Решение от 12 октября 2020 г. по делу № А40-75318/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-75318/20-120-579
г. Москва
12 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 12 октября 2020 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе

судьи Блинниковой И.А.

протокол ведет секретарь судебного заседания Кострова О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению: ООО "Русский Алкогольный Дом"

ответчик: Центральная акцизная таможня

с требованиями:

- признать незаконными Решения Акцизного специализированного таможенного поста (центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни от 05.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/311019/0045328, от 06.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/311019/0045439, от 06.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/071119/0047194, от 06.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/111119/0048144, от 06.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/131119/0048861, от 06.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/131119/0048837, от 07.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/121119/0048627, от 07.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/151119/0049733, от 07.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/141119/0049489, от 07.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/151119/0049702;

- обязать Центральную акцизную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Русский Алкогольный Дом» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) путем принятия заявленной таможенной стоимости товаров по ДТ №№ 10009100/311019/0045328, 10009100/311019/0045439, 10009100/071119/0047194, 10009100/111119/0048144, 10009100/131119/0048861, 10009100/131119/0048837, 10009100/121119/0048627, 10009100/151119/0049733, 10009100/141119/0049489, 10009100/151119/0049702 по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами;



с участием:

от заявителя: ФИО1 дов. От 31.01.2020г, паспорт, диплом

от ответчика: ФИО2 дов. От 13.01.2020г, диплом

ФИО3 дов. От 13.05.2020г, диплом



УСТАНОВИЛ:

ООО «Русский Алкогольный Дом» (далее – заявитель, ООО «РАД», общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений Решения Акцизного специализированного таможенного поста (центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни от 05.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/311019/0045328, от 06.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/311019/0045439, от 06.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/071119/0047194, от 06.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/111119/0048144, от 06.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/131119/0048861, от 06.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/131119/0048837, от 07.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/121119/0048627, от 07.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/151119/0049733, от 07.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/141119/0049489, от 07.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/151119/0049702, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «РАД» путем принятия заявленной таможенной стоимости товаров по решениям о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары в соответствии с действующим таможенным законодательством, путем принятия заявленной таможенной стоимости товаров по спорным ДТ по методу стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Заявитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении и пояснениях.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы заявителя и ответчика, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В порядке ч.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления, во исполнение внешнеторгового контракта № 058 от 08.04.2016 (далее – Контракт), заключенного между «Fratelli Martini Secondo Luigi Spa» (Италия) - продавец и ООО «Русский Алкогольный Дом» (далее – Заявитель, Общество) - покупатель, Заявителем на таможенную территорию таможенного союза по ДТ №№ 10009100/311019/0045328, 10009100/311019/0045439, 10009100/071119/0047194, 10009100/111119/0048144, 10009100/131119/0048861, 10009100/131119/0048837, 10009100/121119/0048627, 10009100/151119/0049733, 10009100/141119/0049489, 10009100/151119/0049702 был ввезен товар: «вино виноградное натуральное игристое жемчужное с защищенным географическим указанием, регион Эмилия-Романья, полусладкое белое «САНТ ОРСОЛА ЛАМБРУСКО ЭМИЛИЯ»» (далее вино Ламбруско белое) и «вино виноградное натуральное игристое жемчужное с защищенным географическим указанием, регион Эмилия-Романья, полусладкое красное «САНТ ОРСОЛА ЛАМБРУСКО ЭМИЛИЯ»» (далее вино Ламбруско красное). Условия поставки EXW COSSANO BELBO (CN).

