Решение от 8 октября 2025 г. по делу № А43-21124/2025

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-21124/2025

г. Нижний Новгород                                                                                              09 октября 2025 года


Резолютивная часть решения оглашена 25 сентября 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 09 октября 2025 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Леонова Андрея Владимировича (шифр 51-84), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Устименко А.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Века-НН" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Н. Новгород, о признании недействительным решения Нижегородского УФАС России от 13.05.2025 №052/06/104-1159/2025 по результатам проверки соблюдения ООО "Века-НН" законодательства о контрактной системе в сфере закупок,

а также об обязании Нижегородского УФАС России передать сведения в ФАС России для исключения заявителя из РНП,

при привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Приволжской транспортной прокуратуры,

при участии представителей:

заявителя: не явились,

заинтересованного лица: ФИО1, доверенность от 06.09.2024,

третьего лица: не явились,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ООО «Века-НН» (далее - заявитель, Общество) с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (далее – ответчик, антимонопольный орган, Управление), содержащим указанное выше требование.

В своем отзыве заявитель утверждает, что Управление формально подошло к рассмотрению сведений, представленных Обществом, у ООО «Века-НН» отсутствовало намерение уклоняться от заключения контракта, причина пропуска срока подписания контракта является уважительной. Порядок заключения контракта был нарушен вследствие ошибки заместителя директора, отвечающего за его подписание, при расчете срока для подписания контракта, из-за чего контракт победителем не подписан в установленный срок. Обществом осуществлены действия по подготовке к заключению и исполнению контракта, что подтверждается оплатой обеспечения контракта, договорами с рядом сотрудников, осуществляющих обслуживание картриджей по контрактам. ООО «Века-НН» действовало добросовестно и приложило все усилия для соблюдения требований законодательства, в связи с чем, Общество не подлежало включению в реестр недобросовестных поставщиков, оспариваемое решение УФАС по Нижегородской области подлежит признанию недействительным.

Подробно доводы общества изложены в заявлении в суд.

Кроме того, 25.09.2025 в суд посредством системы «Мой Арбитр» поступило ходатайство заявителя об отложении судебного заседания на иную дату, в связи с  невозможностью обеспечения явки представителя в настоящем заседании для дачи пояснений по делу, по причине нахождения в другом городе.

Рассмотрев указанное ходатайство Общества, суд признал его не подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Таким образом, отложение судебного заседания является правом, а не обязанностью суда, и причина для отложения судебного заседания должна быть уважительной.

В обоснование заявленного ходатайства заявитель поясняет, что в связи с отказом суда в удовлетворении ходатайства об участии представителя заявителя в судебном заседании посредством использования систем веб-конференции, у представителя не было достаточного времени для организации командировки для личного участия в заседании.  Указывает, что непосредственное участие представителя Общества необходимо в целях изложения дополнительной правовой позиции.

Однако в рассматриваемом случае основания для отложения судебного заседания отсутствуют ввиду следующего.

Заявитель заблаговременно был извещен о времени и месте судебного заседания, однако, накануне его проведения, 22.09.2025 в суд поступило ходатайство заявителя об участии в судебном заседании посредством использования систем веб-конференции.

Определением суда от 23.09.2025 в удовлетворении данного ходатайства было отказано по причине не соблюдения заявителем сроков подачи соответствующего ходатайства.

Ходатайство об отложении судебного заседания от 25.09.2025 подано также с нарушением установленного законом срока в день судебного заседания.

Позиция Общества, изложенная в заявлении,  сводится к единственному доводу о допущенной сотрудником ООО «Века-НН» ошибке при соблюдении условий подписания контракта. Она также была поддержана представителем в ходе предварительного судебного заседания.

Исходя из данных обстоятельств, с учетом надлежащего, заблаговременного извещения, заявитель имел возможность направить в адрес суда письменную позицию посредством электронного сервиса «Мой Арбитр» или обеспечить явку другого своего представителя, так как настоящее дело не требует длительного, подробного изучения.

Однако за предоставленное судом время в связи с назначением судебного заседания, от Общества в суд никаких отзывов, дополнительных правовых позиций не поступало.

 При таких обстоятельствах суд счел заявленное ходатайство ООО «Века-НН» об отложении направленным на затягивание рассмотрения настоящего дела, в связи с чем, отказал в его удовлетворении.

УФАС по Нижегородской области возражает относительно удовлетворения заявленного требования, указывая, что ООО «Века-НН» в установленный срок не предоставило подписанный контракт и доказательства обеспечения исполнения контракта.

