Решение от 24 июля 2018 г. по делу № А26-6469/2018

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-6469/2018
г. Петрозаводск
24 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2018 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Левичева Е.И., при ведении протокола судебного заседания с применением технических средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Карелия к Обществу с ограниченной ответственностью «Муезерский водоканал» о взыскании 117 319 руб. 41 коп.,

при участии представителей:

заявителя, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Карелия, - ФИО2, представителя по доверенности от 09.04.2018 года;

ответчика, Общества с ограниченной ответственностью «Муезерский водоканал», - не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес места нахождения: 185035, <...>, далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Муезерский водоканал» (ОГРН:1141032000394, ИНН: <***>, адрес места нахождения: 186960, Республика Карелия, Муезерский район, пгт. Муезерский, ул. Правды, д. 5, оф. 1, далее – ответчик) о взыскании 117 319 руб. 41 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 1,2,3,4 кварталы 2015 года.

Основанием для обращения в суд послужило неисполнение в добровольном порядке требования № 9 о доначислении и довнесении в бюджет бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду по состоянию на 14.05.2018 года.

Ответчик, Общество с ограниченной ответственностью «Муезерский водоканал», отзыв на заявление в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не направил. Доказательств добровольной уплаты взыскиваемой суммы не представил.

С учетом мнения представителя заявителя, при отсутствии возражений ответчика против завершения стадии подготовки дела и перехода к судебному разбирательству, с учетом положений пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации «О подготовке дела к судебному разбирательству» от 20.12.2006 года № 65, суд определил завершить подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Сведения о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания имеются в материалах дела.

Ответчик также публично извещен о времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства путем размещения текста определения от 03.07.2018 года на официальном сайте Арбитражного суда Республики Карелия в сети Интернет по адресу http://karelia.arbitr.ru.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание надлежащим образом извещенного ответчика суд вправе рассмотреть дело в отсутствии его представителей.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Заслушав пояснения представителя заявителя, изучив материалы дела и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 года № 632, сохраняющим силу и подлежащим применению судами, другими органами и должностными лицами (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 года № 284-О), утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия. Указанный Порядок распространяет свое действие на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (пункт 1 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 года № 632).

В целях приведения пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации № 632 в соответствие со статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 года № 344 были утверждены нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 года № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В результате осуществления своей деятельности Общество с ограниченной ответственностью «Муезерский водоканал» оказывает следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, следовательно, обязано своевременно вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 года № 204 расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду самостоятельно заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, осуществляющими на территории Российской Федерации негативное воздействие на окружающую среду.

Ответчиком в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Карелия представлен расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду 1, 2, 3, 4 кварталы 2015 года, согласно которому размер платы составляет 117 319 руб. 41 коп.

Обществом с ограниченной ответственностью «Муезерский водоканал» плата в установленные сроки не произведена в полном объеме, в связи с чем, заявителем в адрес ответчика направлено требование об уплате 117 319 руб. 41 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду по состоянию на 14.05.2018 года.

Указанное требование в установленный срок ответчиком не исполнено, что послужило основанием для обращения Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Карелия в Арбитражный суд Республики Карелия с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 23.06.2010 года № 780 и пунктом 1 изменений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 года № 717 «О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы от Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ, Приказом Росприроднадзора от 20.05.2013 года № 259 (ред. от 26.03.2015) «Об осуществлении территориальными органами, находящимися в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета» и Приказом Росприроднадзора от 20.05.2013 года № 258 (ред. от 26.03.2015) «Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» Росприроднадзор наделен полномочиями администратора доходов бюджета по взиманию платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Карелия правомерно обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании с ответчика платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобождён, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Карелия освобождено от уплаты государственной пошлины по настоящему делу на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, расходы по уплате в бюджет государственной пошлины за рассмотрение дела суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 177, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Карелия удовлетворить полностью.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Муезерский водоканал» (ОГРН:1141032000394, ИНН: <***>, адрес места нахождения: 186960, Республика Карелия, Муезерский район, пгт. Муезерский, ул. Правды, д. 5, оф. 1) в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес места нахождения: 185035, <...>) задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 1,2,3,4 кварталы 2015 года в размере 117 319 руб. 41 коп.

3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Муезерский водоканал» (ОГРН:1141032000394, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 520 руб. 00 коп.

4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, город Санкт - Петербург, Суворовский проспект, дом 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.




Судья

Левичева Е.И.