Решение от 26 апреля 2018 г. по делу № А40-242639/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

27 апреля 2018 г.Дело № А40-242639/17-15-2092

Резолютивная часть решения объявлена «24» апреля 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено «27» апреля 2018 года.

г. Москва

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи Ведерникова М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Власенко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

ООО «М.П.А медицинские партнеры» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 22.10.2002г., 127083, <...>)

к ООО «ЮРМЕД» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 26.02.2006г., 127015, <...>)

третьи лица: 1. ООО «УроГин Солюшнз» (125373, <...>, ПОМЕЩЕНИЕ II; КОМНАТА 4; 2 ЭТАЖ), 2. ООО «Медилэнд» (127287, <...>, ПОМ. Ч. I КОМ 19), 3. ООО «СТАРМЕД» (125499, <...>, ПОМ. I КОМ. 43/РМ 11-7)

о взыскании штрафа, начисленного за разглашение (или неправомерное использование информации ограниченного доступа; информации, составляющей коммерческую тайну по Договору № 01-Т/13 от 18.03.2013г.

и приложенные к исковому заявлению документы,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО2 по дов. №08 от 23.03.2018

от ответчика: ФИО3 по дов. №05 от 14.03.2017

от 3-их лиц: не явка, извещены

УСТАНОВИЛ:

ООО «М.П.А медицинские партнеры» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ООО «ЮРМЕД» (далее – ответчик) о взыскании договорной неустойки (штрафа), предусмотренного Договором №01-Т/13 от 18.03.2013г.: в размере 1/2 НМЦК при участии в закупке Извещение №0348300117115000124, что составляет 3 070 600,00 руб.; в размере 1/2 НМЦК при участии в закупке Извещение №0348300117115000125, что составляет 4 050 000,00 руб.; в размере 1/2 НМЦК при участии в закупке Извещение №0348300117115000107, что составляет 3 164 902,50 руб.; в размере 1/2 НМЦК при участии в закупке Извещение №0348300117115000109, что составляет 1 409 255,00 руб.; в размере 1/2 НМЦК при участии в закупке Извещение №0348300117115000108, что составляет 2 750 155,00 руб.; в размере 1/2 НМЦК при участии в закупке Извещение №0348300117115000106, что составляет 3 239 658,00 руб., а всего в размере 17 684 570,50 руб.

Истец поддержал заявленные требования по доводам искового заявления в полном объеме.

Ответчик признал факт разглашения спорной информации, указал, что указанное обстоятельство явилось технической ошибкой, просил в иске отказать, поскольку размещение спорной информации произошло в отсутствие виновных действий.

Суд, исследовав материалы дела, изучив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, считает требования истца подлежащими полному удовлетворению в связи с нижеследующим.

Как следует из материалов дела, между ООО «М.П.А. медицинские партнеры» (Заказчик) и ООО «ЮРМЕД» (Исполнитель) был заключен Договор №01-Т/13 от 18.03.2013г. об оказании услуг по участию в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений (далее по тексту - Договор на тендерное обслуживание).

Согласно условиями Договора на тендерное обслуживание (пункт 1.1.), в редакции Дополнительного соглашения №1 от 09.01.2014г., предметом Договора является передача Исполнителю функций по обеспечению участия Заказчика в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (федеральных нужд, нужд субъекта РФ) или муниципальных нужд либо в иных установленных действующим законодательством случаях (закупках).

Согласно п.1.2., 1.3. Договора на тендерное обслуживание Исполнитель обязался оказывать услуги по обеспечению участия Заказчика в закупках, которое представляет собой участника Заказчика в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) любым из следующих способов: конкурентным в виде конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений или неконкурентым путем закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Исполнитель осуществляет подготовку общей документации для участия Заказчика в указанных им торгах, заполнение всех необходимых форм, предоставление консультаций. Всю специальную часть документации (технические задания, предложения о параметрах, характеристиках, потребительских свойствах, ценовые предложения) Заказчик оформляет самостоятельно и предоставляет Исполнителю. Исполнитель обязан оказывать содействие Заказчику в заполнении/оформлении требуемой документации.

