Решение от 11 февраля 2026 г. АС Республики Татарстан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...>

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

https://tatarstan.arbitr.ru

https://my.arbitr.ru

тел. <***>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Казань Дело № А65-35951/2025


Дата принятия решения – 12 февраля 2026 года.

Дата объявления резолютивной части – 29 января 2026 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хамидуллиной Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи в судебном заседании 19.01.2026 секретарем судебного заседания Макаровой А.Б., после перерыва (в судебном заседании 29.01.2026) помощником судьи Мусиной М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань», г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании незаконным решения, формализованного в письме от 24.07.2025 №1-30/11905,

и обязании Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в месячный срок с момента вступления решения в законную силу принять решение об исключении из Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2025, утвержденного распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 19.11.2024 №3710-р, принадлежащего ООО «Газпром трансгаз Казань» объекта недвижимости с кадастровым номером 16:09:010111:249, расположенного по адресу: Республика Татарстан, <...>


при участии:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности от 05.11.2025 №164;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 29.12.2025 №1-30/22306;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань», г. Казань (далее – заявитель, Общество, ООО «Газпром трансгаз Казань»), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г. Казань (далее – ответчик, Министерство),

о признании недействительным решения, формализованного в письме от 24.07.2025 №1-30/11905 об отказе в исключении принадлежащего ООО «Газпром трансгаз Казань» объекта недвижимости с кадастровым номером 16:09:010111:249, расположенного по адресу: Республика Татарстан, <...>, из Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2025 год, утвержденного Министерством от 18.11.2024 №3671-р.

Определением от 17.12.2025 судом в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) было принято уточнение заявленных требований на признание незаконным решения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, формализованного в письме от 24.07.2025 №1-30/11905, и обязание Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в месячный срок с момента вступления решения в законную силу принять решение об исключении из Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2025, утвержденного распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 19.11.2024 №3710-р, принадлежащего ООО «Газпром трансгаз Казань» объекта недвижимости с кадастровым номером 16:09:010111:249, расположенного по адресу: РТ, <...>.

Представитель заявителя в судебном заседании 19.01.2026 поддержала уточненные заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, огласила пояснения по делу, настаивала на неправомерности включения принадлежащего Обществу здания в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год (далее – Перечень) и необоснованности отказа Министерства в исключении данного объекта из утвержденного Перечня, поскольку спорный объект недвижимости не используется под размещение офисов, а предназначен исключительно для организации рабочих мест своих сотрудников.

Представитель ответчика заявленные требования не признал по доводам, приведенным в письменных возражениях, которые вместе с документами по рассмотрению Комиссией вопроса определения вида фактического использования здания и помещений в нем, просил приобщить к материалам дела, настаивал, что здание заявителя обоснованно включено в Перечень на 2025 год, утвержденный распоряжением Министерства от 19.11.2024 №3710-р с учетом сведений, содержащихся в ЕГРН, как объект недвижимости, соответствующий критериям административно-делового центра, и правовых оснований для его исключения из указанного Перечня не имеется.

Представленные возражения вместе с приложенными к ним документами приобщены судом к материалам дела в порядке ст.159 АПК РФ.

В судебном заседании 19.01.2026 судом в порядке ст.163 АПК РФ был объявлен перерыв до 10 час. 20 мин. 29.01.2026. Информация о перерыве была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет.

После объявленного перерыва судебное заседание было продолжено в том же составе суда с участием представителей сторон.

За время объявленного перерыва посредством системы электронной подачи документов «Мой Арбитр» заявителем направлен технический паспорт на спорный объект недвижимости, который был приобщен судом к материалам дела на основании ст.159 АПК РФ.

Представители сторон в судебном заседании 29.01.2026 поддержали ранее озвученные позиции по существу спора, огласили пояснения по делу.

Как следует из материалов дела, заявителю на праве собственности принадлежит нежилое административное здание общей площадью 1 218 кв.м с кадастровым номером 16:09:010111:249, расположенное по адресу: Республика Татарстан, <...>, о чем 16.11.2021 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации права №16:09:010111:249-16/116/2021-1 (л.д.33-35).