В целях предоставления возможности ООО «Века-НН» подтвердить свою добросовестность, в заседании комиссии объявлен перерыв до 13.05.2025. По окончании перерыва Общество явку своего представителя не обеспечило, о причинах неявки не известило, документов не представило.

В связи с чем, признано Управлением уклонившимся от исполнения контракта, а сведения об Обществе подлежащими включению в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

Подробно позиция антимонопольного органа изложена в письменном отзыве на заявление и поддержана представителем в судебном заседании.

От Приволжской транспортной прокуратуры, привлеченной к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самострельные требования относительно предмета спора, письменного отзыва не поступало, явку своего представителя в судебное заседание прокуратура не обеспечила.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в УФАС по Нижегородской области поступили сведения Приволжской транспортной прокуратуры о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Века-НН», в связи с уклонением от заключения контракта по итогам закупки.

Уведомлением от 06.05.2025 № ИК/8927/25 рассмотрение комиссией Нижегородского УФАС России обращения прокуратуры назначено на 12.05.2025.

Комиссией Нижегородского УФАС России при рассмотрении материалов в рамках проведения проверки, установлено следующее.

09.04.2025 в единой информационной системе и на сайте оператора электронной площадки РОСЭЛТОРГ размещено извещение по объекту закупки: «Услуги по восстановлению картриджей», номер извещения 0332100017725000021.

Заказчиком по контракту выступает Приволжская транспортная прокуратура, максимальное значение цены контракта 200 000,00 рублей с установленным обеспечением исполнения контракта в размере 10 % от максимального значения цены контракта.

По итогам проведения процедуры закупки подано 3 заявки.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона № 0332100017725000021 от 18.04.2025 победителем признана заявка участника закупки с идентификационным №1830241 ООО «Века-НН».

24.04.2025 проект контракта направлен в адрес Общества на подписание с регламентированным сроком подписания 30.04.2025.

Однако в указанный срок контракт победителем закупки не подписан, в связи с чем, Общество признано заказчиком, уклонившимся от заключения контракта, что подтверждается протоколом от 30.04.2025.

На заседании комиссии Нижегородского УФАС России представитель ООО «Века-НН» пояснил, что несвоевременное подписание контракта произошло по вине сотрудника, ответственного за работу на торговой электронной площадке. Также обратил внимание, что 28.04.2025 Обществом оплачено обеспечение исполнения контракта в размере 30 000 рублей.

Вместе с тем, документы в подтверждении оплаты Управлению представлены не были.

В связи с пояснениями представителя ООО «Века-НН» в целях предоставления возможности Обществу подтвердить свою добросовестность, в заседании объявлен перерыв до 13.05.2025.

Между тем, по окончании перерыва ООО «Века-НН» явку своего представителя на заседание не обеспечило, о причинах неявки Управление не извещало, документов, подтверждающих намерение заключить контракт не представило.

В свою очередь, представитель заказчика в ходе заседании комиссии антимонопольного органа пояснил, что проект контракта направлен второму участнику на подписание.

В соответствии с вышеизложенным со стороны Приволжской транспортной прокуратуры принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта с ООО «Века-НН».

13.05.2025 комиссией УФАС по Нижегородской области по итогам проверки сведений, предоставленных Приволжской транспортной прокуратурой, вынесено решение № 052/06/104-1159/2025 о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО «Века-НН», в связи с уклонением от заключения контракта, сроком на два года.

Не согласившись с данным решением УФАС по Нижегородской области по включению сведений об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков, ООО «Века-НН» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с рассматриваемым заявлением.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Реестр недобросовестных поставщиков служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных в части 1 статьи 1 Закона о контрактной системе, следовательно, является механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

В силу части 1 статьи 104 Закона о контрактной системе ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - реестр недобросовестных поставщиков) осуществляется в единой информационной системе путем размещения в ней федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, информации, предусмотренной настоящей статьей.

Таким федеральным органом исполнительной власти является Федеральная антимонопольная служба (пункт 5.3.4 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 331).

Согласно части 2 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Порядок заключения контракта по результатам электронной процедуры установлен статьей 51 Закона о контрактной системе.

Согласно части 1 статьи 51 Закона о контрактной системе по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей.

