Решение от 6 августа 2017 г. по делу № А60-31797/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-31797/2017
07 августа 2017 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 31 июля 2017 года

Полный текст решения изготовлен 07 августа 2017 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Окуловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Т.С. Вылегжаниной, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-31797/2017

по заявлению Прокуратуры Артинского района Свердловской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 312661903300035) о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель по доверенности №8/2-15-2016 от 31.10.2016 ФИО3, предъявлено удостоверение;

от заинтересованного лица: не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Представителю заявителя процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, признал дело подготовленным к судебному разбирательству, с учетом отсутствия возражений со стороны заявителя открыл судебное заседание суда первой инстанции.

Прокуратура Артинского района Свердловской области обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

16.06.2017 в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка» на предмет соблюдения законодательства, регулирующего розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, в магазине «Заходи», расположенном по адресу <...>, сотрудниками ЭБ и ПК ОМВД по Артинскому району установлен факт осуществления розничной продажи индивидуальным предпринимателем ФИО2 спирта в стеклянных флаконах объемом по 100 мл.

В соответствии с протоколом осмотра места происшествия от 16.05.2017 на момент проверки у индивидуального предпринимателя на реализации обнаружены стеклянные флаконы объемом по 100 мл каждый в количестве 38 штук, на этикетках которых имелась надпись ООО «Гиппократ» спирт этиловый 95%.

Указанный этиловый спирт в количестве 38 штук изъят проверяющими, о чем сделана запись в протоколе осмотра места происшествия от 16.05.2017 и в протоколе личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, досмотра транспортного средства, изъятия вещей и документов от 16.05.2017.

Данные обстоятельства квалифицированы как нарушение ч. 1 ст. 11, ст.16 и п.1 ст.26 Федерального Закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Постановлением от 19.06.2017 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении.

Материалы проверки вместе с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлены заявителем в арбитражный суд.

При рассмотрении настоящего спора суд исходит из следующего.

Порядок оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Российской Федерации регулируется положениями Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 18 Закон N 171-ФЗ установлено, что лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пп. 1 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их оборот осуществляется без соответствующих лицензий.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, или виноматериалов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, осуществление розничной продажи этилового спирта в нарушение прямого запрета на его розничную продажу образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Судом установлено, что ответчиком осуществлялись розничная продажа этилового спирта. Данный факт ответчиком не оспаривается. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица. Следовательно, индивидуальные предприниматели отнесены к категории лиц, вина которых определяется как вина физических лиц.

Статьей 2.2 КоАП РФ предусмотрено, что административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

При осуществлении розничной продажи этилового спирта ответчик должен быть убедиться в правомерности такой деятельности. Таким образом, ответчиком административное правонарушение совершено по неосторожности.

При таких обстоятельствах в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении административным органом не допущено. Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ - один год с момента совершения правонарушения – 16.05.2017, на момент принятия решения судом не истек.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, обстоятельства, свидетельствующие о возможности признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ, отсутствуют. Нарушение установленного законодательством запрета на реализацию этилового спирта создает существенную угрозу охраняемым государством общественным отношениям, в том числе жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенного, заинтересованное лицо подлежит привлечению к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 руб. с конфискацией товара – 38 флаконов объемом по 100 мл каждый, на этикетках которых имелась надпись ООО «Гиппократ», изъятого по протоколу осмотра места происшествия от 16.05.2017 и находящегося на хранении в прокуратуре Артинского района.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 312661903300035, дата и место рождения – 07.02.1984 рп. Арти Свердловской области, адрес – 623340, Свердловская область, Артинский район, ул. Геофизическая, д. 3Б, кв. 25) к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей; конфискации товара 38 флаконов объемом 100 мл каждый, с этикеткой этиловый спирт 95%, изъятого на основании протокола осмотра места происшествия от 16.05.2017, находящегося в камере хранения в прокуратуре Артинского района.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (прокуратура Свердловской области)

ИНН <***>, КПП 665801001, р/сч <***>

Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург

БИК 046577001, КБК 415 1 1690010 01 6000 140

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья В.В. Окулова