Решение от 23 мая 2017 г. по делу № А65-4575/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru, http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело №А65-4575/2017

Дата принятия решения – 24 мая 2017 года

Дата объявления резолютивной части – 17 мая 2017 года

Арбитражный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующий – судья Иванов О.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Торговый дом «ВПРОК», г. Набережные Челны, к Муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан» о признании незаконным решения об отказе в согласовании проекта размещения средства наружной информации «ЗАМЕТРА»,

с участием:

заявителя – представитель ФИО2, по доверенности от 24.08.2016,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Торговый дом «ВПРОК» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд к Муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан» (далее – ответчик, исполком) с заявлением о признании незаконным решения об отказе в согласовании проекта размещения средства наружной информации «ЗАМЕТРА», согласно которому заявитель просил:

- признать недействительным решение исполкома №05/4877 от 20.12.2016 в части отказа в выдаче разрешения на установку и размещения средства наружной информации – фасадной световой вывески «ЗАМЕТРА», расположенного по адресу: <...>;

- обязать исполком устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Торговый дом «ВПРОК», путем выдачи разрешения на установку и размещение средства наружной информации – фасадной световой вывески «ЗАМЕТРА», расположенного по адресу: <...>.

Стороны надлежащим образом извещены о дате, месте и времени судебного разбирательства.

Представитель заявителя в судебном заседании 17 мая 2017г. огласил заявление.

При исследовании доказательств арбитражным судом установлено.

Обществу на праве собственности принадлежит следующий объект: нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 420,1 кв.м., этаж, адрес объекта: <...> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.11.2013.

Согласно заявлению 17.11.2016 обществу обратился к ответчику с просьбой согласовать проект размещения средства наружной информации (фасадной световой вывески «ЗАМЕТРА»), расположенного по адресу: <...>, представив все необходимые документы.

Решением исполкома №05/4877 от 20.12.2016 на основании п.2.9 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по согласованию проекта размещения средства наружной информации, утвержденного постановлением Исполнительного комитета от 04.03.2016 №982, обществу отказано в согласовании проекта размещения средства наружной информации по следующему основанию, а именно:

- несоответствие средства наружной информации требования к средствам наружной информации, установленным пунктом 120 Правил благоустройства, утвержденных Решением Городского Совета от 20.09.2012 №21/8 (Рекламные конструкции и средства наружной информации при их размещении на зданиях, строениях, сооружениях должны соответствовать архитектуре здания, строения, сооружения в целом и не должны нарушать единого архитектурно-художественного облика города, площадей, зданий, строений и сооружений).

Не согласившись с данным отказом, заявитель обратился в арбитражный суд.

В обоснование требований заявитель указал на отсутствие основания для принятия отказа.

Ответчик отзыв не представил, возражения не заявил.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Решением Горсовета муниципального образования "г. Набережные Челны" от 20.09.2012 N 21/8 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Набережные Челны (далее – Правила благоустройства).

В соответствии с пунктом 120 указанных Правил рекламные конструкции и средства наружной информации при их размещении на зданиях, строениях, сооружениях должны соответствовать архитектуре здания, строения, сооружения в целом и не должны нарушать единого архитектурно-художественного облика города, площадей, зданий, строений и сооружений.

Согласно пункту 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Суд установил, что оспариваемый отказ ответчиком не мотивирован.

Доказательства, подтверждающие, что средство наружной информации заявителя не соответствует положениями п.120 Правил благоустройства, суду не представлены.

Материалы дела не содержат доказательства, подтверждающие наличие основания для принятия оспариваемого отказа.

Учитывая изложенное, суд установил, что отказ исполкома является недействительным, в связи с чем, имеется основания для обязания ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Торговый дом «ВПРОК».

Исследовав доказательства, суд установил наличие основания для удовлетворения заявления.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать недействительным решение Муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан» №05/4877 от 20 декабря 2016г. в части отказа в выдаче разрешения на установку и размещение средства наружной информации-фасадной световой вывески «ЗАМЕТРА», расположенной по адресу: <...>.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан», не позднее 5 рабочих дней со дня вступления в законную силу данного судебного акта, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Торговый дом «ВПРОК», путем выдачи разрешения на установку и размещение средства наружной информации-фасадной световой вывески «ЗАМЕТРА», расположенной по адресу: <...>.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет муниципального образования <...> ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу ООО «Торговый дом «ВПРОК», г. Набережные Челны, ОГРН <***>, ИНН <***>, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.

СудьяО.И. Иванов