Решение от 18 сентября 2018 г. по делу № А17-3926/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-3926/2018
18 сентября 2018 года
г. Иваново


Резолютивная часть судебного акта от 11.09.2018.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Пичевой Д.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску

Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области (153008, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая компания Гарант» (ОГРН <***>,место нахождения:153012,<...>)

к открытому акционерному обществу «Совхоз «Тепличный» (ОГРН <***>, место нахождения: 153521, Ивановская область, Ивановский район, село Ново-Талицы)

о признании недействительным соглашения от 20.12.2016 о расторжении договора энергоснабжения №ЭСК-947 от 01.01.2015,

при участии в судебном заседании:

представителя истца ФИО2 (доверенность от 04.05.2018),

представителя ответчика ООО «ЭСК Гарант» ФИО3 (доверенность от 01.01.2018),

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области с требованием к ООО «Энергосбытовая компания Гарант» (ответчик, ООО «ЭСК Гарант»), к ОАО «Совхоз «Тепличный» (ответчик) о признании недействительным соглашения от 20.12.2016 о расторжении договора энергоснабжения №ЭСК-947 от 01.01.2015, обратилась Администрация Ивановского муниципального района Ивановской области (истец). Истец указывает, что ответчики не имели права инициировать расторжение договора в отсутствие согласования иной возможности обеспечения потребителей услугами водоотведения.

Ответчик ОАО «Совхоз «Тепличный» в судебное заседание 11.09.2018 представителя не направил, несмотря на надлежащее извещение, дело рассмотрено без участия представителя надлежаще извещенного ответчика ОАО «Совхоз Тепличный» в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Ответчик ООО «ЭСК Гарант» правовую позицию по предмету спора изложил в отзыве от 06.06.2018, дополнительных пояснениях от 03.08.2018.

Ответчик подтверждает заключение ответчиками в отношении прежних точек поставки договора энергоснабжения №ЭСК-947 от 01.01.2015 и его расторжение по соглашению сторон с 01.01.2017 дополнительным соглашением от 20.12.2016. Ответчик обращает внимание на отсутствие одностороннего отказа гарантирующего поставщика от договора энергоснабжения, не выставление после расторжения договора энергоснабжения к оплате АО «Совхоз Тепличный» расчетных документов, не поступление от ОАО «Совхоз Тепличный» оплаты за электрическую энергию. ООО «ЭСК Гарант» отмечает, что Федеральный закон N 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике», Основные положения №442 не содержат запрет на расторжение договора энергоснабжения по соглашению сторон в том случае, если электроэнергия поставляется на социально значимые объекты.

По мнению ООО «ЭСК Гарант», действия ответчиков по расторжению договора энергоснабжения с 01.01.2017 не противоречат законодательству в сфере водоснабжения и водоотведения, не посягают на публичные интересы; кроме того, истец не обосновал, каким образом удовлетворение требования сможет восстановить защищаемое им право (нарушенный законный интерес). Ответчик обращает внимание на изменение с 01.01.2017 внешней схемы электроснабжения, с 01.01.2017 ООО «Промэнергосеть-Кохма» приобрело статус территориальной сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на линии 10 кВ из сетей ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (филиал «Ивэнерго») конечным потребителям, точки поставки электроэнергии которых расположены на линии 0,4 кВ. В отношении точек поставки электроэнергии на линии 10 кВ договорные отношения по энергоснабжению в принципе не могут быть сохранены, так как с 01.01.2017 данные точки поставки электроэнергии стали местом исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг между двумя сетевыми организациями ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (филиал «Ивэнерго») и ООО «Промэнергосеть - Кохма».

Изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «ЭСК Гарант» с 01.07.2014 присвоен статус гарантирующего поставщика на территории Ивановской области (приказ Министерства энергетики РФ от 20.06.2014 №357).

ООО «ЭСК Гарант» (гарантирующий поставщик) и ОАО «Совхоз «Тепличный» (потребитель) заключили договор энергоснабжения №ЭСК-947 от 01.07.2015. Согласно пункту 1.6. договора, исполнение обязательств ООО «ЭСК Гарант» начинается 01.07.2015.

Предметом договора является продажа гарантирующим поставщиком потребителю электрической энергии (мощности), а также посредством привлечения третьих лиц оказание потребителю услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, прием и оплата потребителем приобретаемой электрической энергии (мощности) и оказанных услуг (пункт 1.1. договора).

Местом исполнения обязательств по поставке электрической энергии (точкой поставки) является место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя и объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, указанной в Приложении №2 к договору и используемое для определения объема взаимных обязательств, точки поставки указаны в Приложении №2 к договору (пункт 1.2. договора).

