Решение от 4 июня 2025 г. по делу № А13-3615/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-3615/2025
город Вологда
05 июня 2025 года


Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 05 июня 2025 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Поповой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Золотовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) к Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области (ОГРН <***>) о признании права собственности на самовольную постройку,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Министерства образования Вологодской области, Министерства имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального округа Вологодской области,

при участии от истца – ФИО2 по доверенности от 24.02.2025,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области (далее – Администрация) о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных требований истец сослался на реконструкцию объекта недвижимости без разрешительной документации.

В качестве правового обоснования иска истец указал статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением суда от 14.04.2025 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

Определением суда от 22.05.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство образования Вологодской области, Министерство имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального округа Вологодской области.

Ответчик, третьи лица, надлежащим образом извещены о времени и месте проведения заседания, представителей не направили, в связи с чем, судебное заседание проведено в соответствии со статьями 136, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при имеющейся явке.

Представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в письменном отзыве от 05.06.2025 сообщил, что не возражает против удовлетворения требований, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В предварительном судебном заседании на вопрос суда относительно необходимости проведения судебной строительно-технической экспертизы государственными организациями истец ответил отрицательно, полагает возможным рассмотреть дело по имеющимся доказательствам, поскольку отсутствуют возражения ответчика и третьих лиц.

Ввиду отсутствия возражений сторон, суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и перешел в основное судебное заседание.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, заслушав объяснения представителя истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 35:26:0106015:102.

В Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) имеются актуальные записи о земельном участке с кадастровым номером 35:26:0106015:102, площадью 1530 кв. м, расположенном по адресу: <...> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей (пожарное депо).

Невозможность регистрации права собственности здания, расположенного на данном участке в установленном порядке в связи с отсутствием разрешительной документации послужила основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее – Постановление № 44) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 ГК РФ, пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране

окружающей среды», пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и другие).

Согласно пункту 10 статьи 1 ГрК РФ объектом капитального строительства являются здание, строение, сооружение, а также объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В силу пункта 13 статьи 1 ГрК РФ под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Согласно пункту 14 статьи 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со статьями 51, 55 ГрК РФ реконструкция объекта капитального строительства требует получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Из материалов дела следует, что земельный участок приобретен Предпринимателем по договору купли-продажи от 21.09.2023 заключенным с ФИО3.

Ранее участок принадлежал открытому акционерному обществу «Вологдамебель», которое прекратило свою деятельность 30.09.2008 в связи с окончанием процедуры банкротства.

На земельном участке располагался объект незавершенного строительства, ранее не поставленный на кадастровый учет и незарегистрированный в установленном порядке.

При обращении Предпринимателя в Администрацию Сокольского муниципального округа о предоставлении информации о здании получен ответ от 02.11.2023 г. № 11-203, согласно которого информации об объекте недвижимости на земельном участке истца не имеется в Администрации округа.

Истцом проведены работы по приведению в соответствие объекта недвижимости в надлежащее состояние, в здании проведены работы по восстановлению технического состояния.

Истец за счет собственных средств произвел реконструкцию объекта капитального строительства на принадлежащем ему земельном участке, при этом реконструкция объекта произведена без разрешительной документации.

Согласно техническому плану здания от 06.02.2025, подготовленным кадастровым инженером ФИО4, здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 35:26:0106015:102, принадлежащем истцу на праве собственности.

Вид разрешенного использования земельного участка соответствует назначению и не препятствует размещению данного объекта.

Истцом в материалы дела представлен технический отчет по определению технического состояния здания, подготовленный обществом с ограниченной ответственностью «Гортехинвентаризация» 17.03.2025.

Из содержания данного отчета следует, нежилое здание подлежит использованию в качестве производственного здания для ремонта и технического обслуживания автомобильной техники.

Объект находится в границах земельного участка с кадастровым номером 35:26:0106015:102, имеет неразрывную связь с ним, перемещение здания невозможно без нанесения ему несоразмерного ущерба и является объектом капитального строительства.

Помещение отвечает признакам здания, является объемной строительной системой, имеет надземную и 14 заглубленную подземную части, включает в себя помещения, которые являются частью объема здания и имеют свое назначение и ограничены строительными конструкциями. Внутри здания располагаются сети и системы инженерного обеспечения и соответствуют его функционалу. Здание имеет специальное назначение и предназначено для деятельности людей.

Размещение объекта соответствует требованиям, установленным

СП 56.13330.2021 производственные здания, в части соответствия требованиям к состоянию конструктивных элементов здания, инженерного оборудования, соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, градостроительными и строительными нормами и правилами Российской Федерации, виду разрешенного использования земельного участка, права и интересы третьих лиц не затрагиваются. Объемно - планировочное решение и конструктивное решение здания соответствует требованиям

СП 56.13330.2020 Производственные здания и СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты, здание соответствует требованиями СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, СП 2.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты. Соблюдены основные требования к зданию согласно Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений: механическая безопасность, пожарная безопасность, безопасные условия пребывания на объекте, обеспечена энергетическая эффективность.

Здание находится в работоспособном состоянии, технические решения, принятые при выполнении строительно-монтажных работ на объекте соответствуют требованиям действующих на территории Российской Федерации строительных норм, обеспечивающих состояние строительных

конструкций, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, вследствие разрушения или потери устойчивости выполненных строительных конструкций или их частей.

Доказательств того, что спорная постройка не соответствует градостроительным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки, требованиям пожарной безопасности, ответчиком не представлено.

Учитывая, что спорное помещение расположено на территории соответствующего муниципалитета, учитывая, что уполномоченные органы в силу своих публичных функций обязаны осуществлять контроль и учет недвижимого имущества, руководствуясь пунктом 42 Постановления № 44, суд приходит к выводу о том, что Администрация является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Принимая во внимание отсутствие доказательств нарушения спорным объектом прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также отсутствие правопритязаний иных лиц в отношении данного объекта, исковое заявление подлежит удовлетворению.

Поскольку в действиях ответчика отсутствует нарушение прав истца, государственная пошлина по настоящему делу в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

признать право собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 на нежилое здание, 2025 года завершения строительства, площадью 501 кв.м., расположенное по адресу: <...> согласно техническому плану от 06.02.2025, подготовленному кадастровым инженером ФИО4 в следующих координатах характерных точек контура:

Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости

Номер контура

Тип контура

Номера

характерных точек контура

Координаты, м

X

Y

1

Наземный

1

378204.94

3170841.73

2

Наземный

2

378198.41

3170858.45

3

Наземный

3

378169.55

3170847.19

4

Наземный

4

378176.07

3170830.47

1

Наземный

5

378204.94

3170841.73

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья И.В. Попова