Решение от 22 марта 2026 г. АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


23 марта 2026 года Дело № А33-32497/2025

Красноярск


Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «17» февраля 2026 года.

Мотивированное решение составлено «23» марта 2026 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мурзиной Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации - 01.10.2001, адрес: 660022, <...>)

к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красноярская городская поликлиника № 7» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 660021, <...>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя – Министерства здравоохранения Красноярского края (660017, <...>)

о взыскании излишне понесенных расходов на специальные социальные выплаты, без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красноярская городская поликлиника № 7» (далее – ответчик) о взыскании 360 615 руб. излишне понесенных расходов на специальные социальные выплаты.

Определением от 08.12.2025 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства, участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя привлечено Министерство здравоохранения Красноярского края.

Решением в виде резолютивной части от 16.02.2026, принятым в порядке упрощенного производства, в удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о взыскании с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярская городская по-ликлиника № 7» 360 615 руб. излишне понесенных расходов на специальные социальные выплаты отказано.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Код доступа к материалам дела -


Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

В Арбитражный суд Красноярского края поступили заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю и краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярская городская поликлиника № 7» о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 17.02.2026. Истцом и ответчиком срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

На основании приказа от 30.01.2025 № 170 Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю проведена камеральная проверка медицинской организации в отношении краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярская городская поликлиника № 7» (далее – КГБУЗ «Красноярская городская поликлиника № 7») за период с 01.03.2024 по 31.12.2024.

По результатам проверки составлен акт проверки полноты и достоверности сведений, представляемых медицинскими организациями для получения специальной социальной выплаты работниками медицинских организаций, от 16.05.2025 № 23, согласно которому в ходе камеральной проверки установлено несоответствие нормы рабочего времени соответствующего месяца, установленной действующим законодательством (39 часов), с нормой рабочего времени, указанной в реестре, представленном к оплате, в отношении установления нормы рабочего времени 33 часа в неделю в случае проведения исключительно амбулаторного приема больных для работников, замещающих должности врача- офтальмолога, врача-кардиолога, врача-оториноларинголога, врача-пульмонолога, врача- хирурга, врача-гастроэнтеролога, врача-невролога, врача-эндокринолога, врача-уролога, заведующего хирургическим отделением врача-хирурга, врача-колопроктолога, заведующего неврологическим отделением врача-невролога, врача-онколога.

В результате представления указанных сведений Фондом излишне понесены расходы на осуществление специальной социальной выплаты в размере 474 005 руб.

КГБУЗ «Красноярская городская поликлиника № 7» представлены возражения от 25.06.2025 № 612 на акт проверки № 23 от 16.05.2025.

Рассмотрев материалы проверки и возражения медицинской организации на акт проверки, отделением фонда принято решение по результатам проведенной проверки полноты и достоверности сведений, представляемых медицинскими организациями для получения специальной социальной выплаты работникам медицинских организаций от 02.07.2025 № 40 о возмещении КГБУЗ «Красноярская городская поликлиника № 7» расходов, излишне понесенных отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на специальную социальную выплату в размере 455 300 руб. в срок, не позднее десяти рабочих дней со дня вручения решения.

Поручением о перечислении на счет от 05.12.2025 № 1757267 КГБУЗ «Красноярская городская поликлиника № 7» осуществлено частичное возмещение расходов в размере 94 685 руб.

Ссылаясь на указанные обстоятельства Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в суд с уточненным иском о взыскании излишне понесенных расходов на специальные социальные выплаты в размере 360 615 руб.


Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал, ссылаясь на правомерность снижения нормы рабочего времени с учетом требований законодательства и положений должностных инструкций.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В качестве основных принципов регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации указано, в том числе, право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со статьей 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абзац седьмой части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).


Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с 1 ян-варя 2023 года установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

а) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1156-р;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;


д) средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1156-р;

е) средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на


отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1156-р;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

В пункте 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 установлены максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику.

Специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 настоящего постановления и замещающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 г., в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также заместившим вакантные должности в 2023 году и последующих годах в медицинских организациях, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (подпункт «а» пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 также утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования (далее - Правила).

В пункте 2 Правил установлено, что специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, замещающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 г., в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также заместившим вакантные должности в 2023 году и последующих годах вновь и пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568.