При заключении договора ОАО «Совхоз «Тепличный» приняло на себя обязательство принимать электрическую энергию от ООО «ЭСК Гарант» в количестве согласно Приложению №2 к договору, оплачивать электрическую энергию (мощность) и предоставляемые услуги в соответствии с разделом 4 договора (пункты 3.1, 3.2 договора).

Согласно пункту 5.1. договора, определение объема потребления электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в Приложении №2 к договору приборов учета электрической энергии.

В разделе 4 Приложения №2 к договору сторонами договора согласован перечень расчетных приборов учета электроэнергии. Согласно Приложению №2 к договору, объектом энергоснабжения является объект «Производство», питание электроэнергией потребителя осуществляется от Подстанции ПС «Ново-Талицы» 110/10 кВ по фидерам 10 кВ №/№109, 111, 112, 114, 115, 119. На территории ответчика ОАО «Совхоз Тепличный» имеются очистные сооружения, участвующие в технологическом процессе водоотведения потребителей с. Ново-Талицы.

Согласно разделу 1 Приложения №2 к договору, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства ответчика, является ОАО «МРСК Центра и Приволжья», на балансе сетевой организации находится все оборудование ячеек фидеров 10кВ №/№109, 111, 112, 114, 115, 119.

Дополнительным соглашением от 20.12.2016 ООО «ЭСК Гарант» и ОАО «Совхоз Тепличный» расторгли договор №ЭСК-947 от 01.01.2015 по соглашению сторон с 00 часов 00 минут 01.01.2017, о чем ООО «ЭСК Гарант» письмом от 26.12.2016 уведомило сетевую организацию ПАО «МРСК Центра и Приволжья».

До 01.01.2017 энергопринимающие устройства потребителя ОАО «Совхоз Тепличный» имели непосредственное технологическое присоединение к сетям ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в точках на контактных соединениях линейных контактных выводах оборудования ячеек и кабельных линий фидеров 10кВ №109,112,115, и 119 одноименных ячеек ПС «Ново-Талицы», в отношении которых между истцом ООО «ЭСК Гарант» и потребителем ОАО «Совхоз Тепличный» до 01.01.2017 действовал договор энергоснабжения №ЭСК-947 от 01.01.2015, при этом ООО «ЭСК Гарант» до 01.01.2017 урегулировало с ПАО «МРСК Центра и Приволжья» отношения по передаче электрической энергии потребителю ОАО «Совхоз «Тепличный» в рамках договора оказания услуг по передаче электрической энергии №0200-П от 01.07.2014.

Дополнительным соглашением №2798 от 20.12.2016 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии №0200-П от 01.07.2014 сетевая организация ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и ООО «ЭСК Гарант» признали утратившими силу по соглашению сторон с 01.01.2017 существенные условия договора оказания услуг по передаче электроэнергии №0200-П от 01.07.2014 в отношении потребителя ОАО «Совхоз Тепличный» (договор энергоснабжения №ЭСК-947 от 01.01.2015).

С 01.01.2017 ООО «Промэнергосеть-Кохма» приобрело статус территориальной сетевой организации, постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 30.12.2016 N 128-э/1 ООО «Промэнергосеть-Кохма» утверждены тарифы на оказание услуг по передаче электрической энергии, Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 30.12.2016 N 128-э/2 утверждены тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Ивановской области на 2017 год, в том числе для ООО «Промэнергосеть-Кохма».

В 2016 году ООО «Промэнергосеть-Кохма» не имело статуса территориальной сетевой организации; тариф на оказание услуг по передаче электрической энергии утвержден для ООО «Промэнергосеть-Кохма» с 01.01.2017.

Судом также установлено следующее.

ОАО «Совхоз Тепличный» 28.06.2017, 16.08.2017 направляло в адрес ООО «ЭСК Гарант» заявление от 26.06.2017 на заключение договора энергоснабжения на 2017 год, которое было отклонено ООО «ЭСК Гарант» в связи с представлением неполного комплекта документов, предусмотренных в пункте 34 Основных положений N 442.

С сопроводительным письмом от 16.08.2017 ОАО «Совхоз Тепличный» направило в адрес ООО «ЭСК Гарант» копию решения Арбитражного суда Ивановской области от 07.10.2015 по делу № А17-7195/2014, копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет в налоговом органе, Устав.

В письме от 16.08.2017 ОАО «Совхоз Тепличный» сообщило, что ввиду отсутствия приборов учета электрической энергии и мощности обязанность предоставления документов о допуске их в эксплуатацию отсутствует, также отметило, что к заявлению на заключение договора потребителем приложен акт разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по каждой точке поставки (в подтверждение величины максимальной мощности по каждой точке поставки).