Вышеуказанный объект недвижимости введен в эксплуатацию в 1987 году, поставлен на кадастровый учет 28.01.2011.

Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 16:09:010111:6 площадью 20 600 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – под производственную базу.

Распоряжением Министерства от 19.11.2024 №3710-р утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год.

Пунктом 49 указанного Распоряжения Министерства от 19.11.2024 №3710-р объект недвижимого имущества с кадастровым номером 16:09:010111:249 включен в Перечень на 2025 год в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость.

ООО «Газпром трансгаз Казань» обратилось в Министерство с заявлением об исключении административного здания из Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2025 год.

По результатам рассмотрения указанного обращения Министерство письмом от 24.07.2025 №1-30/11905 отказало заявителю в исключении здания из Перечня, указав, что с учетом решения Комиссии по рассмотрению вопросов определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения (протокол от 24.07.2025 №22), принятого по итогам проведения мероприятий по обследованию здания с кадастровым номером 16:09:010111:249 и помещений в нем в рамках порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.12.2016 №977, объект недвижимого имущества с кадастровым номером 16:09:010111:249 общей площадью 1 218 кв.м соответствует критериям административно-делового центра.

Полагая, что данное решение Министерства об отказе в исключении из Перечня, изложенное в письме от 24.07.2025 №1-30/11905, является незаконным, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав в судебном заседании доводы и пояснения представителей сторон, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке, предусмотренном ст.71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, ненормативный акт, действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны недействительными (незаконными) при наличии одновременно двух условий: в случае, если данные ненормативный акт, действия (бездействие) не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного акта, решений и действий (бездействия) возлагается на соответствующий орган.

Ненормативным правовым актом, обжалуемым в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является властное волеизъявление органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществленное в пределах предоставленных им полномочий, содержащее индивидуальное предписание конкретному лицу, направленное на установление, изменение или отмену прав и обязанностей такого лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предметом обжалования по настоящему делу является выраженный в письме от 24.07.2025 №1-30/11905 отказ Министерства об исключении спорного объекта из Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год, который представляет собой ответ на заявление Общества об исключении из Перечня. Из указанного ответа Министерства следует, что заявление ООО «Газпром трансгаз Казань» было рассмотрено по существу и в его удовлетворении отказано.

Вышепоименованный отказ носит властный характер, поскольку исходит от государственного органа в связи с реализацией им публичных полномочий и принят в одностороннем порядке, направлен на урегулирование индивидуального и конкретного правоотношения по вопросу исключения объекта из Перечня.

То есть оспариваемый отказ имеет характер ненормативного правового акта, а возникшие правоотношения сторон вытекают из административных и иных публичных правоотношений.

Указанный вывод суда о подсудности дел с аналогичным предметом требований арбитражному суду поддержан в том числе Верховным Судом Российской Федерации (определение №309-ЭС19-13273 от 12.08.2019).

При этом, возможность хозяйствующим субъектом отдельного оспаривания самого нормативного акта – распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 19.11.2024 №3710-р «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год», который подлежит рассмотрению Верховным Судом Республики Татарстан, не исключает возможность обращения с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд в порядке главы 24 АПК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права в каждом конкретном случае принадлежит исключительно заявителю, который в рассматриваемом случае реализовал его путем обращения в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Министерства, выраженного в письме от 24.07.2025 №1-30/11905.

В силу пункта 4 статьи 1 Налогового кодекса Российской Федерации законодательство субъектов Российской Федерации о налогах и сборах состоит из законов субъектов Российской Федерации о налогах, принятых в соответствии с названным Кодексом.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Налоги и сборы не могут иметь дискриминационный характер и различно применяться исходя из социальных, расовых, национальных, религиозных и иных подобных критериев. Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах должны толковаться в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).

Пунктом 2 статьи 375 НК РФ предусмотрено, что налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 названного Кодекса.

В соответствии со статьей 372 НК РФ на территории Российской Федерации подлежит уплате налог на имущество организаций.

