Решение от 3 августа 2022 г. по делу № А72-15487/2021

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-18457/2021

03.08.2022


Резолютивная часть решения объявлена 27.07.2022.

В полном объеме решение изготовлено 03.08.2022.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ФИО2 (ИНН: <***>), г.Ульяновск,

к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании незаконным решения ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска по внесению 04.03.2021 в Единый государственный реестр юридических лиц записи №2217300042650 о прекращении деятельности ООО «Магистр» (ОГРН <***>, ИНН <***>); об обязании ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска в Единый государственный реестр юридических лиц государственную регистрационную запись о недействительности государственной регистрационной записи №2217300042650 от 04.03.2021 о прекращении деятельности ООО «Магистр»;


третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска (432063, Ульяновская область, Ульяновск город, ФИО3 улица, 38/8, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),


при участии в заседании:

от ФИО2 – не явились, извещены,

от УФНС России по Ульяновской области – ФИО4, доверенность от 26.04.2022, диплом, удостоверение,

от Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Арбитражный суд Ульяновской области к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ульяновска с заявлением о признании незаконным решения ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска по внесению 04.03.2021 в Единый государственный реестр юридических лиц записи №2217300042650 о прекращении деятельности ООО «Магистр» (ОГРН <***>, ИНН <***>); об обязании ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска в Единый государственный реестр юридических лиц государственную регистрационную запись о недействительности государственной регистрационной записи №2217300042650 от 04.03.2021 о прекращении деятельности ООО «Магистр».

Определением от 09.12.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска.

Определением от 16.05.2022 суд заменил Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ульяновска на Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области.

Заявитель обратился с ходатайством об уточнении заявленных требований. Заявитель просит:

- признать незаконным решение ИФНС по Ленинскому району г.Ульяновска по внесению 04.03.2021 в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН 2217300042530 о прекращении ООО «Магистр» в связи с его исключением как недействующего юридического лиц и решение ИФНС по Ленинскому району г.Ульяновска о предстоящем исключении юридического лица №3774 от 16.11.2020 запись ГРН 2207300318652 от 18.11.2020 ;

-обязать Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области внести в Единый государственный реестр юридических лиц государственную регистрационную запись о недействительности государственной регистрационной записи ГРН 2217300042530 от 04.03.2021 и ГРН 2207300318652 от 18.11.2020.

В силу статьи 49 АПК РФ суд удовлетворил ходатайство заявителя.


Ходатайство заявителя о восстановлении срока на обращение в суд считает в данном случае безосновательным, поскольку пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) установлен годичный срок на судебное обжалование ликвидации общества. ООО «Магистр» исключено из ЕГРЮЛ 04.03.2021. Общество обратилось в суд с заявлением 14.10.2021, т.е. в годичный срок.


Из материалов дела следует: ООО «МАГИСТР» зарегистрировано 14.12.2012 инспекцией Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска. Адресом юридического лица являлся: <...>. Уставный капитал составлял 10 000 рублей. Учредителями юридического лица являлись 3 физических лица:

- ФИО2 - владевший долей в уставном капитале в размере 33% номинальной стоимостью 3300 рублей,

- ФИО5 - владевшая долей в уставном капитале в размере 33%, номинальной стоимостью 3300 рублей,

- ФИО6 - владевший долей в уставном капитале в размере 34% номинальной стоимостью 3400 рублей.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридическою лица, генеральным директором Общества, являлся ФИО2.

10.11.2020 ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска составлена справка №5774-0 о непредставлении ООО «МАГИСТР» в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (последняя дата отчетности 04.10.2019), и №5774-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам.

16.11.2020 ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска, в отношении ООО «МАГИСТР», приняло решение от №3774 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (запись в ГРН 2207300318652 от 18.11.2020).

Решение о предстоящем исключении в отношении ООО «МАГИСТР» опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» - ч.2 №46(813) от 18.11.2020/3882.

С учетом не поступления заявлений заинтересованных лиц в установленный срок, 04.03.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2217300042530 об исключении ООО «МАГИСТР» из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица

На дату исключения из ЕГРЮЛ, Общество имело задолженность перед бюджетом в сумме 1635 рублей 74 копейки и указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию, в связи с наличием постановления пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, в связи с невозможностью взыскания указанной суммы задолженности.


