Решение от 10 декабря 2025 г. АС города Москвы

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-220512/25-21-1602
г. Москва
11 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 декабря 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи – Гилаева Д.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ланцовой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЕНТАРТ ГРУПП" (129344, Г.МОСКВА, УЛ. ЕНИСЕЙСКАЯ, Д. 2, СТР. 2, ЭТАЖ 7 ПОМ I, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.12.2009, ИНН: <***>, КПП: 771601001)

к ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕ (107078, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ПР-КТ АКАДЕМИКА САХАРОВА, Д. 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: <***>, КПП: 770801001)

О признании незаконным решение таможенного органа от 02.06.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10131010/210622/3294514, после выпуска товаров.

При участии представителей:

От заявителя: ФИО1 (паспорт, дов. от 09.01.2025), ФИО2 (паспорт, дов. от 02.12..2025)

От ответчика: ФИО3 (удостов., от 07.07.2025)

УСТАНОВИЛ:

ООО "ВЕНТАРТ ГРУПП" (далее – заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Центральной электронной таможне о признании незаконными решения от 02.06.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10131010/210622/3294514

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика представил отзыв, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы заявителя и ответчика, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.

Как следует из заявления, 16.05.2016 ООО ««Вентарт Групп» заключило внешнеэкономический контракт № 024 от 16.05.2016 (далее - Контракт) с иностранной компанией AIRONE INTERNATIONAL LIMITED (Гонконг) (далее -Продавец) с целью осуществления внешнеторговой поставки (импорта) иностранного товара.

21.06.2022 на Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни таможенным представителем ООО «Елтранс+», действующим от имени и по поручению Общества на основании договора таможенного представителя с декларантом от 29.05.2014 № 23/2014, была подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10131010/210622/3294514, с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» ввезенных во исполнение Контракта на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров: «изделия из алюминия» различных наименований.

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена Обществом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В соответствии со статьей 108 ТК ЕАЭС для подтверждения таможенной стоимости ввозимых товаров Обществом при таможенном декларировании предоставлены документы, реквизиты которых указаны в графе 44 ДТ, в том числе инвойс от 20.05.2022 № OR-AC2022041901.

Согласно инвойсу от 20.05.2022 № OR-AC2022041901 цена товара составляет 106 791,1 китайских юаней.

По результатам проведения таможенного контроля ввезенные товары выпущены таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой по первому методу определения таможенной стоимости.

В дальнейшем, после выпуска данных товаров Обществом было выявлено, что в ДТ допущена техническая ошибка при формализации инвойса в части валюты, повлиявшая на цену товара и заявленную Обществом таможенную стоимость, а именно: при внесении данных в процессе формализации инвойса от 20.05.2022 № OR-AC2022041901 с бумажного носителя неверно выбран код валюты инвойса -доллар США (USD) вместо китайский юань (CNY).

В результате указанной технической ошибки Общество излишне уплатило таможенные платежи на сумму 1 018 758,90 рублей.

В связи с выявленной технической ошибкой Заявитель, на основании статьи 112 ТК ЕАЭС, руководствуясь Порядком № 289, неоднократно направлял в Центральный таможенный пост (Центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни обращения о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ: 27.07.2022, 23.09.2022, 26.09.2022, 21.11.2022, 28.12.2022, 07.03.2023, 15.03.2023, 02.05.2023, 10.06.2023, 15.11.2023, 27.03.2024, 31.03.2025, 12.05.2025, в которых Общество просило внести изменения в сведения, указанные в ДТ, в части изменения основы для расчета таможенных платежей, а именно изменения кода валюты с доллара США (USD) на юань (CNY), в связи с допущенной при заполнении ДТ технической ошибкой. Однако во всех перечисленных случаях таможенным органом во внесении запрашиваемых изменений было отказано.

Так, согласно отказу Центральной электронной таможни от 02.06.2025 во внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ, полученному в ответ на обращение Общества от 12.05.2025, основанием для его принятия послужило то обстоятельство, что по результатам проведенного анализа комплекта документов, приложенного к обращению о внесении изменений (дополнений) в ДТ, установлено, что сведения, представленные в ДТС, не корреспондируются со сведениями, заявленными в обращении.

Не согласившись с решением таможенного органа от 02.06.2025 об отказе во внесении изменений в ДТ № 10131010/210622/3294514, полагая свои права и законные интересы нарушенными, заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд исходил из следующего.

