Решение от 18 мая 2018 г. по делу № А63-13105/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-13105/2017
г. Ставрополь
18 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2018 года

Решение изготовлено в полном объеме 18 мая 2018 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Карпеля В.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

комитета по муниципальной собственности города-курорта Ессентуки Ставропольского края, г. Ессентуки, ОГРН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «МясоОптТорг», г. Ессентуки, ОГРН <***>,

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 06.07.2005 № 754 и пени,

при участии представителя истца ФИО2 по доверенности от 09.01.2018 № 01, представителя ответчика ФИО3 по доверенности от 20.08.2017,



УСТАНОВИЛ:

комитет по муниципальной собственности города-курорта Ессентуки Ставропольского края (далее - комитет) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «МясоОптТорг» (далее – общество, ООО «МясоОптТорг») о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 06.07.2005 № 754 за период с 01.01.2016 по 30.06.2017 в размере 387 599,46 рубля и пени за период с 15.03.2016 по 30.06.2017 в размере 86 116,06 рубля.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что с исковыми требованиями не согласен, считает, что комитет при определении стоимости арендной платы не учел нахождение спорного земельного участка в границах округа санитарной охраны (горно-санитарной охраны курорта) города Ессентуки, значит, в силу закона он относится к землям особо охраняемых природных территорий. Земельный участок, расположенный по адресу: <...> изначально предоставлялся в бессрочное (постоянное) пользование, а в дальнейшем право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переоформлено на право аренды. После переоформления права постоянного пользования земельным участком на право аренды к новому пользователю (арендатору) спорного земельного участка должна применяться ставка 1,5 %, при расчете арендной платы за пользование земельным участком. Ответчик исполнил свои обязательства по арендной плате, что подтверждается платежными поручениями от 14.03.2016 и от 11.04.2017, следовательно, в спорный период задолженность у него отсутствует.

От истца поступили пояснения по иску, в которых он сообщил о несогласии с возражениями ответчика, поскольку подтверждением отнесения спорного земельного участка к землям особо охраняемых природных территорий могут быть только данные государственного кадастра. При этом согласно данным государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 26:30:040306:49 отнесен к категории - земли населенных пунктов. Таким образом, для перерасчета арендной платы по договору аренды от 06.07.2005 № 754 не имеется законных оснований.

В ходе рассмотрения дела комитет уточнил исковые требования, просил взыскать с общества задолженность по арендной плате за период с 01.01.2016 по 30.06.2017 в размере 603 329,72 рубля и пени за период с 15.03.2016 по 30.06.2017 в размере 156 393,31 рубля.

Увеличение суммы иска произведено истцом в связи с перерасчетом основного долга на основании Решения Совета города-курорта Ессентуки от 23.12.2011 № 130 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки».

В судебном заседании представитель комитета поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, представитель ответчика просил в иске отказать, ссылаясь на возражения, изложенные в отзывах на исковое заявление.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд посчитал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что согласно свидетельству о праве собственности на землю от 26.11.1992 № 00200 магазину № 16 «Продтовары» на основании решения главы администрации города Ессентуки от 26.11.1992 № 800 в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок площадью 941 га, расположенный по ул. Октябрьской, 450 в г. Ессентуки.

Решением главы администрации города Ессентуки от 30.03.1993 № 221 ТОО «Продсервис» магазин № 3 в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок площадью 349,9 га, расположенный по ул. Октябрьской, 450 в г. Ессентуки, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 02.04.1993 № 00200.

Во исполнение постановления главы администрации города Ессентуки от 20.12.1994 № 1048 в порядке перерегистрации права бессрочного (постоянного) пользования на земельные участки между комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и акционерным обществом открытого типа «Ессентукский мясокомбинат» заключен договор аренды земли от 20.03.1995 № 187 в отношении земельного участка площадью 1047,5 кв.м по ул. Октябрьской, 450 в г. Ессентуки, для эксплуатации магазина № 16, сроком на 5 лет.

Постановлениями главы города Ессентуки от 30.06.2000 № 1935 и от 31.05.2002 № 1182 земельный участок площадью 0,10 га (1047,5 кв.м) по адресу: <...> предоставлялся в аренду АООТ «Ессентукский мясокомбинат», заключен договор аренды земли от 24.06.2002 № 844 на срок по 31.12.2002.