В пункте 3 Правил указано, что специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

При определении размера специальной социальной выплаты работнику за календарный месяц рассчитывается соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных работником за календарный месяц, и количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из установленной работнику в соответствии законодательством Российской Федерации продолжительности рабочей не-


дели в порядке, определенном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 г. N 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» (далее – Постановление № 101). Выплата осуществляется в максимальном размере, если соотношение равно или более единицы. Если соотношение менее единицы, размер выплаты определяется пропорционально полученному значению.

В соответствии с пунктом 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Реестр в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, направляется в федеральную государственную информационную систему «Единая интернированная информационная система «Соцстрах», Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации организацией с использованием информационных систем, применяемых организацией для автоматизации своей деятельности, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого Фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия (пункт 5 Правил).

Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в медицинской организации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (пункт 7 Правил).

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра (пункт 8 Правил).

Медицинская организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 10 Правил № 2568).

Как следует из представленных в материалы дела документов, медицинской организацией представлены реестры на выплату специальной социальной выплаты, на основании которых фондом произведены выплаты медицинским работникам согласно представленным платежным поручениям.

На основании приказа от 30.01.2025 № 170 Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю проведена камеральная проверка медицинской организации в отношении краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярская городская поликлиника № 7» (далее – КГБУЗ «Красноярская городская поликлиника № 7») за период с 01.03.2024 по 31.12.2024.

По результатам проверки составлен акт проверки полноты и достоверности сведений, представляемых медицинскими организациями для получения специальной социальной выплаты работниками медицинских организаций, от 16.05.2025 № 23, согласно которому в ходе камеральной проверки установлено несоответствие нормы рабочего времени соответствующего месяца, установленной действующим законодательством (39 часов), с нормой рабочего времени, указанной в реестре, представленном к оплате, в отношении установления нормы рабочего времени 33 часа в неделю в случае проведения исключительно


амбулаторного приема больных для работников, замещающих должности врача- офтальмолога, врача-кардиолога, врача-оториноларинголога, врача-пульмонолога, врача- хирурга, врача-гастроэнтеролога, врача-невролога, врача-эндокринолога, врача-уролога, заведующего хирургическим отделением врача-хирурга, врача-колопроктолога, заведующего неврологическим отделением врача-невролога, врача-онколога.

В результате представления указанных сведений Фондом излишне понесены расходы на осуществление специальной социальной выплаты в размере 474 005 руб.

КГБУЗ «Красноярская городская поликлиника № 7» представлены возражения от 25.06.2025 № 612 на акт проверки № 23 от 16.05.2025.

Рассмотрев материалы проверки и возражения медицинской организации на акт проверки, отделением фонда принято решение по результатам проведенной проверки полноты и достоверности сведений, представляемых медицинскими организациями для получения специальной социальной выплаты работникам медицинских организаций от 02.07.2025 № 40 о возмещении КГБУЗ «Красноярская городская поликлиника № 7» расходов, излишне понесенных отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на специальную социальную выплату в размере 455 300 руб. в срок, не позднее десяти рабочих дней со дня вручения решения.

Поручением о перечислении на счет от 05.12.2025 № 1757267 КГБУЗ «Красноярская городская поликлиника № 7» осуществлено частичное возмещение расходов в размере 94 685 руб.

Из материалов дела и пояснений сторон следует наличие спора в части обоснованности снижения нормы рабочего времени в случае проведения исключительно амбулаторного приема больных для работников, замещающих должности врача-офтальмолога, врача- кардиолога, врача-оториноларинголога, врача-пульмонолога, врача-хирурга, врача- гастроэнтеролога, врача-невролога, врача-эндокринолога, врача-уролога, заведующего хирургическим отделением врача-хирурга, врача-колопроктолога, заведующего неврологическим отделением врача-невролога, врача-онколога.

Оспаривая законность заявленных требований в части необоснованного установления нормы рабочего времени 33 часа в неделю в случае проведения исключительно амбулаторного приема больных, КГБУЗ «Красноярская городская поликлиника № 7» ссылалось на следующие доводы:

- наличие в должностной инструкции иных трудовых обязанностей не меняет характера оказания медицинской помощи в условиях исключительно амбулаторного приема больных.

Рассмотрев материалы дела, суд соглашается с доводами КГБУЗ «Красноярская городская поликлиника № 7».