Правила определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, установлены главой 5 ТК ЕАЭС и правовыми актами Евразийской экономической комиссии, принятыми в соответствии с пунктом 17 статьи 38 Таможенного кодекса для обеспечения единообразного применения положений данной главы. Упомянутые правила в силу пункта 12 статьи 38 Таможенного кодекса применяются с учетом принципов и правил, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (далее -ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII ГАТТ 1994.

По правилам пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Согласно пункту 2 статьи 108 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесение изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров по инициативе декларанта осуществляется на основании поданного в таможенный орган обращения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, или документов, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, если обращение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, не предоставляется.

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок № 289), который определяет случаи и порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

Подпунктом «б» пункта 11 Порядка № 289 предусмотрено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля, в том числе в связи с обращением декларанта, или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов: недостоверных сведений, заявленных в ДТ; несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Пунктом 12 названного Порядка № 289 установлено, что для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

Указанные обращение и документы подаются в таможенный орган, в котором зарегистрирована ДТ, либо иной таможенный орган, определенный в соответствии с законодательством государств-членов.

При этом в силу пункта 13 Решения № 289 обращение составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено настоящим Порядком. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений (дополнений) и обоснование необходимости внесения таких изменений (дополнений).

Согласно пункту 17 Порядка № 289 таможенный орган, рассматривающий обращение и документы, представленные в соответствии с абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, либо документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка, проводит таможенный контроль в порядке, установленном Кодексом.

Случаи, при которых таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, перечислены в пункте 18 Порядка № 289.

В иных случаях таможенный орган разрешает внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, и в пределах сроков, установленных абзацами вторым - четвертым пункта 16 настоящего Порядка, регистрирует КДТ путем присвоения ей регистрационного номера, формируемого в порядке, определенном подпунктом 11 пункта 10 Порядка заполнения корректировки декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289. При этом должностное лицо производит соответствующие записи (проставляет отметки) в ДТ и КДТ, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров -также в ДТС (пункт 19 Порядка № 289).

Таким образом, после выпуска товаров декларант вправе инициировать процедуру внесения изменений в сведения, заявленные в декларации, от которых зависит определение размера подлежащих уплате таможенных платежей. Основанием для обращения декларанта в таможенный орган с указанным заявлением является выявленная им недостоверность сведений, содержащихся в декларации.

Согласно пункту 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 настоящего Кодекса таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 15 этой же статьи предусмотрено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Необходимость внесения изменений в сведения, заявленные в спорной ДТ, обусловлена заявлением при таможенном декларировании в графах 22 и 42 ДТ недостоверных сведений о стоимости (цене) товара на основании ошибочного формализованного от 20.05.2022 № OR-AC2022041901, выставленного Обществу иностранным поставщиком.

Действительная стоимость ввезенного по ДТ № 10131010/210622/3294514 и оплаченного Обществом товара составляет 106 791,1 китайских юаней, а не долларов США.

12.05.2025 Общество в очередной раз обратилось в таможенный орган с заявлением о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10131010/210622/3294514, в котором просило внести изменения в сведения, указанные в ДТ, в части изменения основы для расчета таможенных платежей, а именно изменения кода валюты с доллара США (USD) на юань (CNY), в связи с допущенной при заполнении ДТ технической ошибкой.

Вместе с заявлением Обществом представлены КДТ, ДТС, дополнительные документы, обосновывающие вносимые изменения, в том числе: сканированные копии внешнеэкономического контракта от 16.05.2016 № 024, дополнения к контракту, инвойса от 20.05.2022 № OR-AC2022041901, ведомости банковского контроля, поручений на перевод иностранной валюты от 29.04.2022 № 13, от 11.05.2022 № 15, а также иные документы, подтверждающие сведения, заявленные в ДТ.

На основании статьи 326 ТК ЕАЭС должностным лицом отдела контроля таможенной стоимости Центральной электронной таможни проведен анализ комплекта документов, приложенного к обращению о внесении изменений в ДТ, по результат которого установлено, что сведения, представленные в ДТС, не корреспондируются со сведениями, заявленными в обращении.

На основании чего, Центральной электронной таможней 02.06.2025 Обществу отказано во внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10131010/210622/3294514, на основании пункта 12 Порядка № 289, поскольку Обществом некорректно заполнена ДТС-1 в части заполнения графы 11. В обращении от 12.05.2025 в графе 22 ДТ указано старое значение - 106791,1 долларов США, новое - 15 922,71 долларов США, которое корреспондируется с КДТ. В ДТС-1, представленной к обращению, указано старое значение - 106791,1 в валюте китайский юань, что противоречит сведениям из обращения и КДТ.

