Постановление от 12 марта 2019 г. по делу № А60-36906/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-1134/19

Екатеринбург

12 марта 2019 г.


Дело № А60-36906/2018


Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 марта 2019 г.



Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Черкасской Г.Н.,

судей Тимофеевой А.Д., Соловцова С.Н.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» (далее – учреждение, исправительная колония № 6) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 28.09.2018 по делу № А60-36906/2018 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2018 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Муниципальное унитарное предприятие «Тагилэнерго» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к учреждению о взыскании законной неустойки за период с 21.03.2018 по 30.05.2018 в сумме 79 151 руб. 89 коп. (с учетом частичного отказа от заявленных требований и уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 28.09.2018 (судья Ефимов Д.В.) принят отказ от иска в части взыскания задолженности в сумме 1 183 230 руб. 72 коп., производство по делу в указанной части прекращено; в остальной части исковые требования удовлетворены. Кроме того с учреждения в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 3160 руб.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2018 (судьи Лихачева А.Н., Бородулина М.В., Яринский С.А.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Учреждение обратилось с кассационной жалобой, в которой просит названные решение и постановление отменить в части взыскания с него государственной пошлины в доход федерального бюджета.

В кассационной жалобе учреждение, ссылаясь на подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, Указ Президента Российской Федерации от 21.05.2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти», Положение о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, Регламент Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденный приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 19.05.2006 № 245, настаивает на том, что исправительная колония № 6 реализует публичные полномочия Федеральной службы исполнения наказаний и относится к числу органов исполнения наказания, входящих в структуру федерального органа исполнительной власти, которые освобождаются от оплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в которых они выступают в качестве истцов или ответчиков.

Проверив законность обжалуемых решения и постановления в порядке, предусмотренном нормами статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции установил правовые основания для частичной отмены данных судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между предприятием «Тагилэнерго» (энергоснабжающая организация) и учреждением (заказчик) подписан контракт на поставку тепловой энергии № 1169, согласно пункту 4.6 которого учреждение обязалось оплатить полученные энергоресурсы в срок до 20 числа месяца, следующего за расчетным.

Во исполнение условий названного контракта предприятие «Тагилэнерго» в феврале 2018 года поставило учреждению тепловую энергию и теплоноситель на сумму 2 953 037 руб. 07 коп.

В связи с несвоевременным исполнением ответчиком обязательств по оплате истец направил в адрес учреждения претензию от 03.04.2018 № 455160, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения муниципального унитарного предприятия «Тагилэнерго» в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением о взыскании законной неустойки, начисленной на основании части 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования в части взыскания законной неустойки, исходили из доказанности факта нарушения истцом сроков исполнения обязательств по оплате, при этом не усмотрели правовых оснований для снижения законной неустойки в силу положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Взыскивая с учреждения в доход федерального бюджета государственную пошлину, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд апелляционной инстанции оставил решение суда первой инстанции в части распределения судебных расходов также без изменения.

В кассационной жалобе заявитель оспаривает судебные акты по делу исключительно в части взыскания государственной пошлины в доход федерального бюджета. В остальной части правомерность решения и постановления по делу не оспаривается, в связи с чем предметом рассмотрения в рамках настоящего кассационного производства не является.

Проверив законность решения от 28.09.2018 и постановления от 18.12.2018, суд кассационной инстанции установил, что оспариваемые учреждением выводы судебных инстанций в части взыскания с исправительной колонии № 6 государственной пошлины в доход федерального бюджета сделаны без учета следующего.

Основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, глава 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации). Для того, чтобы воспользоваться льготой по уплате государственной пошлины по подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо обязано подтвердить статус государственного органа (органа местного самоуправления) и свое процессуальное положение (истец, ответчик).

Согласно пунктам 4, 13 Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба исполнения наказаний входит в систему федеральных органов исполнительной власти и осуществляет публичные функции по обеспечению исполнения уголовных наказаний, содержанию подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, этапированию, конвоированию, а также контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

Эти государственные полномочия в силу пункта 5 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, Федеральная служба исполнения наказаний осуществляет как непосредственно, так и через учреждения, исполняющие наказания.

Согласно вышеприведенным законоположениям исправительная колония № 6 относится к числу органов исполнения наказания, входящих в структуру Федеральной службы исполнения наказаний, а следовательно, являясь ответчиком по настоящему делу в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, имеет право на освобождение от уплаты государственной пошлины.

Указанное соответствует правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.12.2018 № 309-ЭС18-17151.

С учетом изложенного на основании части 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты в части взыскания с учреждения государственной пошлины в сумме 3160 руб. в доход федерального бюджета подлежат отмене.

Руководствуясь статьями 286–289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 28.09.2018 по делу № А60-36906/2018 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2018 по тому же делу в части взыскания с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» государственной пошлины в сумме 3160 руб. в доход федерального бюджета отменить.

В остальной части решение Арбитражного суда Свердловской области от 28.09.2018 по делу № А60-36906/2018 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2018 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий Г.Н. Черкасская


Судьи А.Д. Тимофеева


С.Н. Соловцов