Решение от 9 июля 2024 г. по делу № А05-6992/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А05-6992/2024
г. Архангельск
09 июля 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 09 июля 2024 года


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Дмитревской А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Зайцевой С.А.,


рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества «Рыбокомбинат «Беломорье» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163045, <...>)


к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)


о признании недействительным и отмене уведомления от 27.04.2024, об обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя


при участии в заседании представителей:

заявителя – ФИО1 (доверенность от 28.05.2024)

ответчика – не явился



установил:

ОАО «Рыбокомбинат «Беломорье» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к ОСФР по Архангельской области и НАО (далее – ответчик, Отделение) о признании недействительным уведомления от 27.04.2024 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также об обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путём установления в отношении заявителя на 2024 год класс профессионального риска и соответствующего страхового тарифа в соответствии с фактическим основным видом экономической деятельности.

Стороны извещены судом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленное требование, представлены дополнительные документы.

Ответчик представил отзыв, просит отказать в удовлетворении заявления.

Согласно ч.4 ст.137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

На основании ч.4 ст.137 АПК РФ, учитывая, что ответчик извещён судом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и не представил возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие, суд завершил предварительное судебное заседание, перешёл к судебному разбирательству и рассмотрел дело по существу.

На основании ч.3 ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.


Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:

Обществу было выдано уведомление от 27.04.2024 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по виду экономической деятельности –«Аренда и лизинг прочих машин и оборудования научного и промышленного назначения» (код по ОКВЭД 77.39.29), имеющему наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых видов экономической деятельности.

Определён 22 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2024 года в размере 3,4 процента к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Заявитель с данным уведомлением не согласен, поясняет, что этот вид деятельности не соответствует действительности, основным видом деятельности является переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков - код 10.20.

06.05.2024 Общество предприняло попытку направить в Отделение заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, но Фонд документы отклонил. 08.05.2024 заявитель сдал сведения на бумажном носителе. Кроме того, обратился с жалобой на действия должностного лица в порядке подчиненности, в удовлетворении жалобы было отказано письмом от 24.05.2024.

Общество указывает, что в 2023 году основным видом деятельности был ОКВЭД 10.20 - Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков.

В отзыве ответчик ссылается на то, что страхователь в срок до 15.04.2024 не представил заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности и все необходимые документы для установления соответствующего тарифа страховых взносов.

На момент принятия Отделением решения об установлении страхового тарифа на 2024 год в отношении страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении указанного страхователя заявлено 5 видов экономической деятельности, в том числе - вид деятельности в соответствии с кодом по ОКВЭД2 – 77.39.29 «Аренда и лизинг прочих машин и оборудования научного и промышленного назначения».

Поскольку страхователь до 15.04.2024 не подтвердил в установленном порядке основной вид экономической деятельности, ему был установлен максимальный тариф (3,4%) по коду ОКВЭД 2 - 77.39.29 «Аренда и лизинг прочих машин и оборудования научного и промышленного назначения», определён 22 класс профессионального риска.

Если бы страхователь представил необходимые для подтверждения основного вида деятельности документы в срок до 15.04.2024, то страховой тариф был бы установлен в размере 0,8 % по коду ОКВЭД 2 – 10.20 «Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков».


Суд пришёл к выводу, что требование заявителя обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 3 и 5 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ (далее - Закон № 125-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному социальному страхованию.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии со статьями 20.1, 21, 22 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее – Правила № 713).

В силу пункта 8 Правил № 713 экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил № 713).

Согласно пункту 11 Правил № 713 основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Пунктом 13 Правил № 713 предусмотрено, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 713 приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок № 55).

В силу пункта 2 Порядка № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Если страхователь осуществляет свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности (пункт 14 Правил 713).

Согласно пункту 3 Порядка № 55 для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Социального фонда по месту своей регистрации следующие документы: а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку; б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку; в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Территориальный орган Социального фонда в двухнедельный срок с даты представления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, направляет страхователю уведомление об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя (пункт 4 Порядка № 55).

Согласно пункту 5 Порядка № 55 в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, или страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Социального фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), и в срок до 1 мая направляет страхователю уведомление об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержит пункт 13 Правил № 713.

Поскольку пунктом 5 Порядка № 55 установлено, что при определении класса профессионального риска следует исходить из «осуществляемых видов экономической деятельности», вид фактически осуществляемой юридическим лицом деятельности не может быть определен только на основании документов, в которых указаны сведения о видах экономической деятельности страхователя (учредительных документов, выписки из ЕГРЮЛ).

В свою очередь, предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право Социального фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил № 713 являются не санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Таким образом, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 Порядка № 55, и после установления Социальным фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить Фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; Социальный фонд должен оценить эти документы и учесть их при определении размера страхового тарифа.

Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

Аналогичная позиция содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969.

Как видно из материалов дела, основным видом экономической деятельности Общества в соответствии со сведениями из ЕГРЮЛ в спорный период являлся «Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков» (код по ОКВЭД 10.20).

В соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.2021 № 413-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», Федерального закона от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год», приказом Минтруда России от 30.12.2016 № 851н «Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска» указанный вид основной деятельности относится к классу профессионального риска с размером страхового тарифа 0,8%.

В данном случае Отделение, установив, что необходимые для подтверждения основного вида экономической деятельности документы Обществом в установленный законом срок (до 15.04.2024) не поданы, по выписке из ЕГРЮЛ определило основным видом экономической деятельности Общества, имеющим наивысший класс профессионального риска, «Аренда и лизинг прочих машин и оборудования научного и промышленного назначения» (код по ОКВЭД 77.39.29), соответствующий 22 классу профессионального риска, размер страхового тарифа по которому 3,4 %.

Вместе с тем, фактическое осуществление Обществом вида деятельности в спорный период – «Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков» (код по ОКВЭД 10.20) Отделение не оспаривает.

Данный основной вид экономической деятельности является основным у заявителя.

Общество 08.05.2024 представило в Отделение соответствующее заявление, а также справку-подтверждение основного вида экономической деятельности, однако Отделение уклонилось от оценки документов и не приняло решение об определении соответствующего размера страхового тарифа.

Учитывая изложенное, заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению, уведомление Отделения от 27.04.2024 подлежит признанию недействительным.


При обращении в суд заявителем уплачено 3000 руб. государственной пошлины платёжным поручением № 344 от 04.06.2024.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в размере 3000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.


Арбитражный суд, руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л :

Признать недействительным уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 27.04.2024, принятое в отношении Открытого акционерного общества «Рыбокомбинат «Беломорье».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Открытого акционерного общества «Рыбокомбинат «Беломорье» путём установления для заявителя с 01.01.2024 класса профессионального риска и страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующего виду деятельности «Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков» (код по ОКВЭД - 10.20).

Оспариваемое уведомление проверено на соответствие Федеральному закону от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Открытого акционерного общества «Рыбокомбинат «Беломорье» (ОГРН <***>; ИНН <***>) расходы по государственной пошлине в размере 3000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Архангельской области, в течение месяца после принятия настоящего решения.



Судья


А.А. Дмитревская