Согласно п.2.1.3.1. Договора на тендерное обслуживание, с целью подписания электронных документов по закупке электронной подписью Заказчика как участника закупки, Заказчик поручает Исполнителю осуществление технической процедуры подписания электронных документов, для чего Заказчик передает Исполнителю ключ электронной подписи и сертификат ключа проверки электронной подписи и дает свое согласие на использование ключа электронной подписи Исполнителем от имени Заказчика.

Согласно п.2.4.5. Договора на тендерное обслуживание. Исполнитель по поручению Заказчика обеспечивает техническую сторону применения электронной подписи Заказчика для подписания электронных документов от имени Заказчика, предусмотренных процедурой закупки. Исполнитель несет перед Заказчиком ответственность за использование ключа усиленной электронной подписи только с целью подписания электронных документов Заказчиком как участником закупки.

Согласно разделу 5 Договора на тендерное обслуживание «Особые условия»: Исполнитель не вправе оказывать услуги, аналогичные услугам, оказываемым по настоящему Договору Заказчику, другим заказчикам, по закупкам, в которых участвует Заказчик по настоящему Договору. Исполнитель вправе оказывать услуги, аналогичные услугам, оказываемым по настоящему Договору Заказчику, другим заказчикам, по закупкам, в которых не участвует Заказчик по настоящему Договору; стороны установили режим коммерческой тайны и режим информации ограниченного доступа ко всем изготавливаемым Исполнителем для Заказчика файлам с заполненными формами документов, ко всем изготавливаемым Исполнителем Заказчика документам, предусмотренным документацией закупки, а также режим коммерческой тайны и режим информации ограниченного доступа ко всем изготавливаемым Заказчиком и переданным Исполнителю документам, файлам с заполненными формами документов, предусмотренным документацией закупки. За разглашение информации ограниченного доступа Исполнитель несет ответственность согласно действующему законодательству и разделу 4 Договора на тендерное обслуживание; стороны установили режим коммерческой тайны на основании Федерального закона от 29.07.2004 №98-ФЗ «О коммерческой тайне» и режим информации ограниченного доступа на основании Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; в случае нарушения Исполнителем режима коммерческой тайны и режима ограниченного доступа, при предъявлении к Заказчику каких-либо претензий какими-либо третьими лицами, включая органы государственной власти, заказчиков в сфере закупок, другими участниками. Исполнитель обязан вступить в дело на стороне Заказчика и предоставить всю исчерпывающую информацию.

Согласно разделу 4 Договора на тендерное обслуживание «Ответственность Сторон»: за разглашение/передачу третьим лицам, иное неправомерное не в интересах Заказчика использование информации/документов (файлов с документами), относящейся к режиму коммерческой тайны и/или к режиму ограниченного доступа Исполнитель несет ответственность в следующем виде: за разглашение/передачу третьим лицам, иное неправомерное не в интересах Заказчика использование информации/документов (файлов с документами), относящейся к режиму коммерческой тайны и/или к режиму ограниченного доступа, - в виде уплаты штрафа в размере 1/2 НМЦК закупки за каждый случай.

ООО «М.П.А. медицинские партнеры» принимало участие в закупках:

Номер извещения, ссылка на официальный сайт размещения закупок

Предмет закупки, НМЦК, руб.

Участники

Победитель, цена контракта, руб., ценовое предложение ООО «М.П.А. медицинские партнеры» в случае непобеды в закупке

0348300117115000124 http: //zakupki.gov./ epz/order/notice/еа44/ view/common-info. html?regNumber= 0348300117115000124

Поставка реанимационного оборудования для новорожденных для акушерско-гинекологического комплекса с женской консультацией на 200 посещений по адресу: Московская область, город

Железнодорожный, ул. Саввинская, д. 15

НМЦК 6 141 200,00

ООО «М.П.А.

медицинские

партнеры»

ООО «Урогин Солюшнз»

ООО «М.П.А. медицинские партнеры», цена контракта 6 079 788,00

0348300117115000125

http://zakupki.gov.ru/

epz/order/notice/ea44/

view/common- info.

html?regNumber=

0348300117115000125

Поставка открытых реанимационных систем для новорожденных для акушерско-гинекологического

ООО «М.П.А.