Таможенная стоимость была определена Заявителем путем применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (первый метод). За основу определения таможенной стоимости была взята цена товара (0,85 евро/бут), указанная в Дополнительном соглашении к контракту № 17 от 06.05.2019, приложениях №№ 434А ord. RD188 18.10.2019, 435 ord. RD189 20.06.2019, 421 ord. RD175 20.06.2019, 423 ord. RD177 20.06.2019, 424 ord. RD178 20.06.2019, 425 ord. RD179 20.06.2019, 422 ord. RD176 20.06.2019, 438 ord. RD192 20.06.2019, 439 ord. RD193 20.06.2019, 426 ord. RD180 20.06.2019 к Контракту, инвойсах №№ 13329/2 от 18.10.2019, 13321/2 от 18.10.2019, 13309/2 от 18.10.2019, 13056/2 от 14.10.2019, 13165/2 от 16.10.2019, 13103/2 от 15.10.2019, 13072/2 от 14.10.2019, 13956/2 от 04.11.2019, 14001/2 от 05.11.2019, 13144/2 от 15.10.2019, а также прайс-листе продавца б/н б/д, заверенном ТПП региона Реджо-Эмилия (Италия) 10.05.2019.

В подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости Заявитель представил в таможенный орган следующие документы:

- контракт № 058 от 08.04.2016,

- дополнительное соглашение к контракту № 17 от 06.05.2019,

- прайс-лист продавца б/н б/д, заверенный ТПП региона Реджо-Эмилия (Италия) 10.05.2019,

- подтверждения продавцом заказов RD188, RD189, RD175, RD177, RD178 , RD179, RD176, RD192, RD193 , RD180 на поставку товаров – проформы,

- приложения к Контракту №№ 434А ord. RD188 18.10.2019, 435 ord. RD189 20.06.2019, 421 ord. RD175 20.06.2019, 423 ord. RD177 20.06.2019, 424 ord. RD178 20.06.2019, 425 ord. RD179 20.06.2019, 422 ord. RD176 20.06.2019, 438 ord. RD192 20.06.2019, 439 ord. RD193 20.06.2019, 426 ord. RD180 20.06.2019,

- инвойсы №№ 13329/2 от 18.10.2019, 13321/2 от 18.10.2019, 13309/2 от 18.10.2019, 13056/2 от 14.10.2019, 13165/2 от 16.10.2019, 13103/2 от 15.10.2019, 13072/2 от 14.10.2019, 13956/2 от 04.11.2019, 14001/2 от 05.11.2019, 13144/2 от 15.10.2019,

- заявления на перевод № 340 от 17.09.2019 и № 344 от 24.09.2019 денежных средств в адрес продавца в оплату поставленных товаров,

- договоры транспортной экспедиции и на складское обслуживание с компаниями ЗАО «Гиртека Логистикс» № GLS-2014-1421 от 23.05.2014 и SIA Bilatris № 729 от 13.07.2017 и № 729W от 15.08.2017;

- заявки на транспортировку партий товаров по заказам №№ RD188, RD189, RD175, RD177, RD178 , RD179, RD176, RD192, RD193 , RD180,

- счета транспортно-экспедиторских компаний на оплату услуг,

- акты с экспедиторскими компаниями об оказанных услугах,

- CMR-накладные;

- экспортные декларации страны вывоза,

- письмо продавца-производителя б/н от 07.06.2019 о динамике изменения (снижении) цен на вина Ламбруско урожая 2018 года с приложением данных ТПП региона Реджо-Эмилия (Италия) с переводом,

- письмо продавца-производителя б/н от 10.07.2019 с приложением калькуляции стоимости вин Ламбруско с переводом.

01 ноября 2019 года должностные лица Акцизного специализированного таможенного поста (центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни в ходе проверки деклараций №№ 10009100/311019/0045328 и 10009100/311019/0045439, 8 ноября 2019 года в ходе проверки декларации № 10009100/071119/0047194, 12 ноября 2019 года в ходе проверки декларации № 10009100/111119/0048144, 13 ноября 2019 года в ходе проверки деклараций №№ 10009100/131119/0048861, 10009100/131119/0048837 и 10009100/121119/0048627, 15 ноября 2019 года в ходе проверки деклараций №№ 10009100/151119/0049733 и 10009100/141119/0049489, 18 ноября 2019 года в ходе проверки декларации № 10009100/151119/0049702 выявили следующее, что вызвало у них сомнение в достоверности таможенной стоимости:

