Решение от 1 марта 2021 г. по делу № А21-5792/2020

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-5792/2020

«01»

марта

2021 года

Резолютивная часть решения объявлена

«19»

февраля

2021 года

Решение изготовлено в полном объеме

«01»

марта

2021 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

судьи Лобановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ремжилстрой-Инвест»

к администрации городского округа «Город Калининград»

третьи лица: Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград», общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Легенды моря», муниципальное бюджетное учреждение «Гидротехник» городского округа «Город Калининград»

об обязании принять объекты инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 доверенность

от Администрации: ФИО3 доверенность

от МБУ «Гидротехник» : ФИО4 доверенность

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ремжилстрой-Инвест» (ОГРН <***> , ИНН <***> , место нахождения : <...>) (далее- Общество, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации городского округа «Город Калининград» (ОГРН <***> , ИНН <***> , место нахождения: Калининградская область , город Калининград, площадь Победы , 1) (далее – Администрация, ответчик) об обязании принять в муниципальную собственность объекты инженерной инфраструктуры:

1.сеть ливневой канализации в районе многоквартирных жилых домов по адресам: <...> в районе домов 7,9, ул. Согласия, д. 38 протяженностью 722,39 м, состоящую из

- пвх труб диаметром 110 мм протяженностью 16,83м,

- пвх труб диаметром 160 мм протяженностью 83,16м,

- пвх труб диаметром 200 мм протяженностью 288,37м,

- пвх труб диаметром 250 мм протяженностью 12,89м,

- пвх труб диаметром 315 мм протяженностью 190,75м,

- пвх труб диаметром 400 мм протяженностью 130,39м,

- ливневых колодцев 44 шт., в т.ч. ливнеприемных колодцев 6 шт.,

- очистных сооружений 2 шт.,

расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 39:15:130710:1371, 39:15:130710:1372, 39:15:130710:589;

2. сеть ливневой канализации в районе многоквартирных жилых домов по адресам: <...> протяженностью 1450,73 м, состоящую из

- пвх труб диаметром 110 мм протяженностью 306,99м,

- пвх труб диаметром 160 мм протяженностью 19,18м,

- пвх труб диаметром 200 мм протяженностью 563,16м,

- пвх труб диаметром 250 мм протяженностью 23,78м,

- пвх труб диаметром 315 мм протяженностью 359,85м,

- пвх труб диаметром 630 мм протяженностью 177,77м,

- ливневых колодцев 66 шт., в т.ч. ливнеприемных колодцев 7 шт.,

расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 39:15:130710:1369, 39:15:130710:1370, 39:15:130710:1371, 39:15:130710:589, 39:15:000000:9747;

3. сеть ливневой канализации в районе многоквартирных жилых домов по адресам: <...> в районе домов 11,13, протяженностью 813,40 м, состоящую из

- пвх труб диаметром 110 мм протяженностью 76,22м,

- пвх труб диаметром 160 мм протяженностью 119,50м,

- пвх труб диаметром 200 мм протяженностью 409,86м,

- пвх труб диаметром 250 мм протяженностью 182,55м,

- пвх труб диаметром 315 мм протяженностью 25,27м,

- ливневых колодцев 55 шт., в т.ч. ливнеприемных колодцев 6 шт.,

- очистных сооружения 1 шт.,

расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 39:15:130710:588, 39:15:130710:589.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» (далее-Комитет), муниципальное бюджетное учреждение «Гидротехник» городского округа «Город Калининград» (далее-МБУ «Гидротехник»), общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Легенды моря» (далее- ООО « УК «Легенды моря»).

В судебном заседании представитель Общества поддержала исковые требования, доводы, изложенные в исковом заявлении, письменных пояснениях. Ссылается на то, что спорные сети инженерной инфраструктуры были построены в результате реализации договора о развитии застроенной территории №22/дг от 25.07.2011г., одним из условий которого является безвозмездное принятие в муниципальную собственность объектов инженерной инфраструктуры, возводимых при строительстве многоквартирных домов; спорные объекты не являются общим имуществом многоквартирных домов.

В судебном заседании представитель Администрации заявил о возможности принятия в муниципальную собственность отдельных участков спорных сетей (согласно представленным схемам), не относящихся, по мнению ответчика, к общему имуществу многоквартирных домов. Представитель поддержал возражения, изложенные в отзыве на иск, письменных пояснениях.

Представитель МБУ «Гидротехник» поддержал доводы Администрации.

Комитет, ООО «УК «Легенды моря» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ).