В соответствии с частью 3 статьи 51 Закона о контрактной системе не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком в соответствии с частью 2 настоящей статьи проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет одно из следующих действий:

1) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта и одновременно размещает на электронной площадке и в единой информационной системе (с использованием электронной площадки, без размещения на официальном сайте) подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом). При этом такой участник закупки:

а) в случаях, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона, одновременно представляет заказчику информацию и документы, предусмотренные указанной статьей;

б) вносит на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, денежные средства в размере платы, подлежащей внесению за заключение контракта, предложенной таким участником закупки (если по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с настоящим Федеральным законом определен размер платы, подлежащей внесению участником закупки за заключение контракта);

2) формирует, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, и размещает на электронной площадке и в единой информационной системе (с использованием электронной площадки, без размещения на официальном сайте) протокол разногласий в одном или нескольких из следующих случаев:

а) наличие разногласий в отношении информации, включенной в проект контракта в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, с указанием информации, не соответствующей требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, и положениям заявки такого участника закупки;

б) несогласие заключить контракт, содержащий условия, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи;

3) формирует, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, и размещает на электронной площадке отказ от заключения контракта в случае, предусмотренном пунктом 1 части 17.2 статьи 95 настоящего Федерального закона.

Согласно части 5 статьи 51 Закона о контрактной системе не позднее одного рабочего дня, следующего за датой размещения заказчиком информации и документов в соответствии с пунктом 2 или 3 части 4 настоящей статьи, участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет действия, предусмотренные пунктом 1 части 3 настоящей статьи. Заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем осуществления таких действий участником закупки, размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, контракт (за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, и не ранее срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи). Контракт считается заключенным в день размещения контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такой подписанный контракт не размещается на официальном сайте.

В силу части 6 статьи 51 Закона о контрактной системе в случае, если участником закупки, с которым заключается контракт, не выполнены требования, предусмотренные частью 3 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 3 настоящей статьи, а также случая, если таким участником закупки в срок, установленный частью 3 настоящей статьи, не выполнены требования пункта 3 части 3 настоящей статьи) и частью 5 настоящей статьи, такой участник закупки считается уклонившимся от заключения контракта. При этом заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока выполнения участником закупки требований, предусмотренных частями 3 и 5 настоящей статьи формирует с использованием единой информационной системы и подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) протокол об уклонении участника закупки от заключения контракта, содержащий дату подписания такого протокола, идентификационный номер заявки участника закупки, уклонившегося от заключения контракта, указание на требования, не выполненные участником закупки, а также формирует и направляет в соответствии с порядком, предусмотренным частью 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, в день размещения в единой информационной системе протокола, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, обращение о включении информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательская деятельность осуществляется на свой риск. При вступлении в гражданские правоотношения субъекты должны проявлять разумную осмотрительность.

Согласно части 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В силу части 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В рассматриваемом случае заказчиком в лице Приволжской транспортной прокуратуры в Управление были направлены сведения о включении ООО «Века-НН» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с тем, что Общество не представило подписанный проект контракта,  

В рассматриваемом случае заказчик в лице Приволжской транспортной прокуратуры принял решение о признании ООО «Века-НН» уклонившимся от заключения контракта, что зафиксировано в протоколе признания участника уклонившимся от заключения контракта от 30.04.2025, номер  извещения об осуществлении закупки: 0332100017725000021, ввиду того, что Общество не предоставило подписанный проект контракта в течение пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком проекта контракта в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 51 Закона о контрактной системе согласно части 5 статьи 51 Закона о контрактной системе. Протокол разногласий также не сформирован.

Таким образом, общество как участник закупки при заключении контракта не исполнило требования, предусмотренные частью 5 статьи 51 Закона о контрактной системе, согласно которой участник закупки не позднее одного рабочего дня, следующего за датой размещения заказчиком информации и документов в соответствии с пунктом 2 или 3 части 4 статьи 51 Закона о контрактной системе, обязан разместить на электронной площадке подписанный проект контракта и предоставить обеспечение исполнения контракта.

Доводы заявителя о том, что причина нарушения процедуры подписания контракта является уважительной, ввиду допущенной ошибки сотрудника ООО «Века-НН» при расчете срока на его подписание, а также об оплате обеспечения исполнения контракта, в целях подтверждения намерения заключить указанный контракт, судом оценивается критически.

Согласно данным независимого регистратора ООО «Века-НН» авторизовался на электронной торговой площадке 21.04.2025, 22.04.2025, 23.04.2025, 30.04.2025, что свидетельствует о том, что в регламентированный срок подписания контракта Общество имело возможность подписать контракт.

Вместе с тем, согласно вышеизложенному, после окончания перерыва в заседании комиссии Нижегородского УФАС России 13.05.2025 документы, в подтверждение оплаты обеспечения исполнения контракта не представлено.

Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательская деятельность осуществляется на свой риск. При вступлении в гражданские правоотношения субъекты должны проявлять разумную осмотрительность.

