Решение от 10 мая 2023 г. по делу № А19-808/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru




Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело №А19-808/2023


«10» мая 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03 мая 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 10 мая 2023 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гущиной С.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ВУДРЕНТСТРОЙ» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 664009, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ШИРЯМОВА <...>)

к судебному приставу-исполнителю Правобережного отдела судебных приставов г. Иркутска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области ФИО2

к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области

третье лицо: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «НЕРУД ТРЕЙД ГРУПП»

о признании незаконными постановлений от 11.01.2023г. о взыскании исполнительского сбора, от 16.01.2023г. о возбуждении исполнительного производства №9001/23/38016-ИП,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 – представитель по доверенности, представлен паспорт, диплом;

от судебного пристава-исполнителя: ФИО2 – судебный пристав-исполнитель, представлен паспорт, диплом;

от третьих лиц: не явились;

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ВУДРЕНТСТРОЙ» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконными постановления № 38016/23/19667 от 11.01.2023г. о взыскании исполнительского сбора, вынесенного судебным приставом-исполнителем Правобережного отдела судебных приставов г. Иркутска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области ФИО2, и постановления судебного пристава-исполнителя Правобережного отдела судебных приставов г. Иркутска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области ФИО4 № 38016/23/50746 от 16.01.2023г. о возбуждении исполнительного производства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен взыскатель по исполнительному производству – ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «НЕРУД ТРЕЙД ГРУПП».

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Судебный пристав-исполнитель требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, дополнительно указал, что оспариваемые постановления вынесены законно и обоснованно, основания к признанию их незаконными, по мнению ответчика, отсутствуют.

Представители Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области и третьего лица в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки сведений суду не представили.

В силу части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания заявителя, а также орган или должностное лицо, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), и иных заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

На исполнении в Правобережном отделении судебных приставов г. Иркутска находилось исполнительное производство №323603/22/38016-ИП от 28.11.2022г., возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 036508231 от 18.10.2022г. выданного Арбитражным судом Иркутской области о взыскании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ВУДРЕНТСТРОЙ» задолженности в размере 10 403 766 рублей 78 коп. в пользу взыскателя ООО «НЕРУД ТРЕЙД ГРУПП». Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №323603/22/38016-ИП от 28.11.2022г. направлена должнику в личный кабинет Единого портала государственных услуг, с которым он ознакомился 08.12.2022г.

В связи с тем, что в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа, должником не исполнены, сведения таковые у судебного пристава отсутствовали, судебный пристав-исполнитель вынес постановление № 38016/23/19667 от 11.01.2023г. о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 728 263 руб. 67 коп.

16.01.2023г. судебным приставом-исполнителем Правобережного отдела судебных приставов г. Иркутска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство №9001/23/38016-ИП, предмет исполнения по данному исполнительному производству – исполнительский сбор в размере 728 263 руб. 67 коп.

Полагая, что постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ВУДРЕНТСТРОЙ» в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности, заявитель обратился в Арбитражный суд Иркутской области с рассматриваемым требованием.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

На основании части 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания законности принятого акта, совершенных действий возлагается на орган, должностное лицо, принявшие оспариваемый акт, совершившие действия, в то время как обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возложена на заявителя.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1).

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (часть 2).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (часть 8).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (часть 11).

По общему правилу части 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007г. №229?ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Частью 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007г. №229?ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации – пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в Правобережном отделении судебных приставов г. Иркутска на исполнении находилось исполнительное производство №323603/22/38016-ИП от 28.11.2022г., возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 036508231 от 18.10.2022г. выданного Арбитражным судом Иркутской области о взыскании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ВУДРЕНТСТРОЙ» задолженности в размере 10 403 766 рублей 78 коп. в пользу взыскателя ООО «НЕРУД ТРЕЙД ГРУПП».

В соответствии со статьей 30 Федерального закона №229-ФЗ Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №323603/22/38016-ИП от 28.11.2022г. направлена должнику в личный кабинет Единого портала государственных услуг, с которым он ознакомился 08.12.2022г.

Судебный пристав-исполнитель, установив, что денежные средства в счет погашения задолженности не поступали, вынес постановление от 11.01.2023г. о взыскании исполнительского сбора.

16.01.2023г. судебным приставом-исполнителем Правобережного отдела судебных приставов г. Иркутска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство №9001/23/38016-ИП, предмет исполнения по данному исполнительному производству – исполнительский сбор в размере 728 263 руб. 67 коп.

При этом, как установлено судом, взыскатель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «НЕРУД ТРЕЙД ГРУПП» 10.01.2023г. обратился в Правобережное отделение судебных приставов г. Иркутска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области с заявлением об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного листа. Указанное подтверждается штампом входящей корреспонденции Правобережного отделения судебных приставов №3387 от 10.01.2023г.

В соответствии с абзацем 11 пункта 56 «Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации №3 (2020)», утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 25.11.2020г., исполнительский сбор, будучи по своей юридической природе мерой публично-правовой ответственности, применяется судебным приставом-исполнителем только в период исполнения исполнительного производства и, не может быть наложен на должника после окончания исполнительного производства.

Из комплексного толкования приведенных положений Закона об исполнительном производстве следует, что главной функцией исполнительского сбора является стимулирующая функция, побуждающая должника к совершению действий по добровольному исполнению требований исполнительного документа. Наложение исполнительского сбора в ситуации, когда от взыскателя поступает информация об отзыве листа и окончании исполнительное производства, приводит к тому, что исполнительский сбор носит исключительно карательный характер.

Учитывая то обстоятельство, что взыскатель отозвал исполнительный лист и просил окончить исполнительное производства до момента вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения постановления № 38016/23/19667 от 11.01.2023г. о взыскании исполнительского сбора и, соответственно, возбуждение на его основании исполнительного производства №9001/23/38016-ИП постановлением о возбуждении исполнительного производства № 38016/23/50746 от 16.01.2023г.

Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора № 38016/23/19667 от 11.01.2023г., а также постановление № 38016/23/50746 от 16.01.2023г. о возбуждении исполнительного производства не могут быть признаны соответствующими закону и не нарушающими прав заявителя по смыслу толкования статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Всем существенным доводам ответчика судом дана соответствующая оценка. Иные доводы и пояснения судебного пристава-исполнителя судом рассмотрены и оценены, однако на выводы суда не влияют.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу положений пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязывает Правобережный отдел судебных приставов г. Иркутска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества.

При изложенных обстоятельствах, заявленные ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ВУДРЕНТСТРОЙ» требования о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Правобережного отдела судебных приставов г. Иркутска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области ФИО2 № 38016/23/19667 от 11.01.2023г. о взыскании исполнительского сбора и судебного пристава-исполнителя Правобережного отдела судебных приставов г. Иркутска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области ФИО4 № 38016/23/50746 от 16.01.2023г. о возбуждении исполнительного производства, надлежит удовлетворить.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет», по адресу: https://kad.arbitr.ru/.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия решения на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя Правобережного отдела судебных приставов г. Иркутска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области ФИО2 № 38016/23/19667 от 11.01.2023 о взыскании исполнительского сбора, постановление судебного пристава-исполнителя Правобережного отдела судебных приставов г. Иркутска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области ФИО4 № 38016/23/50746 от 16.01.2023 о возбуждении исполнительного производства.

Обязать судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве в настоящий момент находится исполнительное производство № 9001/23/38016-ИП, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «ВУДРЕНТСТРОЙ».

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья С.И. Гущина