- расхождение между заявленной величиной таможенной стоимости и ценовой информацией, имеющейся в распоряжении таможенного органа (снижение цены товаров по рассматриваемым поставкам по сравнению с ценой ранее ввезенных товаров в рамках того же контакта);

- спецификации к контракту на конкретную партию товара не представлены;

- представленный прайс-лист продавца является адресным;

- заявление на перевод невозможно однозначно идентифицировать с рассматриваемой товарной поставкой;

- проверка представленных экспортных деклараций показала, что факт вывоза товара по заявленной цене и на заявленных обстоятельствах не подтвержден, т.к. по условиям Контракта экспортные декларации должны открываться агентством, уполномоченным поставщиком, вместе с тем свидетельств какого-либо указания на уполномоченное агентство в экспортной декларации отсутствуют;

- счета-фактуры на транспортные расходы транспортно-экспедиционных компаний не содержат сведений о величине стоимости погрузки товаров на транспортное средство в стране экспорта, тогда как расходы на погрузку должен нести Покупатель в соответствии правилами Инкотермс для условий поставки EXW;

- недостаточное документальное подтверждение транспортных и складских расходов;

- заявки на транспортировку не содержат всех сведений, которые должны быть в ней указаны согласно договору транспортной экспедиции.

Совокупность выявленных обстоятельств таможенный орган расценил как недостаточность документального подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости, а также как признаки возможного недостоверного определения таможенной стоимости.

В этой связи таможенный орган направил Обществу Запросы документов и (или) сведений от 01.11.2019, 08.11.2019, 12.11.2019, 13.11.2019, 15.11.2019 и 18.11.2019 с просьбой представить дополнительные документы и/или пояснения.

Товар был выпущен с предоставлением обеспечения уплаты таможенных платежей.

Заявитель во исполнение указанных Запросов таможенного органа представил в таможенный орган всю запрошенную информацию и документы.

По результатам проведенной проверки сведений о таможенной стоимости таможенный орган не усмотрел правомерность применения Обществом первого метода таможенной оценки, поскольку по его мнению представленные Обществом сведения по обстоятельствам сделки с товарами, по цене сделки, по дополнительным расходам не являются достоверными и документально подтвержденными, содержат неустранимые противоречия, что противоречит п. 10. ст. 38, п. 3 ст. 40 ТК ЕАЭС и не позволяет применить метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

В связи с чем таможенным органом были приняты оспариваемые решения от 05.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/311019/0045328, от 06.02.2020 – в ДТ №№ 10009100/311019/0045439, 10009100/071119/0047194, 10009100/111119/0048144, 10009100/131119/0048861, 10009100/131119/0048837, от 07.02.2020 - в ДТ №№ 10009100/121119/0048627, 10009100/151119/0049733, 10009100/141119/0049489, 10009100/151119/0049702.

При этом в обоснование принятых решений таможенный орган сослался на следующее.

Представленные Обществом в подтверждение заявленной стоимости документы и сведения носят неподтвержденный и противоречивый характер. А именно документы и сведения:

- о причинах снижения цены товаров по рассматриваемым поставкам по сравнению с ценой ранее ввезенных товаров в рамках того же контакта;

- о том, что таможенные формальности и погрузка товара на транспортное средство в стране экспорта осуществляется за счет продавца и не возмещается дополнительно Покупателем сверх оплаченной стоимости товара;

- о стоимости транспортировки, а также складских работ на транзитном складе в Прибалтике.

Общество считает, что Решения Акцизного специализированного таможенного поста (центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни от 05.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/311019/0045328, от 06.02.2020 – в ДТ №№ 10009100/311019/0045439, 10009100/071119/0047194, 10009100/111119/0048144, 10009100/131119/0048861, 10009100/131119/0048837, от 07.02.2020 - в ДТ №№ 10009100/121119/0048627, 10009100/151119/0049733, 10009100/141119/0049489, 10009100/151119/0049702, существенно нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности и не соответствуют закону.

