Решение от 28 декабря 2017 г. по делу № А08-10241/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

Сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-10241/2017
г. Белгород
28 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 декабря 2017 года

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2017 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Шульгиной А. Н.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеофиксации секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации г. Белгорода в лице комитета имущественных и земельных отношений (ИНН 3123282512, ОГРН 1113123008129)

к Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо: МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях,

о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество,


при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 18.09.2017;

от ответчика: не явились, уведомлены надлежащим образом;

от третьего лица: до перерыва - не явились, уведомлены надлежащим образом, после перерыва - представитель ФИО3 по доверенности от 18.08.2017.

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Белгорода в лице комитета имущественных и земельных отношений обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области о признании права собственности на нежилое помещение, площадью 941,5 кв.м. с кадастровым номером 31:16:00 00 000:0000:001327-00/001:1002/А/1003, расположенное по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях.

Истец в настоящем судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Истец указал, что с 2004 года спорное помещение предоставлено в аренду ООО «Управляющая компания по жилью №3». В 2012 году арендатор отказался от части помещения, которое в настоящее время никем не используется.

Ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, отзывом указал, что в реестре государственной собственности Белгородской области спорный объект не числится, при вынесении решения полагается на усмотрение суда, просит провести судебные заседания без участия представителя.

Третье лицо, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях в судебном заседании и представленным отзывом указало, что спорный объект в реестр федерального имущества не внесен, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определившие права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте судебного разбирательства дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения дела судом.

На основании ст.ст. 121-123, 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика, надлежаще уведомленного о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав и оценив в силу ст.ст. 71, 162 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, выслушав истца, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением главы администрации города Белгорода от 04.06.1997 №838 утвержден акт государственной комиссии по приемке в эксплуатацию блока обслуживания АО «Белмясо» по адресу <...> (л.д. 18).

Постановлением администрации г. Белгорода от 22.01.1998 внесены изменения в Постановление № 838. Так, за МУП «Служба заказчика по жилищному хозяйству» зарегистрировано 962,8 кв.м. принятого в эксплуатацию объекта (л.д. 20).

В соответствии с распоряжением администрации г. Белгорода от 21.05.2007 № 75 «О передаче муниципального имущества в казну города Белгорода» нежилое помещение муниципального фонда, с кадастровым номером 31:16:00:00:1327/1/23-1003А, расположенное по адресу: <...>, возвращено в казну города Белгорода (л.д. 21).

Согласно данным кадастрового паспорта от 10.04.2012 года нежилое помещение, 941,5 кв.м. с кадастровым номером 31:16:00 00 000:0000:001327-00/001:1002/А/1003, расположено по адресу: <...> (л.д. 12).

Согласно данным технического паспорта от 10.04.2012 нежилое помещение площадью 941,5 кв.м. с кадастровым номером 31:16:00 00 000:0000:001327-00/001:1002/А/1003, расположенное по адресу: <...>, построено в 1992 году (л.д. 14-18).

Таким образом, спорный объект недвижимости поставлен на кадастровый учет объектов капитального строительства, что подтверждает наличие объекта градостроительной деятельности, который располагается в определенных границах, имеет свое определенное назначение и технические характеристики.

Согласно информации Белгородского городского бюро технической инвентаризации от 26 июля 2017 года сведения о регистрации права на спорное встроенное нежилое помещение в БТИ отсутствуют (л.д. 10).

Спорный объект в реестре государственной собственности не числится, что подтверждается ответом Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области от 04 августа 2017 года № 11-03/4366 (л.д. 11).

Сведения о регистрации права собственности на указанное нежилое помещение отсутствуют, что подтверждено выпиской из ЕГРН на спорный объект от 07.12.2017 (л.д. 41).

В ответе от 22 августа 2017 года МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях сообщило, что в том числе спорный объект недвижимого имущества в реестр федерального имущества не внесен. Сведения об объекте недвижимого имущества не представлены к учету и данные в реестре федерального имущества отсутствуют (л.д. 9).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от 12 сентября 2017 года, нежилое помещение, площадью 941,5 кв.м. с кадастровым номером 31:16:00 00 000:0000:001327-00/001:1002/А/1003, расположенное по адресу: <...>, включено в реестр муниципального имущества города Белгорода на основании постановлений главы администрации города Белгорода № 838 от 04.06.1997 и № 137 от 22.01.1998 (л.д. 8).

Согласно ответа МКУ «Городской жилищный фонд» №1260-2 от 20.11.2017 спорное нежилое помещение, расположенное в многоквартирном доме и используемое администрацией города Белгорода для собственных нужд, не является частью квартир и не предназначено для обслуживания более одного помещения в данном доме (л.д. 40).

В соответствии со ст. 124 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами.

От имени этих образований в силу ст. 125 ГК РФ своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Порядок передачи имущества в муниципальную собственность и порядок оформления его как муниципальной собственности был установлен действующим до 2006 года Распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 года № 114-рп.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 22.12.1993 года №2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, в соответствии с Приложением № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года №3020-1.

Согласно п. 1 Приложения № 3 объектами, относящимися к муниципальной собственности, являются объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского органа местного самоуправления. Абзацем 1 указанной нормы установлено, что к таким объектам относится нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

Таким образом, Муниципальное образование городской округ «Город Белгород» добросовестно, открыто и непрерывно владеет нежилым помещением, площадью 941,5 кв.м. с кадастровым номером 31:16:00 00 000:0000:001327-00/001:1002/А/1003, расположенным по адресу: <...>.

В связи с тем, что имеющиеся у истца документы на спорное имущество не позволяют его однозначно идентифицировать, истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на спорный объект в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Доказательств притязаний третьих лиц на спорный объект недвижимости в материалах дела не имеется.

Какое-либо документальное обоснование обратного, лица, участвующие в деле, в материалы дела не представили (ст. 9 ГК РФ, ст. 9, 65 АПК РФ).

Статьей 4 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлена обязательная государственная регистрация права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие данного закона. Имеющиеся у истца документы не отвечают требованиям, предъявляемым Управлением Федеральной Регистрационной службы по Белгородской области, что не позволяет оформить свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимости.

Истец открыто владеет и пользуется спорным объектом, право истца на данный объект никем не оспорено, никто на него не претендует, в том числе участвующие в деле лица.

Согласно ст. 131 ГК РФ возникновение, переход права собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре.

Статьей 223 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здание, сооружение и другое приобретаемое либо создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Принимая во внимание доказанность истцом оснований, предусмотренных ст.ст. 12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимых для признания за ним права собственности на спорное недвижимое имущество, а так же то, что признание права собственности устранит возникшую неопределенность в правоотношениях, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В судебном заседании 20.12.2017 был объявлен перерыв до 27.12.2017.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить полностью.

Признать за муниципальным образованием городской округ «Город Белгород» право собственности на нежилое помещение, площадью 941,5 кв.м. с кадастровым номером 31:16:00 00 000:0000:001327-00/001:1002/А/1003, расположенное по адресу: <...>.

2. Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через суд первой инстанции.

Судья

Шульгина А.Н.