРН 1047550035400, ИНН 7536057435)

о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по городе Чите по отказу в исключении из Единого государственного реестра юридических лиц сведений о Корневе Владимире Григорьевиче, как о конкурсном управляющем общества с ограниченной ответственностью «Симметрия»;об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по городе Чите исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о Корневе Владимире Григорьевиче как о конкурсном управляющем ООО «Симметрия»,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не было, уведомлен,

заинтересованного лица: Миллер Л.В., представителя по доверенности от 09.01.2018; Утниковой И.С., представителя по доверенности от 22.05.2018,

от третьего лица (ООО «Симметрия»): не было, уведомлено.


Арбитражный управляющий Корнев Владимир Григорьевич обратился в арбитражный суд с требованием о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по городе Чите по отказу в исключении из Единого государственного реестра юридических лиц сведений о Корневе Владимире Григорьевиче, как о конкурсном управляющем общества с ограниченной ответственностью «Симметрия»; об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по городе Чите исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о Корневе Владимире Григорьевиче как о конкурсном управляющем ООО «Симметрия».

В судебном заседании, начатом 06.06.2018, объявлялся перерыв до 12-15 08.06.2018.

Заявитель и третье лицо в судебное заседание не явились, ими заявлены ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

Представители налогового органа в заявленном требовании просили отказать, согласно позиции, изложенной в отзыве.

Суд, изучив материалы дела, установил.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края по делу № А78-306/2017 от 20.06.2017 ООО "Симметрия" (ОГРН 1107505000041, ИНН 7529011849) признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Корнев Владимир Григорьевич ИНН 780209300990, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись.

07.12.2017 в отношении ООО "Симметрия" производство по делу о банкротстве на основании Определения Арбитражного суда Забайкальского края (дело № А78-306/2017) прекращено.

Арбитражный управляющий Корнев В.Г. обратился в МРИ ФНС №2 по г.Чите с требованием, изложенным в письме от 20.03.2018, об исключении его как арбитражного управляющего из сведений ЕГРЮЛ ООО «Симметрия».

Налоговый орган письмом от 22.03.2018 разъяснил заявителю о невозможности провести данную процедуру в соответствии с нормами Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации), которым регулируются отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - ЕГРЮЛ и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Расценив данное письмо как отказ в его требовании, заявитель обратился в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание взаимосвязанные положения части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что требование может быть удовлетворено только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства: 1) несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту; 2) нарушение прав и законных интересов общества таким решением.

При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с пунктом 2 статьи 127 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве. Таким образом, с момента прекращения производства по делу о банкротстве фактически прекращаются и полномочия конкурсного управляющего. Закон о банкротстве не содержит каких-либо особенностей внесения изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, относительно лица, имеющего право действовать без доверенности от имени организации, в случае прекращения производства по делу о банкротстве.

В соответствии с пп. «л» п.1 ст.5 Закон о регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) должны содержаться сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В соответствии со ст.53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Сведения об этом подлежат включению в единый государственный реестр юридических лиц.

При изменении сведений о должностном лице и месте нахождения юридическое лицо обязано в течение трех дней с момента таких изменений сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения (п.5 ст.5 Закона № 129-ФЗ).

Законом N 129-ФЗ установлен заявительный порядок регистрации, в нем отсутствуют нормы, предписывающие проведение регистрационных действий самостоятельно регистрирующим органом.

Согласно пункту 5 статьи 5 Закона о регистрации юридическое лицо обязано сообщить о смене руководителя организации в регистрирующий орган по месту нахождения в течение трех рабочих дней с момента такого изменения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона о государственной регистрации записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Согласно пункту 2 статьи 17 Закона о регистрации для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В пункте 2 статьи 18 Закона о регистрации определено, что представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона о регистрации.

В силу пункта 1.2 статьи 9 Закона о регистрации необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя.

Положения статей 9, 17 Закона о регистрации не содержат иного порядка для регистрации изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ о юридическом лице, в отношении которого прекращено производство по делу о банкротстве, и лице, имеющим право действовать без доверенности от его имени в качестве единоличного исполнительного органа.

Таким образом, внесение регистрирующим органом в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, возможно лишь на основании заявления, поданного в установленном законом порядке и подписанного уполномоченным лицом. Действующее законодательство не наделяет регистрирующий орган полномочиями фиксировать (изменять, корректировать) в ЕГРЮЛ какие-либо сведения без представления определенных документов, указанных в Законе о регистрации как оснований для внесения таких изменений.

Данная позиция приведена в Постановлении Первого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2017 по делу N А43-16003/2017.

Законодательством не предусмотрена возможность отражения в ЕГРЮЛ информации о прекращении полномочий единоличного исполнительного орган юридического лица без одновременного внесения сведений о вновь назначенном на эту должность лице.

Гражданское законодательство не связывает возникновение либо прекращение полномочий исполнительного органа юридического лица с моментом внесения соответствующих сведений в реестр.

Полномочия единоличного исполнительного органа общества в силу ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон № 14-ФЗ) возникают с момента его избрания общим собранием участников общества и прекращаются с момента принятия решения о прекращении полномочий. Гражданское законодательство не связывает возникновение либо прекращение полномочий исполнительного органа юридического лица с моментом внесения соответствующих сведений в реестр.

Обязанность обеспечивать достоверность и актуальность, содержащихся в ЕГРЮЛ сведений возложена на юридических лиц.

Оценивая вышеприведенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


Р Е Ш И Л :


В заявленных арбитражным управляющим Корневым Владимиром Григорьевичем требованиях о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по городе Чите по отказу в исключении из Единого государственного реестра юридических лиц сведений о Корневе Владимире Григорьевиче, как о конкурсном управляющем общества с ограниченной ответственностью «Симметрия» (ОГРН 1107505000041, ИНН 7529011849), как не соответствующих Федеральному закону от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по городе Чите исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о Корневе Владимире Григорьевиче как о конкурсном управляющем ООО «Симметрия», отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Четвертый арбитражный апелляционный суд.



Судья Горкин Д.С.