Не согласившись с указанными решениями, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявление о признании незаконными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары.

Отказывая в удовлетворении требований ООО «Русский Алкогольный Дом», суд указывает следующее.

ООО «РАД» на Акцизном специализированном таможенном посту (центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни (далее - таможенный орган) по ДТ №№ 10009100/311019/0045328, 10009100/311019/0045439, 10009100/071119/0047194. 10009100/111119/0048144, 10009100/131119/0048861, 10009100/131119/0048837, 10009100/121119/0048627, 10009100/151119/0049733, 10009100/141119/0049489, 10009100/151119/0049702, задекларирован товар «вино виноградное натуральное игристое жемчужное белое п/сладкое «Сантл ФИО4».

Рассматриваемые поставки осуществлены в рамках внешнеторгового контракта от 08.04.2016 № 058 (далее - Контракт), заключенного между ООО «РАД», Россия (далее - Покупатель) и компанией «ФРАТЕЛЛИ МАРТИНИ СЕКОНДО ЛУИДЖИ СПА», Италия (далее - Продавец) на условиях поставки EXW - КОССАНО БЕЛБО (СН).

Таможенная стоимость товара определена и заявлена декларантом по стоимости сделки с ними в соответствии со ст. 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Для подтверждения сведений, заявленных в части таможенной стоимости, декларантом представлены следующие документы:

1. Вышеуказанный Контракт с дополнениями;

2. Инвойсы;

3. Прайс-лист Продавца 2019 года;

4. Товарно-транспортные накладные;

5. Договоры по перевозке, погрузке, разгрузке товаров;

6. Заявки на транспорт;

8. Счета-фактуры на оплату услуг по перевозке (транспортировке) погрузке/перегрузке/разгрузке товаров;

9. Документ по оплате товаров;

10. Письмо о коммерческом предложении от 13.02.2017 № б/н;

11. Экспортная декларация страны происхождения (Италия);

12. Калькуляция, сведения о себестоимости товара;

13. Транспортный договор;

14. Документы по реализации товаров.

В соответствии с п. 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42, выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных товаров при сопоставимых условиях их ввоза, является одним из признаков недостоверного определения таможенной стоимости товаров.

В целях реализации права декларанта доказать обоснованность использования избранного им метода, а также достоверность представленных документов и сведений о таможенной стоимости товаров на основании п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС в адрес ООО «РАД» направлены запросы документов и (или) сведений по в целях получения документов, сведений и пояснений, необходимых для подтверждения правильности определения таможенной стоимости, заявленной в вышеуказанных декларациях на товары.

Товары выпущены с обеспечением уплаты таможенных платежей, рассчитанному, исходя из таможенной стоимости товара, ранее оформленного по ДТ № 10009020/310119/0001812.

В установленные таможенным органом сроки декларантом с использованием электронных каналов связи АИС КПС АИСТ-М представлены дополнительные документы и сведения в электронном виде.

В связи с тем, что представленные декларантом документы и сведения не устранили оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом направлены декларанту повторные запросы дополнительных документов и (или) сведений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений.

В установленные таможенным органом сроки декларантом не были представлены дополнительные документы и сведения, запрошенные таможенным органом.

Тем самым ООО «РАД» не воспользовалось правом устранить основания к такому запросу и подтвердить обоснованность и правильность определения и заявления им таможенной стоимости.

В результате анализа представленных декларантом при таможенном декларировании и проведении проверочных мероприятий в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС, документов и сведений, таможенным органом приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10009100/311019/0045328, 10009100/311019/0045439, 10009100/071119/0047194. 10009100/111119/0048144, 10009100/131119/0048861, 10009100/131119/0048837, 10009100/121119/0048627, 10009100/151119/0049733, 10009100/141119/0049489, 10009100/151119/0049702, в соответствии с которым таможенная стоимость товаров, задекларированных по указанным выше ДТ, определена в соответствии со ст. 45 ТК ЕАЭС.