Заслушав представителей сторон, МБУ «Гидротехник», изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Администрация и Общество (инвестор) заключили договор о развитии застроенной территории №22/дг от 25.07.2011г. (далее- договор), согласно которому инвестор своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств принял на себя обязательства по

развитию застроенной территории общей площадью 188 949 кв.м, в границах улиц ФИО6 – пер. ФИО6 – лейтенанта ФИО5 , ФИО6 – Безымянная 1-ая, ФИО7 в Центральном районе , Согласия – ФИО8 в Ленинградском районе , а

Администрация обязалась создать необходимые условия для выполнения обязательств инвестора.

Согласно пункту 3.3.5 договора (в редакции дополнительного соглашения от 04.07.2014г.) Общество обязалось осуществить строительство объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих передаче в муниципальную собственность в счет оплаты за подключение к существующим объектам инфраструктуры, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с выданными техническими условиями на подключение объектов капитального строительства в границах застроенной территории к сетям инженерных коммуникаций, полученных инвестором в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также строительство на застроенной территории в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков, утвержденным проектом планировки и разработанной градостроительной документацией в границах улиц ФИО6-пер.ФИО6- лейтенанта ФИО5, ФИО6 – Безымянная 1-ая , ФИО7 в Центральном районе, в течение 10 лет с момента заключения настоящего договора. Обязанность по подготовке необходимой для передачи объектов инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность технической документации возложена на инвестора.

В соответствии с пунктом 3.1.10 договора Администрация обязалась безвозмездно принять в муниципальную собственность объекты инженерной инфраструктуры, построенные инвестором и подлежащие передаче в муниципальную собственность в соответствии с условиями настоящего договора. Максимальный срок исполнения настоящего обязательства – в течение четырех

месяцев с момента представления инвестором документов, необходимых для передачи указанных в настоящем пункте объектов инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность.

В процессе реализации договора были построены многоквартирные дома по ул.Согласия, д.34, по ул.Согласия, д.36, по ул.Согласия, д.38, по ул.Маршала Жукова, д.9, по ул.Маршала Жукова, д.11, по ул.МаршалаЖукова, д. 13. В отношении указанных домов получены разрешения на ввод в эксплуатацию.

На основании выданных МБУ «Гидротехник» технических условий Обществом осуществлено строительство инженерных сетей: сети ливневой канализации в районе многоквартирных домов по адресам: <...> в районе домов 7,9, ул.Согласия,38 протяженностью 722,39 м (расположена на земельных участках с кадастровыми номерами 39:15:130710:1371, 39:15:130710:1372, 39:15:130710:589); сети ливневой канализации в районе многоквартирных жилых

домов по адресам: <...> 42,36,38 протяженностью 1450,73 м (расположена на земельных участках с кадастровыми номерами 39:15:130710, 39:15:130710:1370, 39:15:130710:1371, 39:15:130710:589, 39:15:000000:9747); сети ливневой канализации в районе многоквартирных домов по адресам: <...> протяженностью 813,40 м (расположена на земельных участках с кадастровыми номерами 39:15:130710:588, 39:15:130710:589).

Проектной документацией предусмотрено отведение грунтовых вод от фундаментов жилых домов (пристенный дренаж) и с детских игровых, спортивных площадок (площадочный дренаж), а также дождевых и талых вод с кровель домов и с территории проезжей части и автостоянок. Сброс очищенных дождевых стоков и дренажных вод выполнен через спорные сооружения в городскую сеть дождевой канализации.

17.03.2020г. Общество обратилось в Администрацию с заявлением о принятии в муниципальную собственность спорных объектов.

Письмом от 07.05.2020г. Комитет сообщил о готовности принятия МБУ «Гидротехник» участка сети ливневой канализации по адресу: <...> в районе домов №№34,36,38, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 39:15:130710:589, так как данный объект проходит за границами земельного участка жилых домов и не относится к общему имуществу многоквартирного дома, и отказал в принятии в муниципальную собственность спорных сетей дождевой канализации и дренажа, ссылаясь на то, что они проходят в границах земельных участков жилых домов и относятся к общему имуществу многоквартирных домов.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

На момент совершения договора вопросы развития застроенных территорий регулировались главой 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее- ГрК РФ).

Согласно части 1 статьи 46.2 ГрК РФ по договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3-6 части 3 настоящей статьи, а

другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7-9 части 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 46.2 ГрК РФ в договоре развития застроенных территорий могут быть предусмотрены обязательства застройщика осуществить строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» (далее- Закон №131-ФЗ) содержание муниципального жилищного фонда, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, отнесены к вопросам местного значения городского округа.