Согласно пункту 1 статьи 379 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по налогу на имущество организаций признается календарный год.

Как следует из пункта 1 статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.

В силу пункта 2 статьи 375 НК РФ налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ установлено, что в отношении административно-деловых и торговых центров (комплексов) и помещений в них, признаваемых объектом налогообложения, налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных этой статьей, как кадастровая стоимость имущества.

Согласно пункту 2 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 этой статьи, может быть принят только после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

В силу пункта 4 статьи 378.2 НК РФ в целях названной статьи торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий: расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания; предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

При этом здание признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, если назначение помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания в соответствии с его кадастровым паспортом или документами технического учета (инвентаризации) предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. Фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Согласно пункту 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации вид фактического использования зданий определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 этой статьи федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере имущественных отношений, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу:

1) определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее в настоящей статье - перечень);

2) направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации;

3) размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены особенности определения налоговой базы таких объектов, которые относятся к административно-деловым центрам и торговым центрам и помещениям в них (п.п.1 п.1 ст.378.2 НК РФ).

В соответствии со статьей 1.1 Закона Республики Татарстан от 28.11.2003 №49-ЗРТ «О налоге на имущество организаций» налоговая база в отношении торговых центров (комплексов) общей площадью свыше 2000 квадратных метров и помещений в них, расположенных на территориях населенных пунктов с численностью населения более 145 тысяч человек, определяется как их кадастровая стоимость, утвержденная в установленном порядке.

Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется органом исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченным в области имущественных отношений, в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.11.2014 №896 «Об утверждении состава сведений, подлежащих включению в Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и направлению в электронной форме в налоговые органы, и порядка формирования, ведения, утверждения и опубликования указанного Перечня» полномочия по формированию и утверждению указанного Перечня в Республике Татарстан осуществляет Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.

В целях реализации на территории Республики Татарстан статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации Министерство распоряжением от 19.11.2024 №3710-р определило перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год.

Из материалов дела следует, ООО «Газпром трансгаз Казань» обратилось в Министерство с заявлением от 19.06.2025 об исключении вышеназванного здания из Перечня ввиду неверного определения фактического использования здания. На основании поступившего обращения произведено обследование здания, по результатам которого оформлен акт обследования от 15.07.2025. По результатам проведенного обследования установлено, что помещения первого и второго этажа по 608 кв.м каждые фактически используются под офисные помещения, в результате чего Министерством сделан вывод об использовании здания Арского филиала ООО «Газпром трансгаз Казань» целиком как офисные помещения.

Соответственно решением комиссии по рассмотрению вопросов определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения (протокол заседания №22 от 24.07.2025) определено, что объект недвижимости с кадастровым номером 16:09:010111:249 общей площадью 1 218 кв.м, принадлежащий заявителю, является административно-деловым центром, удовлетворяет требованиям статьи 378.2 НК РФ и не подлежит исключению из Перечня.

Таким образом, Министерство письмом от 24.07.2025 №1-30/11905 проинформировало заявителя о принятом комиссией решении и отказало Обществу в исключении здания с кадастровым номером 16:09:010111:249 из Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год.

Вместе с тем, из представленного в материалы дела акта технического обследования состояния, характеристик и условий эксплуатации помещений административного здания Арской РЭГС ЭПУ «Сабыгаз», расположенного по адресу: Республика Татарстан, <...>, от 10.09.2025, а также технического паспорта на указанное здание следует, что к помещениям офисного значения отнесены помещения, используемые для размещения рабочих мест сотрудников Арского филиала ООО «Газпром трансгаз Казань» (л.д.31).

Однако наличие в здании кабинетов, в которых ООО «Газпром трансгаз Казань» осуществляет свою текущую деятельность путем размещения в них оборудованных рабочих мест своих сотрудников не позволяет их отнести к категории «офисных» помещений, а здание, в которых они располагаются – к административно-деловому центру (критерий – размещение офисов) по смыслу, придаваемому этому понятию налоговым законодательством, поскольку самостоятельного офисного назначения указанные помещения не имеют.