В качестве основы для расчета таможенной стоимости рассматриваемых товаров использована таможенная стоимость однородного товара, задекларированного по ДТ № 10009020/310119/0001812.

По результатам проведенного анализа документов и сведений, представленных при декларировании товара, таможенным постом установлено следующее.

Таможенным постом установлено, что метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) к контракту от 08.04.2016 № 058 не может быть применим.

Согласно п. 1.1 Контракта Покупатель обязан отгрузить ввезенные им товары в торговую сеть «Лента»,

Согласно ст. 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со ст. 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами.

Указанная в Контракте обязанность является ограничением прав покупателя по распоряжению товарами, согласно подп. 1 п. 1. ст. 39 ТК ЕАЭС, данное ограничение влечет невозможность применения метода 1, кроме того данная обязанность может указывать на наличие отношений (в том числе - финансовых) помимо представленного Контракта, как у Продавца, так и Покупателя между собой или с третьими лицами.

Относительно заключенного сторонами дополнительного соглашения и применения ст. 425 ГК РФ к рассматриваемому спору необходимо отметить следующее.

Согласно ст. 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим дозаключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Между Продавцом «ФРАТЕЛЛИ МАРТИНИ СЕКОНДО ЛУИДЖИ СПА» (Италия) и ООО «РАД» (Россия) заключен договор купли-продажи.

В соответствии со ст. 1211 ГК РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или другим законом, при отсутствии соглашения сторон о подлежащем применению праве к договору применяется право страны, где на момент заключения договора находится место жительства или основное место деятельности стороны, которая осуществляет исполнение, имеющее решающее значение для содержания договора.

Стороной, которая осуществляет исполнение, имеющее решающее значение для содержания договора, признается сторона, являющаяся, в частности, продавцом - в договоре купли-продажи.

Положения внешнеторгового контракта от 08.04.2016 № 058 не содержат информации, о подлежащем применению праве к договору.

Таким образом, положения ч. 2 ст. 425 ГК РФ не могут применяться к рассматриваемому договору купли-продажи.

Согласно условиям Контракта, Продавец отгружает алкогольную продукцию, произведенную «ФРАТЕЛЛИ МАРТИНИ СЕКОНДО ЛУИДЖИ СПА», а Покупатель обязуется принять ее и произвести оплату в сроки и в порядке, предусмотренном Контрактом.

Цена продукции устанавливается в евро, на условиях поставки EXW - КОССАНО БЕЛБО (СН), Италия.

Согласно п. 1.4 Контракта поставка товара осуществляется партиями, конкретный ассортимент, цены, количество и сроки поставки каждой партии согласовываются покупателем и поставщиком путем подписания спецификаций, которые оформляются в качестве приложений к Контракту.

Условия и сроки оплаты по каждой поставляемой партии товара согласовываются сторонами в спецификации, которая подписывается обеими сторонами и является неотъемлемой частью Контракта.

Спецификации к Контракту при таможенном декларировании не представлены.

В прайс-листе производителя на 2019 год не указан срок начала его действия, также он имеет направленный характер с указанием номеров заказов по контракту, заключенному с ООО «РАД», и не предназначен для широкого круга покупателей, то есть не является публичной офертой с полным ассортиментом выпускаемой продукции.

По результатам анализа таможенных операций других участников внешнеэкономической деятельности, осуществляющих ввоз алкогольной продукции на таможенную территорию Евразийского экономического союза, производимой компанией «SANT' ORSOLA», Италия, снижение цен в 2019 году не зафиксировано, что подтверждается представленным на т/п Алабинский к таможенному оформлению ООО «ГУДВАЙН» прайс-листом по ДТ № 10009020/310119/0001812. Данный прайс- лист на 2019 г. представлен на тех же базисных условиях поставки, что и прайс-лист 2019, представленный ООО «РАД» и для широкого круга покупателей, где тот же производитель Fratelli Martini Secondo Luigi на идентичный товар - белое полусладкое вино «САНТ ОРСОЛА ЛАМБРУСКО ЭМИЛИЯ», заявляет цену 1,19 евро/бут.