Не согласившись с исключением ООО «МАГИСТР» из ЕГРЮЛ заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. По мнению заявителя ООО «МАГИСТР» является действующим. Между ООО «Магистр» и Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска заключен договор № 9707 от 26.02.2013 аренды муниципального нежилого помещения, расположенного по адресу <...>. В период действия договора ООО «Магистр» регулярно оплачивало арендную плату.

В 2015 году ООО «Магистр» выкупил у Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска нежилое помещение, расположенного по адресу <...>, что подтверждается договором купли-продажи №731 от 27.10.2015 и в настоящее время является его собственником.

19.02.2018 Арбитражным судом Ульяновской области по делу №А72-2313/2018 было утверждено мировое соглашение о том, что по мировому соглашению ответчик (ООО "Магистр") уплачивает истцу задолженность в размере 252 336 руб из которых 202300 рублей основной долг.

ООО «Магистр» осуществило оплату по договору купли-продажи в 2019 и 2020 годах.

21 апреля 2021 года между ООО «Магистр» и ФИО7 заключен договор купли-продажи нежилого помещения, расположенного по адресу <...> подписан акт приема-передачи. Вместе с тем, в связи с решением Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска об исключении ООО «Магистр» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица я не могу оформить продажу недвижимого имущества, принадлежащего ООО «Магистр» на праве собственности, что существенным образом нарушает мои права и законные интересы как учредителя общества.


УФНС по Ульяновской области требования не признает по основаниям изложенным в отзыве.


Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска решение оставляет на усмотрении суда, представило суду отзыв, в котором указало следующее: между Управлением и ООО «Магистр» заключен договор купли-продажи недвижимого имущества от 27.10.2015 № 731 на нежилое помещение площадью 19,9 кв.м (3 этаж: № 1) с кадастровым номером 73:24:041612:1567 и 121/10 000 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 2 595 кв.м с кадастровым номером 73:24:041612:93 по пер. Молочному, д. 6.

Пунктом 1.2 названного договора предусмотрено, что право собственности на недвижимое имущество переходит от продавца к покупателю с момента государственной регистрации перехода права собственности, а пункт 3.3 договора возлагает на покупателя обязанность в течение одного месяца с момента заключения договора купли-продажи представить документы на регистрацию Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

Договор купли-продажи недвижимого имущества от 27.10.2015 № 731 в Управлении Росреестра по Ульяновской области не зарегистрирован. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости ООО «Магистр» не является собственником недвижимого имущества, приобретенного по договору купли-продажи.

Право собственности на помещение площадью 19,9 кв.м (3 этаж: № 1) с кадастровым номером 73:24:041612:1567 и 121/10 ООО доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 2 595 кв.м с кадастровым номером 73:24:041612:93 по пер. Молочному, д. 6 зарегистрированы за муниципальным образованием «город Ульяновск».

По договору купли-продажи от 27.10.2015 № 731 у ООО «Магистр» имеется задолженность в сумме 69 902,26 руб. - пени за просрочку платежей, 152,67 руб. - компенсация за пользование займом.


Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные документы, заслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Согласно абзацу 2 статьи 1 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (пункт 1 статьи 11 Закона N 129-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса, пунктам 1 и 2 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица.

При этом непосредственными основаниями для принятия регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ являются документ налогового органа, подтверждающий непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, документ налогового органа, подтверждающий отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или подтверждающего отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов, по формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации).

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 ГК РФ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 N 26-П, в определениях от 17.01.2012 N 143-О-О и от 17.06.2013 N 994-О, правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

При этом закон предусматривает определенные гарантии выявления лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав.

Из системного толкования указанных выше правовых норм и разъяснений следует, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона о государственной регистрации условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Как установлено судом заявитель в обоснование требований ссылается на следующее: между ООО «Магистр» и Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска заключен договор № 9707 от 26.02.2013 аренды муниципального нежилого помещения, расположенного по адресу <...>. В период действия договора ООО «Магистр» регулярно оплачивало арендную плату.

В 2015 году ООО «Магистр» выкупило у Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска нежилое помещение, расположенного по адресу <...>, что подтверждается договором купли-продажи №731 от 27.10.2015.

19.02.2018 Арбитражным судом Ульяновской области по делу №А72-2313/2018 было утверждено мировое соглашение о том, что по мировому соглашению ответчик (ООО "Магистр") уплачивает истцу задолженность в размере 252 336 руб из которых 202300 рублей основной долг.

ООО «Магистр» осуществило оплату по договору купли-продажи №731 от 27.10.2015 в 2019, 2020 году.

Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска представило в суд отзыв, в котором указано, что по договору купли-продажи от 27.10.2015 № 731 у ООО «Магистр» имеется задолженность в сумме 69 902,26 руб. - пени за просрочку платежей, 152,67 руб. - компенсация за пользование займом.

Наличие задолженности подтверждается также и тем, что 25.02.2019 судебным приставом- исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска было возбуждено исполнительное производство №38724/19/73040-ИП по исполнительному листу по делу А72-2313/2018. Исполнительное производство было окончено 29.07.2021 в связи с внесением записи об исключении должника из ЕГРЮЛ.

31.12.2019 и 31.12.2020 ООО «Магистр» (Арендодатель) заключило договора аренды с ИП ФИО7 и ФИО8 о передаче в аренду помещения по адресу <...>. Суду представлены приходные ордера о внесении платы по договорам аренды от 20.11.2020 и 02.07.2021.

Представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что здание по Молочный пер., д.6 состоит из нескольких помещений. Арендаторы выбрали ответственного арендатора ООО «Техцентр», через которого осуществляются оплата коммунальных услуг. В подтверждение оплаты коммунальных услуг заявитель представил суду акт на оплату и квитанции о приеме оплаты от 30.08.2019. 14.01.2020 между ООО «Техцентр» и ООО «Магистр» заключен договор на возмещение затрат по коммунальному обслуживанию здания помещений по адресу <...>.

Материалами дела подтверждается, что в Обществе имеются сотрудники:

- директор ФИО2 (трудовой контракт от 14.12.2012);

- начальник АХЧ ФИО9 (трудовой договор от 15.12.2018);

- бухгалтер ФИО10 (трудовой договор от 13.12.2018).

Согласно платежным ведомостям за 2019 и 2020 годы указанным сотрудникам была выплачена заработанная плата.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Общество осуществляло хозяйственную деятельность.

В нарушение части 5 статьи 200 АПК РФ налоговый орган ограничился лишь констатацией отсутствия сдачи налоговой отчетности и отсутствием осуществления операций по банковским счетам, не предоставив доказательств того, что юридическое лицо фактически прекратило свою хозяйственную деятельность в спорный период.

Формальное соблюдение требований Закона о государственной регистрации при внесении записи об исключении общества из ЕГРЮЛ не свидетельствует о законности оспариваемых действий. Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ препятствует разрешению вопросов об удовлетворении имущественных требований по имеющимся неисполненным обязательствам должника.

Иной правоприменительный подход означал бы произвольное исключение действующего общества из ЕГРЮЛ исключительно по формальным основаниям, что не соответствует статьям 8, 34 Конституции Российской Федерации, статьям 1, 2, 49 ГК РФ и является недопустимым.

Ссылка налогового органа на фото и видеозапись осмотра объекта, расположенного по адресу Московское шоссе, 52Б, суд в данном случае считает несостоятельным, поскольку осмотр произведен после даты исключения Общества из ЕГРЮЛ. Представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что в настоящее время Общество расположено по адресу пер. Молочный,6. Внести изменения в ЕГРЮЛ в части места нахождения юридического лица не предоставляется возможным в связи с исключением Общества из ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах дела суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В целях восстановления прав и законных интересов заявителя суд считает необходимым обязать Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области внести в Единый государственный реестр юридических лиц государственную регистрационную запись о недействительности государственной регистрационной записи ГРН 2217300042530 от 04.03.2021 и ГРН 2207300318652 от 18.11.2020.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины возложить на налоговую инспекцию.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований удовлетворить.

Признать незаконными решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ульяновска по внесению 04.03.2021 в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН 2217300042530 о прекращении Общества с ограниченной ответственностью «Магистр» в связи с его исключением как недействующего юридического лиц и о предстоящем исключении юридического лица №3774 от 16.11.2020 запись ГРН 2207300318652 от 18.11.2020.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области в течение 15 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу внести в Единый государственный реестр юридических лиц государственную регистрационную запись о недействительности государственной регистрационной записи ГРН 2217300042530 от 04.03.2021 и ГРН 2207300318652 от 18.11.2020.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ФИО2 (ИНН: <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста ) рублей.

Исполнительный лист выдать по ходатайству заявителя после вступления решения в законную силу.

Возвратить ФИО2 (ИНН: <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2700 (две тысячи семьсот) рублей по справке.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.


Судья О.А.Лубянова