Рассмотрев представленные ОАО «Совхоз "Тепличный» документы, ООО «ЭСК Гарант» письмом от 23.08.2017 N 80104-03-03206 повторно предложило представить в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 34 Основных положений N 442, в частности документы, подтверждающие допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, подписанные сетевой организацией с указанием типа прибора учета, класса точности, места установки, заводского номера, даты предыдущей и очередной государственной поверки, межповерочного интервала и показаний на дату и время начала исполнения договора; документы, подтверждающие величину максимальной мощности энергопринимающих устройств, в отношении которых заключается договор.

На момент оформления акта разграничения границ балансовой принадлежности от 27.07.2016 №И-1 между ОАО "Совхоз Тепличный" и ООО "Промэнергосеть-Кохма", последнее не являлось сетевой организацией, поэтому, учитывая опосредованное технологическое присоединение, необходимо было представить соглашение о перераспределении максимальной мощности между владельцем объектов электрохозяйства ООО "Промэнергосеть-Кохма" и потребителем ОАО "Совхоз "Тепличный".

В письме от 23.08.2017 ООО «ЭСК Гарант» повторно указало, что вернется к рассмотрению вопроса о заключении договора энергоснабжения после получения соответствующих документов.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ивановской области по делу №А17-10356/2017 ОАО «Совхоз «Тепличный» отказано в удовлетворении требования о признании незаконным Решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области от 15.11.2017 № 02-24/3069 об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства выразившегося в уклонении от заключения договора энергоснабжения.

Судебными актами по делу №А17-4176/2017 в рамках которого рассмотрено требование ООО «ЭСК Гарант» к ООО «Промэнергосеть-Кохма» о взыскании задолженности за электрическую энергию, приобретаемую с января по май 2017 года в целях компенсации потерь (Администрация Ивановского муниципального района Ивановской области участвовала в рассмотрении указанного дела в качестве третьего лица) установлены и не требуют дополнительного доказывания (часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ) следующие обстоятельства.

ОАО «Совхоз «Тепличный» (арендодатель) и ООО «Промэнергосеть» (арендатор) заключили договор аренды от 27.07.2016, согласно которому, арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное владение и пользование имущество, указанное в приложении №1 к договору, расположенное южнее с. Ново-Талицы Ивановского района Ивановской области, а арендатор обязуется уплачивать арендодателю арендную плату (пункт 1.1. договора). Имущество, передаваемое в аренду на момент заключения договора принадлежит арендатору на праве собственности (пункт 1.2. договора). Приложением №1 к договору аренды является Перечень арендуемого оборудования. ОАО «Совхоз «Тепличный» передало по акту приема-передачи к договору аренды от 27.07.2016 имущество ООО «Промэнергосеть».

ООО «Промэнергосеть» (арендатор) и ООО «Промэнергосеть-Кохма» (субарендатор) 27.07.2016 заключили договор субаренды, по условиям которого арендатор представляет субарендатору за плату во временное владение и пользование имуществом, указанное в приложении №1 к договору, а субарендатор обязуется уплачивать арендатору арендную плату (пункт 1.1. договора). Имущество, передаваемое в аренду на момент заключения договора принадлежит арендатору на праве аренды, что подтверждается договором аренды от 27.07.2016. Приложением №1 к договору субаренды является Перечень субарендуемого оборудования (пункт 1.2. договора). ООО «Промэнергосеть» передало по акту приема-передачи к договору субаренды от 27.07.2016 имущество ООО «Промэнергосеть-Кохма». Дополнительным соглашением от 27.07.2017 к договору субаренды сторонами принята новая редакция Приложения №1 к договору и пункт 1 акта приема-передачи. ОАО "Совхоз "Тепличный" и ООО «Промэнергосеть-Кохма» подписали акт разграничения балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности сторон от 27.07.2016 N И-1.

В дальнейшем ПАО "МРСК Центра и Приволжья" и ООО «Промэнергосеть-Кохма» подписали акт разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок от 03.11.2016, в соответствии с которым энергоснабжение ООО «Промэнергосеть-Кохма» осуществляется от ПС "Ново-Талицы" 110/10 кВ по фидерам 10 кВ N 109, 112, 115, 119.

До 01.01.2017 с 27.07.2016 владельцем части объектов электросетевого хозяйства (кабельные линии фидеров 10 кВ N 109, 112, 115, и 119 ПС "Ново-Талицы 110/10 кВ), которые ранее были непосредственно присоединены к сетям ПАО "МРСК Центра и Приволжья" в точках на контактных соединениях линейных контактных выводах оборудования ячеек и кабельных линий фидеров 10 кВ N 109, 112, 115 и 119 одноименных ячеек ПС "Ново-Талицы", на основании договоров аренды и субаренды стало ООО «Промэнергосеть-Кохма».