Согласно пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. №491, в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В процессе рассмотрения дела истец представил заключение специалиста №124/20 от 29.10.2020г., подготовленное ООО «Декорум», специалистом ФИО9

Как следует из данного заключения, спорные сооружения согласно техническим условиям №308 от 25.04.2012г., №749 от 23.12.2015г. являются сооружениями по улучшению гидрологического состояния земельных участков, на которых выполнено

строительство комплекса жилых домов, а также предусмотрена перспективная застройка территории. Конструкция данных сооружений представляет собой

линейное сооружение, то есть совокупность трубопроводов (подземная часть) и колодцев (частично надземная часть), не имеющих закрытого контура в пределах

одного земельного участка. Более того, построенная застройщиком система ливневой канализации осуществляет сбор поверхностных стоков с загрязнениями, попадающими в систему отвода ливневых вод с одного земельного участка, транспортирует их через трубопроводы, расположенные на смежных земельных участках нескольких придомовых территорий, оставляя часть мусора в колодцах, не относящихся к той территории, с которой данные отходы фактически собраны. Это также не позволяет отнести спорные сооружения к придомовой территории только одного многоквартирного дома и/или произвести раздел такого имущества по признаку принадлежности разным собственникам. При этом сама ливневая канализация служит для сбора дождевой, талой и дренажной воды от всего комплекса домов в микрорайоне комплексной застройки и отведения ее в общегородской канализационный коллектор, по сути представляя собой часть единой централизованной системы города.

Из материалов дела следует, что спорные объекты не обслуживают какой-либо конкретный дом, построенный в жилом комплексе в соответствии с договором о развитии застроенной территории. Спорные объекты обслуживают несколько многоквартирных домов, расположены на нескольких земельных участках, в том числе находящихся в муниципальной собственности.

Согласно письму ООО «УК «Легенды моря» от 02.06.2020г. спорные объекты в состав общедомового имущества многоквартирных домов не включены, на обслуживании ООО «УК «Легенды моря» не находятся, решений общего собрания собственников относительно принятия указанного имущества в общую собственность не принималось.

Таким образом, учитывая изложенное, то, что спорные объекты инженерной инфраструктуры возведены истцом при реализации договора о развитии застроенной территории, содержащего условие о принятии их в муниципальную собственность, не относятся к общему имуществу многоквартирных домов, обязанность по их передаче в муниципальную собственность вытекает также из Закона №131-ФЗ, исковые требования Общества являются правомерными и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины следует возложить на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию городского округа «Город Калининград» принять в муниципальную собственность объекты инженерной инфраструктуры:

1.сеть ливневой канализации в районе многоквартирных жилых домов по адресам: <...> в районе домов 7,9, ул. Согласия, д. 38 протяженностью 722,39 м, состоящую из

- пвх труб диаметром 110 мм протяженностью 16,83м,

- пвх труб диаметром 160 мм протяженностью 83,16м,

- пвх труб диаметром 200 мм протяженностью 288,37м,

- пвх труб диаметром 250 мм протяженностью 12,89м,

- пвх труб диаметром 315 мм протяженностью 190,75м,

- пвх труб диаметром 400 мм протяженностью 130,39м,

-ливневые колодцы 44 шт., в т.ч. ливнеприемные колодцы 6 шт.,

-очистные сооружения 2 шт.,

расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами 39:15:130710:1371, 39:15:130710:1372, 39:15:130710:589;

2. сеть ливневой канализации в районе многоквартирных жилых домов по адресам: <...> протяженностью 1450,73 м, состоящую из

- пвх труб диаметром 110 мм протяженностью 306,99м,

- пвх труб диаметром 160 мм протяженностью 19,18м,

- пвх труб диаметром 200 мм протяженностью 563,16м,

- пвх труб диаметром 250 мм протяженностью 23,78м,

- пвх труб диаметром 315 мм протяженностью 359,85м,

- пвх труб диаметром 630 мм протяженностью 177,77м,

- ливневые колодцы 66 шт., в т.ч. ливнеприемные колодцы 7 шт.,

расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами 39:15:130710:1369, 39:15:130710:1370, 39:15:130710:1371, 39:15:130710:589, 39:15:000000:9747;

3. сеть ливневой канализации в районе многоквартирных жилых домов по адресам: <...> в районе домов 11,13, протяженностью 813,40 м, состоящую из

- пвх труб диаметром 110 мм протяженностью 76,22м,

- пвх труб диаметром 160 мм протяженностью 119,50м,

- пвх труб диаметром 200 мм протяженностью 409,86м,

- пвх труб диаметром 250 мм протяженностью 182,55м,

- пвх труб диаметром 315 мм протяженностью 25,27м,

- ливневые колодцы 55 шт., в т.ч. ливнеприемные колодцы 6 шт.,

- очистные сооружения 1 шт.,

расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами 39:15:130710:588, 39:15:130710:589.

Взыскать с администрации городского округа «Город Калининград» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ремжилстрой-Инвест» в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 18 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия.

Судья Лобанова Е.А.