Согласно постановлению главы города Ессентуки от 17.01.2003 № 171 и договору аренды земли от 18.03.2003 № 381 земельный участок площадью 888,7 кв.м по ул. Октябрьской, 450 в г. Ессентуки передан в аренду ЗАО «Продторг» на срок по 31.12.2002.

На основании постановления главы города Ессентуки от 30.09.2004 № 3129 земельный участок площадью 888,7 кв.м по ул. Октябрьской, 450 в г. Ессентуки предоставлен в аренду МУП «Центральный ранок» города Ессентуки.

По договору купли-продажи от 24.02.2005 ООО «МясоОптТорг» выкупило нежилые помещения (магазин) по ул. Октябрьской, 450 в г. Ессентуки.

Земельный участок под указанными объектами сформирован и поставлен на кадастровый учет 10.10.2003 с присвоением кадастрового номера 26:30:040306:49 площадью 888,7 кв.м.

На основании постановления главы города Ессентуки Ставропольского края от 13.05.2005 № 1134 между комитетом (арендодатель) и ООО «МясоОптТорг» (арендатор) заключен договор аренды от 06.07.2005 № 754.

Согласно пункту 1.1 договора предметом договора аренды является земельный участок с кадастровым номером 26:30:040306:49 площадью 888,7 кв.м, расположенный по адресу: <...>, для использования в целях – под магазин.

09 декабря 2013 года сторонами заключено дополнительное соглашение к договору аренды от 06.07.2005 № 754, в котором изменен адрес арендуемого земельного участка: <...>, и разрешенное использование: под нежилое помещение (магазин).

Срок действия договора определен с 09.03.2005 по 08.03.2054 (пункт 2.1 договора).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем свидетельствует запись от 01.08.2005 № 26-26-30/005/2005-1516.

Ввиду того, что действие договора наступило с момента фактического пользования земельным участком, стороны договорились акт приема-передачи не составлять (пункт 3.3 договора).

Пунктом 3.4 договора предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором равными долями в полном объеме до 15.03, 15.06, 15.09, 15.11.

За нарушение сроков внесения арендной платы в установленный договором срок начисляется пеня в размере 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (пункт 5.2 договора).

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение обязательств по договору аренды, в претензии от 30.06.2017 № 2904-з комитет предложил обществу добровольно оплатить имеющуюся задолженность по арендной плате и пеню.

Не урегулировав спорные правоотношения в досудебном порядке, истец обратился с иском в арбитражный суд.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли является платным за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор аренды является возмездной сделкой. Односторонний отказ арендатора от исполнения обязанности по внесению арендной платы законом и договором не предусмотрен.

В соответствии со статьей 614 ГК РФ размер, порядок, условия, сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее – постановление Пленума № 73) разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В соответствии со статьей 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

Спорный земельный участок расположен на территории города Ессентуки, отнесенного постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1970 № 723 к курортам общесоюзного значения, а затем постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2006 № 14 признанного курортом федерального значения.

Федеральным законом от 03.12.2008 № 244-ФЗ предусмотрена передача (отнесение) земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность.

Спорный земельный участок расположен на территории города Ессентуки, с учетом изложенного и исходя из обстоятельств дела, можно сделать вывод о том, что он относится к муниципальной собственности.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено Земельным кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом местного самоуправления.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, (далее – Порядок) утвержден решением Совета города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 23.12.2011 № 130 и опубликован в городской общественно-политической газете «Ессентукская панорама» от 29.12.2011 № 51/СВ (1025).

Арендная плата в спорный период рассчитывалась истцом как произведение площади земельного участка (888,7 кв.м.), кадастровой стоимости (2 372 882,32 рубля) и ставки арендной платы (18%). По расчетам истца за период с 01.01.2016 по 30.06.2017 задолженность общества с учетом состоявшихся оплат составила 603 329,72 рубля.

Проверив расчет задолженности, произведенный истцом, суд признал его неверным в связи со следующим.

Судом установлено, что ООО «МясоОптТорг» по договору купли-продажи от 24.02.2005 выкупило нежилые помещения (магазин) по ул. Октябрьской, 450 в г. Ессентуки.

Право собственности на указанное недвижимое имущество зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается соответствующей отметкой регистрирующего органа на договоре от 09.03.2005 № 26-26-30/005/2005-334.

В соответствии с пунктом 1 статьи 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости (пункт 3 статьи 552 ГК РФ).

Статьей 35 ЗК РФ установлено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 постановления Пленума № 73, по смыслу статьи 552 ГК РФ, статьи 35 ЗК РФ и статьи 25.5 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, к покупателю этой недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на нее переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды).