В соответствии с п. 1.2 Контракта (текст на русском языке) экспортные декларации открываются агентством, уполномоченным Поставщиком, В английском тексте п. 1.2 Контракта отсутствует указание на то, что экспортные декларации открываются агентством, уполномоченным Поставщиком. При этом п. 17.7 Контракта содержит четкое указание (на русском и английском языках), что английский текст имеет приоритет перед текстом на русском языке.

Запрошенные таможенным органом оферты, заказы или копии из независимых источников информации, содержащих сведения о ценах, по которым идентичные, однородные или товары того же класса или вида, что и оцениваемые, продаются или предлагаются для продажи на мировом рынке в тот же или соответствующий период времени, что и оцениваемые товары, которые могли бы подтвердить низкий уровень стоимости рассматриваемых товаров, декларантом не были представлены.

Установлено также, что ни один из представленных декларантом документов не содержит сведений о банковских счетах Продавца, на которые должны быть переведены денежные средства за товары. Следовательно, подтвердить, что декларантом переведены денежные средства на заранее оговоренный и согласованный сторонами по контракту счет, невозможно. Таким образом, представленные платежные документы не определяют и не подтверждают заявленные сведения о цене товаров по рассматриваемой поставке.

Таким образом, низкий уровень стоимости рассматриваемых товаров, объективность ее снижения для рассматриваемых товаров по сравнению с предыдущими поставками, документально не подтверждены.

В документах по реализации товаров в Российской Федерации отсутствуют документы, подтверждающие оплату этих товаров покупателями. Подтверждение оплаты не представлено, вместе с тем, исходя из условий договоров купли-продажи, оплата к моменту предоставления документов таможенному органу должна быть произведена.

Документы по оплате товаров по договорам реализации в РФ могли бы подтвердить факт того, что товары ввозятся декларантом для последующей продажи. Отсутствие таких документов дает основание сделать вывод о том, что товары просто передаются декларантом третьим лицам без оплаты (т.е. декларант является агентом по закупке товаров), что, в свою очередь, указывает на недостоверность представленных документов по реализации, и подтверждает ранее сделанный вывод о наличии у декларанта и продавца товаров финансовых отношений с торговой сетью «ЛЕНТА», сведения о которых декларантом не представлено.

В этой связи имеются основания полагать, что сведения о таможенной стоимости товаров, заявленные декларантом, являются не подтвержденными документально, что противоречит требованиям п. 10 ст.38 ТК ЕАЭС.

Доводы и основания по дополнительным начислениям (транспортные расходы).

Подробной калькуляции себестоимости товаров от производителя, до снижения цены и после, с указанием затрат и расходов на изготовление товаров на условиях EXW с документальным подтверждением стоимости закупки вина, бутылок, пробок, этикеток, оклейки акцизными марками и др., декларантом не представлено, пояснений о порядке формирования цены и причинах ее снижения не представлено, не обоснованы расчеты, а также документально не подтверждены.

В представленной обществом калькуляции себестоимости указано, что заявленная декларантом стоимость товара - 0,85 Евро состоит из стоимости виноматериалов - 0,5 Евро и компонентных материалов 0,35 Евро. Однако, в соответствии с представленными заявителем документами, в стоимость товара также должны быть включены расходы по осуществлению экспортных формальностей.

Декларантом представлено письмо от производителя о невозможности информировать о стоимости комплектующих, так как это зависит от объема закупки комплектующих по каждому поставщику, и это конфиденциальная коммерческая составляющая. Однако, на какой запрос написано данное письмо, кому оно адресовано, к какому периоду времени относится, и имеет ли оно отношение к рассматриваемым поставкам, установить не представляется возможным, т.к. данное письмо не содержит номера, даты, адресата и другой определяющей информации. Изложенные факты свидетельствуют о необъективности и недостоверности представленного письма.