С 01.01.2017, когда ООО «Промэнергосеть-Кохма» приступило к оказанию услуг по передаче электрической энергии, у потребителя ОАО "Совхоз Тепличный" отсутствовал договор энергоснабжения, являющийся основанием для потребления электрической энергией объектами данного потребителя.

ООО «ЭСК Гарант» (гарантирующий поставщик) направило в адрес ООО «Промэнергосеть-Кохма» (сетевая организация) проект договора купли-продажи электрической энергии (мощности) №ЭСК-101-КП от 30.01.2017, согласно которому гарантирующий поставщик обязался обеспечивать продажу сетевой организации электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в её объектах электросетевого хозяйства в объёме, превышающем объем покупки электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии, приобретенной у производителей энергии (мощности) и иных субъектов оптового и розничного рынка электрической энергии (мощности); в случае отсутствия заключенных договоров купли-продажи электрической энергии (мощности) с производителем электрической энергии (мощности), продажа гарантирующим поставщиком производится в объеме фактических потерь, возникающих в электрической сети сетевой организации (пункт 3.2.1. проекта договора).

В пункте 7.1. проекта договора предусмотрено, что договор вступает в силу с 01.01.2017 и действует по 31.12.2017.

Рассмотрев условия договора, ООО «Промэнергосеть-Кохма» подписало договор с протоколом разногласий от 05.04.2017 по Приложению №4 к договору («Перечень расчетных и контрольных приборов учета электрической энергии (мощности) и точек отпуска из сетей сетевой организации») и с сопроводительным письмом от 05.04.2017 №19-04 направил его истцу.

Получив протокол разногласий 07.04.2017, ООО «ЭСК Гарант» оформило протокол согласования разногласий от 11.04.2017 и с сопроводительным письмом от 18.04.2017 направило его в адрес ООО «Промэнергосеть-Кохма», протокол согласований получен ООО «Промэнергосеть-Кохма» 25.04.2017, однако не подписан и в адрес ООО «ЭСК Гарант» не возвращен.

Договор купли-продажи электрической энергии на условиях предложенного ООО «ЭСК Гарант» проекта №ЭСК-101-КП от 30.01.2017 не заключен.

Полагая действия ответчиков по расторжению договора нарушающими публичные интересы (статья 53 Арбитражного процессуального кодекса РФ), Администрация Ивановского муниципального района Ивановской области обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с требованием к ООО «ЭСК Гарант» и ОАО «Совхоз Тепличный» о признании недействительным дополнительного соглашения от 20.12.2016 о расторжении договора энергоснабжения №ЭСК-947 от 01.01.2015.

В результате исследования приобщенных к материалам дела письменных доказательств, арбитражный суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового требования Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области.

Нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти (статья 4 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ)).

Пунктом 4 статьи 37 Закона N 35-ФЗ определено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

В соответствии с Законом N 35-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения N 442).

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе (статья 420 Гражданского кодекса РФ).

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статьи 421, 422 Гражданского кодекса РФ).

В пункте 1 статьи 426 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится.

Заключение договора энергоснабжения является обязательным для гарантирующего поставщика, поскольку данный вид договора на основании второго абзаца части 1 статьи 26 Закона №35-ФЗ об электроэнергетике имеет статус публичного.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В качестве правового обоснования рассматриваемого требования Администрация Ивановского муниципального района Ивановской области сослалась 1) на пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ согласно которому сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки; 2) на пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса РФ, согласно которому недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Кроме того, истец сослался на пункт 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, далее Правила №354), согласно которому ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил.

В исковом заявлении также содержится ссылка истца на пункт 1 статьи 10 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 (далее Федеральный закон №416-ФЗ), согласно которому собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Администрация Ивановского муниципального района Ивановской области полагает, что заключение ответчиками соглашения о расторжении договора энергоснабжения противоречит действующему законодательству, влечет нарушение прав и законных интересов граждан, проживающих на территории с. Ново-Талицы. Орган местного самоуправления обращает внимание на энергоснабжение очистных сооружений, участвующих в системе водоотведения с. Ново-Талицы, посредством электросетей ОАО «Совхоз «Тепличный».

Вместе с тем истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что заключение соглашения о расторжении договора энергоснабжения гарантирующим поставщиком и потребителем, привело к нарушению требований закона или иного правового акта и при этом посягает на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, а также доказательств того, каким образом признание указанного соглашения недействительным повлечет восстановление соответствующих прав и охраняемых законом интересов.

