Решение от 20 марта 2019 г. по делу № А12-46014/2018

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград

20 марта 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 18.03.2019

Решение суда в полном объеме изготовлено 20.03.2019

Дело № А12-46014/2018

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Л.В. Костровой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Г. Ломакиной, рассмотрев дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 311344333200063) к Государственному учреждению-Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения, третьи лица - Инспекция Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г.Волгограда

при участии в заседании:

от предпринимателя – ФИО2 по доверенности от 04.06.2016,

от пенсионного фонда – ФИО3 по доверенности от 28.12.2018, 09.01.2019,

от налогового органа – ФИО4 по доверенности от 09.01.2019

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Государственному учреждению-Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области, в котором просит:

- признать незаконным решение Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области № 5624/1 от 18.10.2018г.;

- обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области устранить допущенное нарушение.

Налоговый орган против удовлетворения требований возражает, представил отзыв.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение сторон, суд требования предпринимателя находит обоснованными.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 19.09.2017г. в рамках дела №А12-23593/2016, требования индивидуального предпринимателя ФИО1 о признании незаконным требования №044S01160024017 от 17.02.2016г. на сумму 15739,07 рублей Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Волгограда удовлетворены.

Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Волгограда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1.

Обязательность судебных актов исключает неисполнение, указанных в решении действий. Из вышеуказанных решений четко следует, какие действия необходимо исполнить.

Ввиду невозврата денежных средств по решению суда, и в связи с переходом к Федеральной налоговой службе России с 01.01.2017г. функции администратора страховых взносов в части контроля за исчислением и уплатой, взысканием страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, 15.12.2017г. ИП ФИО1 обратился в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда Министерство Финансов РФ с заявлениями о возврате указанной суммы излишне взысканных взносов и пеней.

Заявления от 15.12.2017 из Министерства Финансов РФ и ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда перенаправлены для рассмотрения в ОПФР по Волгоградской области.

31.01.2018г. на заявления был получен ответ ОПФР по Волгоградской области (далее - Отделение) №11-74-75/30/18 от 24.01.2018г., которым в возврате излишне взысканных взносов и пеней было отказано со ссылкой на решение ОПФР по Волгоградской области от 15.01.2018г. №2686.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.06.2018г. по делу А12-7187/2018, вступившим в законную силу, решение Отделения от 15.01.2018г. №2686 признано незаконным.

Кроме того, суд обязал ОПФР по Волгоградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1 путем вынесения решения о возврате страховых взносов.

В ответ на письмо Отделения от 01.10.2018 №НС-5118/09 о предоставлении информации, предприниматель направил письмо с указанием реквизитов и требованием (претензией) возврата излишне взысканных страховых взносов с начисленными процентами на эту сумму в порядке, предусмотренном ч.9 ст.27 Закона N 212-ФЗ.

Рассмотрев вышеуказанное письмо, Отделение вынесло решение от 25.10.2018. №5624 о возврате излишнего взыскания страховых взносов в размере 14400,54 рублей и 1338,53 рублей.

Кроме того, Отделение вынесло решение от 25.10.2018. №5624/1 об отказе в возврате процентов.

Отделение указало, что оснований для начисления процентов не имеется.

Суд доводы отделения находит ошибочными.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации в от 17.01.2018 N 3-П к отчетным (расчетным) периодам, истекшим до 1 января 2017 года подлежит применению Федеральный закон от 24.07.2009г. №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социальногострахования РоссийскойФедерации,Федеральныйфонд обязательного медицинского страхования" (далее — Закон №212-ФЗ).

В соответствии с ч.7 ст.27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхованияРоссийскойФедерации,Федеральныйфонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), действовавшего до 01.01.2017, в случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном ч.9 настоящей статьи, процентов на эту сумму.

Сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (часть 9 статьи 27 Закона N 212-ФЗ).

В силу части 14 статьи 27 Закона N 212-ФЗ правила, установленные данной статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных пеней и штрафов, предусмотренных названным Законом.

Законом N 250-ФЗ с 01.01.2017 признан утратившим силу Закон N 212-ФЗ (статья 18 Закона N 250-ФЗ).

При этом согласно статье 20 Закона N 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. В силу части 1 статьи 21 Закона N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с частью 4 статьи 21 Закона N 250-ФЗ на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

В рассматриваемом случае факт излишнего взыскания с Предпринимателя страховых взносов и пеней за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, судами установлен и подтвержден материалами дела.

Отделением не оспаривается, что в отношении предпринимателя ГУ- УПФ России в Дзержинском районе г. Волгограда выставлялось требование об уплате взносов и пеней, которое является начальным этапом мер принудительного взыскания.

Добровольное исполнение предпринимателем выставленного в его адрес требования правовой природы перечисленных сумм не изменяет, основанием для признания их излишне уплаченными, а не взысканными, не является.

Следовательно, учитывая приведенные нормы права, на сумму излишне взысканных денежных средств подлежат начислению проценты в соответствии со статьей 27 Закона N 212-ФЗ.

Факт излишнего взыскания с предпринимателя страховых взносов и пеней за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017г., установлен решением суда по делу А12-23593/2016.

Следовательно, учитывая приведенные нормы права, на сумму излишне взысканных денежных средств подлежат начислению проценты в соответствии со ст.27 Закона N 212-ФЗ.

Суд принимает во внимание позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 12.12.2018 № 306-КГ18-20586.

Доводы Отделения, третьих лиц основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, судом признаются несостоятельными. Ссылка ответчика на судебные акты является несостоятельной, к рассматриваемой ситуации неприменимой.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 201, 110 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области № 5624/1 от 25.10.2018г.

Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Кострова Л.В.