Объект недвижимости, принадлежащий истцу на праве собственности, расположен на земельном участке, ранее предоставленном ТОО «Продсервис» магазин № 3 в бессрочное (постоянное) пользование на основании решения главы администрации города Ессентуки от 30.03.1993 № 221, что объективно подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 02.04.1993 № 00200.

Из пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 137-ФЗ, Вводный закон) следует, что юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 ЗК РФ.

Необходимость юридического оформления земельных участков предприятиями, учреждениями и организациями, имеющими ранее установленное право пользования земельными участками, по сути, переоформления права пользования, была предусмотрена статьей 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» (в редакциях Законов РСФСР от 27.12.1990 № 460-1, от 20.11.1992 № 3936-1).

В ходе рассмотрения спора представитель комитета указывал, что право пользования земельным участком у Ответчика не возникало в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) , так как этот земельный участок предоставлялся правопредшественнику ответчика - собственнику строения задолго до предоставления в аренду ООО «МясоОптТорг».

В ходе рассмотрения спора представитель комитета указывал, что право пользования земельным участком у ответчика не возникало в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного), так как этот земельный участок предоставлялся правопредшественнику ответчика - собственнику строения задолго до предоставления в аренду ООО «МясоОптТорг».

В пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.02.2001 № 61 «Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства» разъяснено, что не переоформление прав пользования земельным участком в соответствии с положениями статьи 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» не является основанием для изъятия и перераспределения такого участка соответствующими государственными органами. По мнению ответчика, договор аренды заключен именно в связи с переоформлением предыдущим собственником строения права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком. Статьей 7 названного Закона предусматривалось, что до юридического закрепления земельных участков в собственность, пользование, в том числе в аренду, за предприятиями, учреждениями и организациями сохраняется ранее установленное право пользования земельными участками, но на срок не более двух лет с момента вступления в действие данного Закона. По истечении этого срока, то есть с 01.02.1993, названное право утрачивается. При этом законодатель не определил порядка прекращения прав на земельные участки в связи с невыполнением пользователями указанного требования. Статья 39 Земельного кодекса РСФСР (действовала до 24.12.1993), предусматривающая основания прекращения прав на землю, этот вопрос также не решала. Поэтому оснований у Истца по делу для вывода об утрате землепользователем права постоянного (бессрочного) пользования землей не имеется (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.12.2000 № 1945/00).

В пункте 3 статьи 20 ЗК РФ установлена гарантия сохранения права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельных участков, предоставленных гражданам и юридическим лицам до 30.10.2001. Принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования возможно исключительно по основаниям, установленным федеральными законами (статья 45 ЗК). Данное положение распространяется не только на лиц, которым земельные участки были непосредственно предоставлены по решению компетентных органов, но и тех, кому право постоянного (бессрочного) пользования перешло по основаниям и в порядке, которые допускаются федеральным законодательством. Современное законодательство позволяет выделить два таких основания.

В статье 268 ГК РФ прямо закреплено, что в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства к вновь образованным организациям. В данном случае основанием возникновения права постоянного (бессрочного) пользования является правопреемство на основании передаточного акта или разделительного баланса.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» покупатель здания, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, сооружение. Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, сооружения (пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Вводного закона.

В данном случае, как установлено судом на основе представленных в материалы дела доказательств, общество использует земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования на который было переоформлено на право аренды.

Кроме того, при рассмотрении настоящего дела судом установлено, что спорный земельный участок находится в границах округа санитарной (горно-санитарной) охраны курорта Ессентуки и, именно как участок, находящийся в границах курорта федерального значения, право собственности Российской Федерации на который не зарегистрировано до вступления в законную силу Федерального закона от 03.12.2008 № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» (далее - Закон № 244-ФЗ), признан относящимся к муниципальной собственности (часть 11 статьи 1 Закона № 244-ФЗ).

В силу подпункта 1 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий ограничены в обороте.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 09.07.1985 № 300 приняты предложения ВЦСПС и Министерства здравоохранения СССР об установлении границ и режима округа санитарной охраны курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск в Ставропольском крае. Данные предложения согласованы с Госпланом РСФСР, Госстроем РСФСР, Министерством сельского хозяйства РСФСР, Министерством лесного хозяйства РСФСР, Министерством здравоохранения РСФСР и Ставропольским крайисполкомом.