Энергоснабжение соответствующих объектов с 01.01.2017 не прекращалось, в судебном порядке потребление электрической энергии признано бездоговорным, поэтому сетевая организация ООО «Промэнергосеть-Кохма» вправе защитить свои права путем предъявления требования к ОАО «Совхоз Тепличный» о взыскании стоимости объема бездоговорного потребления электрической энергии.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу №А17-4176/2017 установлен факт отсутствия договора энергоснабжения между ООО «ЭСК Гарант» и ОАО "Совхоз Тепличный" в период с января по май 2017 года, потребление электрической энергии ОАО "Совхоз Тепличный" признано бездоговорным. В постановлении суда апелляционной инстанции по вышеуказанному делу приведена следующая правовая оценка довода ООО «Промэнергосеть-Кохма» о том, что ОАО "Совхоз Тепличный" относится к категории особых потребителей, отключение которых от энергоснабжения невозможно в силу их высокой социальной значимости: «с учетом расторжения договора энергоснабжения по соглашению сторон при наличии воли потребителя, указанный довод не может иметь правового значения, возможность введения ограничения режима потребления либо отсутствие таковой в рамках осуществления бездоговорного потребления не входит в предмет спора по настоящему делу».

В соответствии с положениями пункта 84 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Дополнительным соглашением от 20.12.2016 ответчиками расторгнут договор энергоснабжения.

Дополнительное соглашение заключено ответчиками путем свободного волеизъявления сторон в отсутствие каких-либо разногласий по его условиям.

В силу статьи 453 Гражданского кодекса РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются и считаются прекращенными с момента заключения соглашения сторон о расторжении договора.

После подписания соглашения от 20.12.2016 гарантирующий поставщик ООО «ЭСК Гарант» перестал выставлять ОАО «Совхоз Тепличный» к оплате расчетно-платежные документы, не снимал и не принимал от ОАО «Совхоз Тепличный» показания приборов учета, не вел переписку, не осуществлял проверки, отсутствуют в деле и доказательства того, что ОАО «Совхоз Тепличный» после расторжения договора продолжало оплачивать ООО «ЭСК Гарант» электроэнергию, поставленную после 01.01.2017.

Из пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ следует, что изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.

Заключение ответчиками 20.12.2016 дополнительного соглашения о расторжении договора энергоснабжения соответствует положением статей 450, 539 Гражданского кодекса РФ.

Пунктом 31 Основных положений №442, предусмотрено, что если потребитель расторг договор с гарантирующим поставщиком в отношении энергопринимающих устройств, потребление электрической энергии которыми продолжается после даты и времени его расторжения, и при этом еще не наступили дата и время начала поставки электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств по договорам, заключенным на розничном рынке, или по договорам, заключенным на оптовом рынке, то такое потребление электрической энергии рассматривается как бездоговорное потребление и влечет последствия бездоговорного потребления, указанные в настоящем документе.

Само по себе расторжение договора энергоснабжения №ЭСК-947 от 01.01.2015 не посягает на публичные интересы, не создает соответствующую угрозу нарушения прав и законных интересов третьих лиц, поскольку потребитель не был ограничен в праве обратиться к гарантирующему поставщику с заявкой на заключение нового договора, что и имеет место в рассматриваемом случае. При этом применительно к пункту 2 статьи 425 Гражданского кодекса РФ стороны договора вправе распространить его действие на отношения, возникшие с 01.01.2017.

Вместе с тем необходимо учитывать изменение с 01.01.2017 внешней схемы и точек поставки электрической энергии, что исключает сохранение договорных отношений между ответчиками в рамках договора энергоснабжения №ЭСК-947 от 01.01.2015.

Нельзя признать обоснованной ссылку истца на пункт 121 Правил №354, поскольку ответчики не являются ни исполнителями коммунальных услуг, ни ресурсоснабжающими организациями, формирующими коммунальный ресурс «водоотведение». Доказательств, подтверждающих нарушение ответчиками при заключении дополнительного соглашения от 20.12.2016 требований пункта 1 статьи 10 Федерального закона №416-ФЗ материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах суд исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ представленные в материалы дела доказательства, исходя из положений статей 10, 166, 167, 168, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, не усматривает оснований для признания недействительным дополнительного соглашения от 20.12.2016 о расторжении по соглашению сторон договора энергоснабжения №ЭСК-947 от 01.01.2015.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Ивановского муниципального района оставить без удовлетворения.


Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы, в том числе в электронном виде, подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья Пичева Д.К.