медицинские

партнеры»

ООО «Урогин Солюшнз»

ООО «М.П.А. медицинские партнеры», цена контракта 8 019 000,00

комплекса с женской консультацией на 200 посещений по адресу: Московская область, город

Железнодорожный, ул. Саввинская, д. 15

НМЦК 8 100 000,00

0348300117115000107

http: / / zakupki. go v .ш/

epz/order/notice/ea44/

view/common-info.

html?regNumber=

0348300117115000107

Поставка моечно-дезинфицирующей машины для предстерилизационной очистки трубчатого, полостного

оборудования и других медицинских изделий для акушерско-гинекологического комплекса с женской консультацией на 200 посещений по адресу: Московская область, город

Железнодорожный, ул. Саввинская, д. 15

НМЦК 6 329 805,00

ООО «М.П.А.

медицинские

партнеры»,

ООО

«Медилэнд»

ООО «Медилэнд», цена контракта 6 266 506,94

Ценовое

предложение ООО

«М.П.А.

медицинские

партнеры» -

6 298 155,97 руб.

0348300117115000109 http: / / zakupki .gov.ru/ epz/order/ notice/ea44/ view/common-info. html?regNumber= 0348300117115000109

Поставка

дезинфекционного и дезинсекционного оборудования для акушерско-гинекологического комплекса с женской консультацией на 200 посещений по адресу: Московская область, город

Железнодорожный, ул. Саввинская, д. 15

НМЦК 2 818 510,00

ООО «М.П.А.

медицинские

партнеры»

ООО

«Медилэнд»

ООО «М.П.А. медицинские партнеры», цена контракта 2 790 324,90

0348300117115000108 http ://zakupki .gov.ru/ epz/order/ notice/ea44/ view/common-info. html?regNumber= 0348300117115000108

Поставка моечно-дезинфицирующей машины для предстерилизационной очистки

анестезиологического оборудования и других медицинских изделий для акушерско-гинекологического

ООО «М.П.А.

медицинские

партнеры»

ООО

«СТАРМЕД»

ООО «СТАРМЕД», цена контракта 5 445 306,90

Ценовое

предложение ООО «М.П.А. медицинские партнеры» 5 472 808,45

комплекса с женской консультацией на 200 посещений по адресу: Московская область, город

Железнодорожный, ул. Саввинская, д. 15

НМЦК 5 500 310,00

0348300117115000106

http://zakupki.gov.ru/

epz/order/notice/ea44/

view/common-info.

html?regNumber=

0348300117115000106

Поставка моечно-дезинфицирующей машины для предстерилизационной очистки

общехирургического инструмента, жестких эндоскопов и других медицинских изделий для акушерско-гинекологического комплекса с женской консультацией на 200 посещений по адресу: Московская область, город

Железнодорожный, ул. Саввинская, д. 15

НМЦК 6 479 316,00

ООО «М.П.А.

медицинские

партнеры»

ООО

«СТАРМЕД»

ООО «СТАРМЕД», цена контракта 6 414 522,84

Ценовое

предложение ООО «М.П.А. медицинские партнеры» - 6 446 919,42

Мотивируя исковые требования истец указал, что ООО «М.П.А. медицинские партнеры» стало известно, что Московским областным УФАС возбуждены дела о нарушении антимонопольного законодательства №05-15/72-17, №05-15/70-17, №05-15/73-17, по признакам нарушения ООО «М.П.А. медицинские партнеры» и другими участниками вышеуказанных закупок пункта 2 части 1 ст.11 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-Ф3 «О защите конкуренции» - Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения хозяйствующих субъектов.

Вместе с тем, как пояснил истец, ООО «М.П.А. медицинские партнеры» никаких антиконкурентных соглашений с другими участниками вышеуказанных закупок не заключало.

Услуги по обеспечению участия ООО «М.П.А. медицинские партнеры» оказывались специально привлеченным исполнителем - ООО «ЮРМЕД».