В соответствии с частью 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В силу части 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» для признания обстоятельства непреодолимой силой (в силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации) необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

В данном случае ошибка сотрудника ООО «Века-НН» в расчёте сроков подписания контракта, не обладает свойствами внезапности, чрезвычайности и непредотвратимости, следовательно, указанные обстоятельства являются риском общества как участника закупки.

Действуя в рамках заключения и исполнения государственного контракта, участник закупки должен осознавать то обстоятельство, что он вступает в правоотношения по расходованию бюджетных средств на общественные экономически значимые цели, то от участников, заявляющихся на подобные аукционы, требуется большая степень ответственности при исполнении своих обязанностей, вытекающих из конкретного контракта.

В соответствии с частью 4 статьи 96 Закона о контрактной системе контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта.

В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта (часть 5 статьи 96 Закона о контрактной системе).

Обязанность по подписанию контракта и предоставлению надлежащего обеспечения возложена на заявителя как на юридическое лицо, участника конкурентной процедуры. Согласно установленной Законом о контрактной системе специфике документооборота на электронной площадке невыполнение участником электронного аукциона таких требований является правовым риском последующего признания его уклонившимся от заключения контракта, поскольку наличие у лица соответствующего волеизъявления на заключение контракта должно быть реализовано в установленные законом сроки.

Процедура заключения государственного контракта по результатам электронной процедуры обязывает участника закупки подписать контракт посредством использования усиленной электронной цифровой подписи уполномоченного лица победителя закупки и представить надлежащее обеспечение исполнения контракта.

Принимая решение об участии в процедуре осуществления закупки и подавая заявку, участник должен осознавать возможность наступления для него неблагоприятных последствий в случае признания его победителем и уклонения от заключения контракта в дальнейшем.

В рассматриваемом случае Обществом не проявлена в должной мере осмотрительность и ответственность, какая от него требовалась по характеру его обязательства по исполнению обязанности по надлежащему обеспечению исполнения контракта, что свидетельствует о его недобросовестности при участии в конкурсе.

Общество заранее ознакомлено с требованиями извещения о проведении открытого конкурса, что позволяло в полной мере надлежащим образом выполнить обязательства в соответствии с действующим законодательством. Недобросовестность участника закупки определяется не только его виной, как субъективным отношением к содеянному, но и той степенью осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота.

Принимая участие в закупке и соглашаясь с приведенными требованиями закупочной документации, общество осуществляет предпринимательскую деятельность, которая в соответствии со статьей 2 ГК РФ является самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, а также принимает на себя и все риски наступления неблагоприятных последствий.

Действуя в рамках заключения и исполнения контракта, участник должен осознавать то обстоятельство, что он вступает в правоотношения по расходованию публичных финансов на общественные социально-экономические цели, что требует от него большей заботливости и осмотрительности при исполнении своих обязанностей, вытекающих из конкретного контракта. Принимая решение об участии в процедуре размещения государственного и муниципального заказа и подавая соответствующую заявку, участник должен сознавать возможность наступления для него неблагоприятных последствий в случае ненадлежащего исполнения обязательств.

Приведенные заявителем причины неподписания в срок контракта и отсутствие обеспечения исполнения контракта в данном случае находились в пределах ответственности ООО «Века-НН» и не могут свидетельствовать о добросовестности Общества.

Достоверных и достаточных доказательств обратного заявителем в нарушение положений статей 9 и 65 АПК РФ в суд не представлено.

Ссылки заявителя на иные успешно исполненные им контракты не являются основанием для признания общества добросовестным при заключении данного конкретного контракта по итогам рассматриваемой закупки. Добросовестное исполнение иных контрактов не может служить доказательством отсутствия недобросовестности при непредставлении надлежащего обеспечения спорного контракта.

Подавая заявку на участие в торгах, общество должно было просчитать все риски, обеспечив предоставление всех необходимых документов.

При таких обстоятельствах действия ООО «Века-НН» не могут быть рассмотрены в качестве обстоятельств, исключающих вину Общества при совершении действий по уклонению от заключения государственного контракта по итогам спорной закупки.

На основании изложенного антимонопольный орган правомерно пришел к выводу о наличии оснований для включения сведений об обществе в реестр недобросовестных поставщиков, действия ООО «Века-НН» противоречат требованиям Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Требование Общества о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области №052/06/104-1159/2025 от 15.05.2025 не подлежит удовлетворению судом.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью "ВЕКА-НН" (ОГРН<***>, ИНН<***>), г.Н.Новгород, отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".


Судья                                                                                                                                     А.В. Леонов