Кроме того, согласно Правилам Инкотермс, при продаже товаров на условиях EXW затраты по экспортному таможенному оформлению товаров и погрузке товаров на транспортное средство возлагаются на покупателя. Вместе с тем документов, подтверждающих, что погрузка товаров на транспортное средство осуществлялась продавцом, а не декларантом, декларант не представил. Заявки декларанта на транспортное обслуживание по рассматриваемым поставкам не содержат сведений о величине затрат по погрузке товаров в месте отправления товаров (Италия) и о стоимости погрузочно-разгрузочных работ на транзитном акцизном складе в Прибалтике. Также, рассматриваемые заявки на транспортное обслуживание содержат сведения одновременно на несколько перевозок, выделить сведения по одной рассматриваемой поставке не представляется возможным.

Выводы о недостоверности представленных сведений по дополнительным расходам основаны на следующих обстоятельствах.

В подтверждение заявленных сведений о дополнительных расходах, связанных с доставкой товаров и маркировкой товаров акцизными марками на складе, декларант представил счет-фактуру на оплату услуг по перевозке товаров, счет-фактуру на оплату услуг склада, а также транспортную заявку.

В данной заявке отсутствует информация, кому выставляется заявка, в рамках какого договора будет осуществлена транспортировка товаров. Сведения о заказе погрузки в Италии, погрузки/разгрузки на транзитном акцизном складе в Прибалтике, о заказе складских услуг в заявке также отсутствуют.

Согласно письмам Продавца стоимость погрузки включена в стоимость товара, однако, погрузка товаров на транспортное средство за счет поставщика, контрактом от 08.04.2016 № 058 не предусмотрена и не согласована.

Указанные факты свидетельствуют о недостоверности представленных сведений о величине дополнительных расходов и о не включении части транспортных расходов в таможенную стоимость товаров.

В представленных при декларировании инвойсах по спорным ДТ имеется ссылка на иные инвойсы. В данных инвойсах могут содержаться, в частности, информация о предварительных выплатах, произведенных декларантом или третьими лицами, так и с иными факторами, оказывающими влияние на цену сделки.

Таким образом, сведения об обстоятельствах сделки с товарами, о величине цены сделки, документального подтверждения не находят.

Запрошенные таможенным постом переводы экспортных деклараций декларантом представлены не были.

На основании вышеизложенного, таможенным органом обоснованно сделан вывод, что представленные декларантом сведения по обстоятельствам сделки с товарами, по цене сделки, по дополнительным расходам декларанта, не являются достоверными и документально подтвержденными.

Представленное письмо от экспедитора подтверждает стоимость услуг за перевозку в рамках одной из предыдущих поставок, но с аналогичной партией товара по аналогичному маршруту, при этом подтвержденная экспедитором стоимость перевозки как до границы , так и после меньше, чем указанная в представленных по рассматриваемой поставке счетах на 15% и 12%. Данное письмо по своей сути опровергает заявленную информацию о стоимости услуг по перевозке.

Декларантом не были выполнены требования, предусмотренные п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС, п.п. 1 п. 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, п. 3 ст. 40 ТК ЕАЭС, п.п. 4 п. 1 ст. 40, п.п. 5 п. 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, что не позволяет применить метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) при определении таможенной стоимости товаров по рассматриваемым ДТ.

По результатам анализа таможенных операций других участников внешнеэкономической деятельности, осуществляющих ввоз алкогольной продукции на таможенную территорию Евразийского экономического союза, производимой компанией «SANT' ORSOLA», Италия, снижение цен в 2019 году не зафиксировано, что подтверждается представленными к таможенному оформлению прайс-листы от идентичного производителя, направленные другими участниками внешнеэкономической деятельности.