Указом Президента Российской Федерации от 27.03.1992 № 309 «Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации» району Кавказских Минеральных Вод придан статус особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации, имеющего федеральное значение, в границах округа санитарной охраны курорта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.1992 № 462 «Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации - Кавказских Минеральных Водах» определены границы особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод. В состав особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод вошли города Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенные в Ставропольском крае. Установлено, что особо охраняемый эколого-курортный регион Российской Федерации - Кавказские Минеральные Воды - является федеральным курортом.

Во исполнение пункта 3 статьи 3 Федерального Закона от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», Правительством РФ издано постановление от 17.01.2006 № 14, в котором курорты Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенные в Ставропольском крае, признаны курортами федерального значения в границах с режимом округа санитарной охраны, которые установлены постановлением Совета Министров РСФСР от 09.07.1985 № 300. Утверждены положения о курортах федерального значения Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск. Согласно Положению о курорте федерального значения Ессентуки, общая площадь курорта составляет 4973 гектара и включает в себя зоны различного функционального назначения (пункт 3).

Таким образом, земельные участки, расположенные на территории курорта Ессентуки (в границах округов санитарной охраны (горно-санитарной) охраны курорта) в силу закона являются землями особо охраняемых природных территорий.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 406-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в действующее законодательство Российской Федерации внесены изменения в части исключения территорий курортов федерального значения из числа особо охраняемых природных территорий.

Вместе с тем, согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона № 406-ФЗ, особо охраняемые природные территории и их охранные зоны, созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняются в границах, определенных соответствующими органами государственной власти или органами местного самоуправления в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего закона.

Доказанность факта нахождения земельного участка с кадастровым номером 26:30:040306:49 в границах курорта федерального значения, установленных до вступления в силу норм Федерального закона от 28.12.2013 № 406-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», позволила суду сделать вывод об отнесении спорного участка к ограниченным в обороте.

Названное обстоятельство также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 21.02.2018, согласно которой земельный участок с кадастровым номером 26:30:040306:49 находится во второй зоне округа санитарной зоны города Ессентуки (зона ограничений), зона с особыми условиями использования территории, 26.30.2.10, а также представлением прокуратуры Ставропольского края от 10.05.2011 № 7/3-47-2011.

Факт отнесения одного и того же участка к землям особо охраняемых территорий и землям населенных пунктов не противоречит закону, поскольку в соответствии со статьей 85 ЗК РФ и статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации в пределах черты поселений могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко- культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное или иное особо ценное значение.

Из материалов дела следует, что ответчик неоднократно обращался в комитет с заявлением о выкупе арендуемого им земельного участка. Отказывая ответчику в предоставлении земельного участка в собственность, истец тем самым подтвердил, что арендуемый ответчиком земельный участок с кадастровым номером 26:30:040306:49 относится к землям особо охраняемых территорий и объектов.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах:

-двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;

-трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

-полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Согласно пункту 8 Порядка базовый размер арендной платы за земельные участки, на которые землепользователями и землевладельцами переоформлено право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков, принимается равным ставке земельного налога.

Решением Совета города Ессентуки от 10.11.2010 № 14 (в ред. от 23.11.2016) «Об установлении и введении земельного налога на территории муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки» ставка земельного налога определена в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка, как для земельного участка, находящегося на землях особо охраняемой природной территории (пункт 1.1).

Таким образом, как федеральным, так и муниципальным нормативными правовыми актами предусмотрен единый максимальный размер арендной платы для ограниченных в обороте земельных участков, переданных в аренду в порядке переоформления ранее возникшего права постоянного (бессрочного) пользования.

Кроме того, судом учтены положения пункта 1 статьи 39.7 ЗК РФ, в силу которого размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, в который постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2017 № 531 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582» вводится принцип учета наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях земельных участков, для которых такие ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о необходимости применения для расчета арендной платы ставки в размере 1,5% от кадастровой стоимости.

В 2016 и 2017 годах размер арендной платы составляет 35 593,23 рубля (2372882,32 рубля*1,5%). Платежными поручениями от 14.03.2016 № 1611 и от 11.04.2017 № 3134 ООО «МясоОптТорг» перечисляло арендную плату по договору аренды от 06.07.2005 № 754.

Таким образом, задолженность у ответчика отсутствует, следовательно, начисление пени за неисполнение обязательства по договору также неправомерно. В связи с чем, суд посчитал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

в иске отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья В.Л. Карпель