Таким образом, по мнению таможенного органа, в графе 11 ДТС-1 «Цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары» Обществом должна быть указана цена товара в долларах США.

Между тем таможенный органом не учтено следующее.

Порядок заполнения сведений в ДТС-1 определен Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.10.2018 № 160 «О случаях заполнения декларации таможенной стоимости, утверждении форм декларации таможенной стоимости и Порядка заполнения декларации таможенной стоимости» (далее -Порядок, утвержденный решением Коллегии ЕЭК № 160).

В соответствии с пунктом 23 Порядка, утвержденного решением Коллегии ЕЭК № 160, графа 11 заполняется в следующем порядке.

В первом подразделе раздела «а» указывается в валюте счета цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар.

Согласно инвойсу от 20.05.2022 № OR-AC2022041901 фактически уплаченная цена товара, ввезенного Обществом по ДТ № 10131010/210622/3294514, составляет 106 791,1 китайских юаней. Валюта счета (инвойса) - китайский юань.

В соответствии с Дополнением от 20.04.2022 № 10 к Контракту от 16.05.2016 № 024 оплата за товар осуществлена Обществом в китайских юанях, что подтверждается поручениями на перевод иностранной валюты от 29.04.2022 № 13, от 11.05.2022 № 15.

Таким образом, в графе 11 ДТС-1 Обществом в строгом соответствии с пунктом 23 Порядка, утвержденного решением Коллегии ЕЭК № 160, верно указана цена, фактически уплаченная за ввозимый товар, согласно инвойса от 20.05.2022 № OR-AC2022041901 - 106791,1 китайских юаней.

При таких обстоятельствах, вывод таможенного органа о необходимости указания в ДТС-1 цены товара в долларах США не основанным на нормах действующего таможенного законодательства и противоречащим представленным Обществом документам.

Доводы таможенного органа изложенные в отзыве подлежат отклонению, поскольку не являлись основанием для принятия оспариваемого решения таможенного органа.

Заявитель на протяжении 2022 - 2025 годов неоднократно направлял в Центральный таможенный пост (Центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни обращения о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ.

В частности, обращения о внесении изменений в ДТ были направлены Заявителем в таможенный орган 27.07.2022, 23.09.2022, 26.09.2022, 21.11.2022, 28.12.2022, 07.03.2023, 15.03.2023, 02.05.2023, 10.06.2023, 15.11.2023, 27.03.2024, 31.03.2025, 12.05.2025, согласно которым Общество просило внести изменения в сведения, указанные в ДТ, в части изменения основы для расчета таможенных платежей, а именно изменения кода валюты с доллара США (USD) на юань (CNY), в связи с допущенной при заполнении ДТ технической ошибкой.

Рассматривая обращения Заявителя таможенный орган каждый раз отказывал во внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ, обосновывая отказы различными обстоятельствами, включая те, которые не были им установлены ранее при проведении проверок по непонятным причинам, а также запрашивая новые документы и сведения.

Общество добросовестно выполняло требования таможенного органа, предоставляя все запрашиваемые документы, сведения и пояснения в полном объеме.

Кроме того, вместе с обращением от 12.05.2025 в таможенный орган представлены документы в соответствии с требованиями пунктов 11-13 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289.

Представленные документы подтверждают допущенную техническую ошибку и наличие оснований для внесения изменений в ДТ в части заявленной таможенной стоимости, доказательств обратного таможенным органом не представлено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о незаконности решения таможенного органа от 02.06.2025 г. № 10131010/210622/3294514.

Учитывая изложенное, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные ст. 13 ГК РФ и ч. 1 ст. 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствую закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, исходя из заявленных обществом требований, суд считает необходимым обязать Центральную электронную таможню в 30-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу восстановить нарушенные права ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЕНТАРТ ГРУПП" путем возврата излишнее уплаченных таможенных платежей по ДТ №10131010/210622/3294514.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 65, 71, 75, 167-170, 176, 181, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие таможенному законодательству, признать незаконным и отменить решение Центральной электронной таможни от 02.06.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10131010/210622/3294514

Обязать Центральную электронную таможню в 30-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу восстановить нарушенные права ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЕНТАРТ ГРУПП" путем возврата излишнее уплаченных таможенных платежей по ДТ №10131010/210622/3294514

Взыскать с Центральной электронной таможни в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЕНТАРТ ГРУПП" расходы по уплате госпошлины в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Д.А. Гилаев