Из содержания взаимосвязанных положений, закрепленных в пункте 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, следует, что федеральный законодатель именно для целей названной статьи указал, что размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения – это размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки.

Таким образом, при проведении мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимого имущества надлежит устанавливать не только факт соответствия помещений формальным требованиям, но также выяснять, кем они используются и под какие конкретно цели, обладают ли такие объекты самостоятельным офисным назначением.

Вопреки утверждениям Министерства, по смыслу положений пункта 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, фактическое использование здания или его части для размещения офиса действительно подразумевает под собой осуществление в данном здании самостоятельной деловой, административной или коммерческой деятельности, прямо или косвенно не связанной с обеспечением производственной деятельности предприятия и не являющейся определенным этапом такой деятельности.

Однако если объекты недвижимого имущества используются в целях обеспечения уставной деятельности, для размещения собственного персонала, то такие объекты не могут квалифицироваться в качестве административно-деловых объектов, офисных помещений применительно к пункту 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Каких-либо документальных доказательств, что спорное административное здание заявителя используется им в иных целях, в том числе, для сдачи в аренду части расположенных в нем помещений иным лицам, помимо организации в нем рабочих мест своих сотрудников, Министерством в материалы дела не представлено, и доводы Общества в указанной части, в том числе с представлением соответствующих доказательств, ответчиком не опровергнуты.

Более того, такие помещения как лестничные клетки, коридоры, санузлы, котельная и пр. (согласно сведениям технического паспорта на здание) по своему функциональному назначению в принципе не предполагают возможности размещения в них офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры.

Таким образом, вывод Министерства о фактическом использовании здания целиком в качестве офисных помещений не соответствует действительности.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10.07.2023 по делу №А43-28953/2022.

С учетом изложенного, оснований для отказа Обществу в исключении из Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год, утвержденного распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Татарстан от 19.11.2024 №3710-р, принадлежащего ООО «Газпром трансгаз Казань» нежилого здания с кадастровым номером 16:09:010111:249, расположенного по адресу: Республика Татарстан, <...>, не имелось.

Таким образом, суд пришел к выводу, что оспариваемый отказ ответчика в исключении объекта недвижимости с кадастровым номером 16:09:010111:249 из Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год, выраженный в письме от 24.07.2025 №1-30/11905, не соответствует требованиям налогового законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя, и в силу статьи 201 АПК РФ подлежит признанию незаконным, а требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу положений пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части, указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что, признав решение (действие, бездействие) органа власти незаконным, суд в резолютивной части решения должен указать на обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Указание на способ защиты права в случае признания оспариваемых действий (бездействий) соответствующего органа незаконными является обязательным требованием к резолютивной части решения, без чего оно не может считаться полным.

В целях восстановления нарушенного права заявителя с учетом полномочий ответчика, суд считает, что надлежащим способом устранения нарушенного права заявителя будет являться возложение обязанности на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан принять в месячный срок с даты вступления настоящего решения в законную силу решения об исключении из Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2025 год, утвержденного распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 19.11.2024 №3710-р «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2025 год», объект недвижимого имущества с кадастровым номером 16:09:010111:249, расположенный по адресу: Республика Татарстан, <...>.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 50 000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в исключении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 16:09:010111:249, расположенного по адресу: Республика Татарстан, <...>, из Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2025 год, утвержденного Распоряжением МЗИО РТ от 19.11.2024 №3710-р, выраженный в письме от 24.07.2025 №1-30/11905.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань», г. Казань, путем принятия в месячный срок с даты вступления настоящего решения в законную силу решения об исключении из Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2025 год, утвержденного распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 19.11.2024 №3710-р «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2025 год», объект недвижимого имущества с кадастровым номером 16:09:010111:249, расположенный по адресу: Республика Татарстан, <...>.

Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань», г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу при наличии соответствующего ходатайства взыскателя.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья Л.В. Хамидуллина