В связи с изложенным, ООО «М.П.А. медицинские партнеры» пришел к выводу, что в нарушение действующего законодательства, а также в нарушение заключенного между организациями Договора на тендерное обслуживание, именно ООО «ЮРМЕД» осуществляло разглашение/передачу третьим лицам, иное неправомерное не в интересах Заказчика использование информации/документов (файлов с документами), относящейся к режиму коммерческой тайны и/или к режиму ограниченного доступа, относящихся к вышеуказанным закупкам, что подтверждается материалами вышеуказанных дел о нарушении антимонопольного законодательства, а именно - авторы документов/файлов, авторы изменений документов/файлов, использовавшихся как при обеспечении участия Заказчика (ООО «М.П.А. медицинские партнеры») в вышеуказанных закупках, так и другими участниками вышеуказанных закупок, совпадают либо частично совпадают, авторами в отдельных случаях не являются сотрудники ООО «М.П.А. медицинские партнеры».

Таким образом, как пояснил истец, информация/документы (файлы с документами) были неправомерно использованы, разглашены ООО «ЮРМЕД» третьим лицам, в результате чего ООО «М.П.А. медицинские партнеры» причинены убытки, возмещения которых ООО «М.П.А. медицинские партнеры» вправе требовать на основании ст. 15 Гражданского кодекса РФ, а также ООО «М.П.А. медицинские партнеры» вправе взыскать с Исполнителя договорную неустойку (штрафные санкции), предусмотренные договором №01-Т/13 от 18.03.2013г.

Как указано выше, между Истцом и Ответчиком был заключен Договор на тендерное обслуживание №01-Т/13 от 18.03.2013г.

Согласно ч.1 ст.779 Гражданского кодекса РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с нормами ст.783 ГК РФ, общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно ст.727 ГК РФ, если сторона благодаря исполнению своего обязательства по договору подряда получила от другой стороны информацию о новых решениях и технических знаниях, в том числе не защищаемых законом, а также сведения, в отношении которых их обладателем установлен режим коммерческой тайны, сторона, получившая такую информацию, не вправе сообщать ее третьим лицам без согласия другой стороны.

Порядок и условия пользования такой информацией определяются соглашением сторон.

Однако, Ответчиком обязательства по договору с Истцом нарушены.

На основании вышеизложенного, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с положениями ст.ст. 307-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Статьей 329 ГК РФ предусмотрены способы обеспечения исполнения обязательств, в том числе такой способ, как неустойка.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Согласно ст.402 ГК РФ, действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника. Должник отвечает за эти действия, если они повлекли неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Суд находит расчет истца суммы неустойки обоснованным и не находит оснований для применения положений ст. 333 ГК РФ и уменьшения размера неустойки.

При этом, суд отклоняет доводы ответчика, что исковые требования подлежат отклонению, ввиду непреднамеренного разглашения спорной информации, поскольку п. 4.3. дополнительного соглашения к договору 01-Т/13 от 18.03.2013г. предполагает ответственность за сам факт указанного разглашения без учета наличия / отсутствия в действиях распространителя виновных действий.

Таким образом, учитывая факт признания ответчиком соответствующих действий, суд считает требования истца правомерными и подлежащими удовлетворению, а договорная неустойка в виде штрафа, подлежит принудительному взысканию с ответчика в пользу истца, так как от него не поступили документы в суд, подтверждающие ее оплату и так как односторонний отказ от исполнения обязательств, в данном случае денежных, противоречит ст. ст. 309, 310 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании изложенного суд удовлетворяет требования истца.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. 8, 11, 12, 307-309, 330, 333, 457, 486 ГК РФ, ст.ст.4, 9, 64-66, 71, 75, 110, 156, 167-171 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «ЮРМЕД» в пользу ООО «М.П.А медицинские партнеры» 17 684 570 руб. 50 коп. договорной неустойки (штрафа), а также 111 423 руб. 00 коп. расходов по оплате госпошлины по иску.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятом арбитражном апелляционном суде.

СУДЬЯ: М.А. Ведерников