Согласно пункту 1 приложения № 2 к Постановлению № 101 врачи лечебно-профилактических организаций, учреждений (поликлиник, амбулаторий, диспансеров, медицинских пунктов, станций, отделений, кабинетов), проводящие исключительно амбулаторный прием больных имеют право на сокращенную 33-часовую рабочую неделю.

Принимая оспариваемое решение, фонд исходил из того, что должностными инструкциями работников предусмотрено выполнение иных трудовых функций, выполнение которых в рамках исключительно амбулаторного приема больных не предоставляется возможным, например: проведение отдельных видов медицинских освидетельствований, предварительных и периодических медицинских осмотров, проведение экспертизы временной нетрудоспособности в составе врачебной комиссии медицинской организации, осуществление диспансеризации населения с целью раннего выявления заболеваний, формирование программ здорового образа жизни, включая программы снижения потребления алкоголя и табака, предупреждение и борьба с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ, контроль выполнения должностных обязанностей, находящимися в распоряжении медицинскими работниками, и иные.


В соответствии с Письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18.08.2021 № 16-6/2122 продолжительность рабочей недели врачей лечебно-профилактических организаций, проводящих исключительно амбулаторный прием больных, составляет 33 часа при условии, что указанные врачи-специалисты часть времени не уделяют санитарно-просветительной и другой профилактической работе.

Постановлением № 101 продолжительность рабочей недели в 33 часа установлена для врачей лечебно-профилактических организаций, учреждений (поликлиники, амбулатории, диспансеры, медицинские пункты, станции, отделения, кабинеты), проводящих исключительно амбулаторный прием больных.

Руководствуясь частями 1, 2, 4, 5 статьи 32, частью 1 статьи 33, частью 1, пунктом 4 части 2 статьи 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ), суд пришел к выводу, что оказание медицинской помощи, в том числе амбулаторно, следует отличать от мероприятий по профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения, которые проводятся в форме медицинских осмотров и диспансеризации. При этом медицинская помощь, как комплекс мероприятий, направленных, в том числе, на поддержание здоровья также может включать профилактическую деятельность лечащего врача в ходе оказания медицинской помощи. Таким образом, законодатель предусмотрел запрет на установление сокращенной рабочей недели тем медицинским работникам, которые кроме оказания медицинской помощи амбулаторно (прием больных) дополнительно осуществляют иные формы медицинской деятельности, такие как медицинские осмотры и диспансеризацию.

В то же время, вопреки доводам Фонда в материалах дела отсутствуют доказательства того, что работниками учреждения кроме амбулаторного приема больных осуществлялись иные формы медицинской деятельности, такие как медицинские осмотры и диспансеризация, санитарно-просветительная, организационная и другая профилактическая работа.

Кроме того, мероприятия по профилактике и диагностике согласно части 1 статьи 33 Закона № 323-ФЗ относятся к первичной медико-санитарной помощи, следовательно, проведение профилактических осмотров в амбулаторных условиях также следует квалифицировать как амбулаторный прием.

При этом, само по себе наличие в должностной инструкции медицинского работника прочих трудовых функций не свидетельствует, что данная деятельность фактически осуществлялась вне рамок медицинской помощи (амбулаторного приема). Вопрос об установлении продолжительности рабочей недели (33 часа или 39 часов) должен решаться исходя из фактически исполняемых медицинскими работниками должностных обязанностей и вида оказываемой медицинской помощи.

Суд отмечает, что работники медицинской организации по указанным ранее спорным должностям оказывают медицинскую помощь исключительно в поликлинике, не предусматривающую круглосуточного наблюдения и лечения, т.е. ведут исключительно амбулаторный прием.

Оценив имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к выводу о доказанности осуществления работниками трудовой деятельности, связанной исключительно с оказанием медицинской помощи амбулаторно и правомерном установлении продолжительности рабочей недели 33 часа.

С учетом указанных выводов суда основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально


размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина за рассмотрение иска на сумму 360 615 руб. составляет 23 031 руб., не оплачивалась истцом при обращении в суд, поскольку отделение фонда освобождено от уплаты государственной пошлины в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая результат рассмотрения спора, освобождение истца от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов в рамках настоящего дела не подлежит рассмотрению.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярская городская поликлиника № 7» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 360 615 руб. излишне понесенных расходов на специальные социальные выплаты – отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, пу- тём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.

Судья Н.А. Мурзина