№
Декларант

Цена за бутылку, евро

Период действия прайс-листа

1
ООО «РАД»

0,85

По 31.12.2019

2
ООО «РАД»

1,05

18.02.2019-31.12.2019

3
ООО «ГУДВАИН»

1,19

03.01.2019-31.12,2019

4
ООО «Росагроимпорт»

1Д

по 31.12.2019

Прайс-лист на 2019 год представлены на тех же базисных условиях поставки, что и прайс-листы, представленные другими участниками ВЭД и для широкого круга покупателей, где тот же производитель Fratelli Martini Secondo Luigi на идентичный товар - белое/красное полусладкое вино «САНТ ОРСОЛА ЛАМБРУСКО ЭМИЛИЯ».

Из этого следует, что снижение отпускной цены для ООО «РАД» произошло на определенных условиях, влияние которых на цену товара, согласно положениям подп. 2 п, 1 ст. 39 ТК ЕАЭС, не может быть количественно определено.

В п. 9 Постановления Пленума указано, что при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

Учитывая несоответствия и разночтения в представленных ООО «Русский Алкогольный Дом» документах, таможенным органом сделан обоснованный вывод о том, что таможенная стоимость документально не подтверждена и, соответственно, применения первого метода определения таможенной стоимости невозможно.

Таким образом, поскольку таможенная стоимость рассматриваемых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации, таможенная стоимость задекларированных по рассматриваемым ДТ товаров была правомерно определена таможенным органом по резервному методу, предусмотренному ст. 45 ТК ЕАЭС, на базе метода по стоимости сделки с однородными товарами.

Учитывая изложенные обстоятельства, таможенный орган в соответствии с п. 17 ст. 325 ТК ЕАЭС принял оспариваемые решения от 05.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/311019/0045328, от 06.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/311019/0045439, от 06.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/071119/0047194, от 06.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/111119/0048144, от 06.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/131119/0048861, от 06.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/131119/0048837, от 07.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/121119/0048627, от 07.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/151119/0049733, от 07.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/141119/0049489, от 07.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/151119/0049702, в соответствии с которыми таможенная стоимость товаров, задекларированных по указанным выше ДТ, определена в соответствии со ст. 45 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума судам следует учитывать, что исходя из взаимосвязанных положений статей 313, 325 ТК ЕАЭС вывод о неподтвержденности заявленной таможенной стоимости формулируется таможенным органом в соответствии с тем объемом документов, сведений и пояснений, которые были им собраны и даны (раскрыты) декларантом на данной стадии таможенного контроля.

Учитывая изложенное, Центральной акцизной таможней приняты обоснованные решения от 05.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/311019/0045328, от 06.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/311019/0045439, от 06.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/071119/0047194, от 06.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/111119/0048144, от 06.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/131119/0048861, от 06.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/131119/0048837, от 07.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/121119/0048627, от 07.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/151119/0049733, от 07.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/141119/0049489, от 07.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/151119/0049702.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В настоящем случае таможенный орган доказал законность принятых им решений.

Поскольку совокупность обстоятельств, необходимых для признания ненормативного правового акта недействительным (противоречие закону и нарушение прав и законных интересов) судом не установлена, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Доводы ООО «Русский Алкогольный Дом», изложенные в заявлении, судом рассмотрены и признаны несостоятельными, не опровергающими установленные по делу обстоятельства и сделанные на их основе выводы.

В силу действия части 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 167-170, 176, 181, 200, 201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Проверив на соответствие таможенному законодательству, заявление ООО "Русский Алкогольный Дом" о признании незаконными Решения Акцизного специализированного таможенного поста (центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни от 05.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/311019/0045328, от 06.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/311019/0045439, от 06.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/071119/0047194, от 06.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/111119/0048144, от 06.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/131119/0048861, от 06.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/131119/0048837, от 07.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/121119/0048627, от 07.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/151119/0049733, от 07.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/141119/0049489, от 07.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/151119/0049702, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Арбитражный суд апелляционной инстанции.


Судья И.А.Блинникова