Решение от 24 ноября 2022 г. по делу № А57-18313/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-18313/2022
24 ноября 2022 года
город Саратов




Резолютивная часть решения оглашена 17 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2022 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению

Государственной жилищной инспекции Саратовской области,

об аннулировании лицензии на управление многоквартирными домами №064- 000288, выданной ООО «Дез-Поволжье» 25 апреля 2016 года

Заинтересованные лица:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дез-Поволжье», ИНН <***>

при участии:

участники процесса не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Государственная жилищная инспекция Саратовкой области с заявлением об аннулировании лицензии на управление многоквартирными домами №064- 000288, выданной обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дез-Поволжье» (далее – Общество, ООО «УК «Поволжье») 25 апреля 2016 года.

Заявитель и Заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещено в соответствии с требованиями 121-123 статей Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Материалами дела установлено, что общество с ограниченной ответственностью «УК «Дез-Поволжье» имеет лицензию на управление многоквартирными домами №064-000288 от 25 апреля 2016 года.

Согласно реестра лицензий предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Саратовской области ООО «УК «Дез- Поволжье» осуществляло управление многоквартирными домами по адресам: <...>; <...>; <...>.

В отношении ООО «УК «Дез-Поволжье» проведена внеплановая документарная проверка соблюдения лицензионного требования, предусмотренного п. 2, ч. 1 ст. 193 Жилищного Кодекса Российской Федерации, а именно: наличие у должностного лица квалификационного аттестата.

По результатам проверки ООО «УК «Дез-Поволжье» выдано предписание № 885-06-05 от 20.12.2021 со сроком исполнения до 01.02.2022.

Однако, в установленный срок, предписание Государственной жилищной инспекции Саратовской области не исполнено.

В связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района города Саратова от 19 апреля 2022 года (дело 5-188/2022), вступившим в законную силу 5 мая 2022 года ООО «УК «Дез-Поволжье» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5. Ко АП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 198 Жилищного Кодекса Российской Федерации и п. 2 и 14 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий, утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Государственная жилищная инспекция приняла решение внести изменения в реестр лицензий Саратовской области, а именно: с 21 июня 2022 года исключить сведения о многоквартирных домах, расположенных но адресам: <...>; <...>; <...>, от управляющей организации (лицензиата) Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дез-Поволжье».

Решением лицензионной комиссии Саратовской области принято решение об обращении в суд с исковым заявлением об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в отношении ООО «УК «Дез-Поволжье» (пункт 8 протокола от 23.06.2022).

Исследовав материалы дела, изучив действующее законодательство, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Лицензия представляет собой специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", далее - Закон N 99-ФЗ).

В соответствии с пунктом 51 части 1 статьи 12 Закона N 99-ФЗ предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами регламентирован положениями раздела Х ЖК РФ.

Согласно части 1 статьи 199 ЖК РФ лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

Частью 2 статьи 199 ЖК РФ предусмотрено, что основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 настоящего Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Частью 5.2 статьи 198 ЖК РФ установлено, что в случае, если лицензиатом и (или) должностным лицом, должностными лицами лицензиата в течение двенадцати месяцев со дня назначения административного наказания за нарушение лицензионных требований, которое отнесено к грубым нарушениям лицензионных требований, вновь совершено такое нарушение лицензионных требований, по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения о многоквартирном доме или многоквартирных домах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что общество 19.04.2022 было привлечены к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 КоАП РФ в связи с неисполнением предписания Государственной жилищной инспекции Саратовской области.

Государственная жилищная инспекция приняла решение внести изменения в реестр лицензий Саратовской области, а именно: с 21 июня 2022 года исключить сведения о многоквартирных домах, расположенных но адресам: <...>; <...>; <...>, от управляющей организации (лицензиата) Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дез-Поволжье».

Согласно выписке из реестра лицензий Общества, в лицензии отсутствует информация об управляемых домах.

Решением лицензионной комиссии для обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора по лщензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Саратовской области от 20 июня 2022 года принято решение об аннулировании лицензии на управление многоквартирными домами Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дез-Поволжье» №064-000288 от 25 апреля 2016 года.

Принимая во внимание, что общество не осуществляет лицензируемый вид деятельности, в управлении данного общества не находятся многоквартирные жилые дома, срок постановки на учет в реестре лицензий субъектов Российской Федерации – прошел более 6 мес., заявленная мера ответственности в виде аннулирования лицензии, по мнению суда, будет являться соразмерной допущенному нарушению. В связи с изложенным, заявленные требования подлежат удовлетворению.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для аннулирования лицензии на управление многоквартирными домами № 064-000288 от 25.04.2016, выданной обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дез-Поволжье».

Поскольку в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Государственная жилищная инспекция Саратовской области освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с заявлением, следует взыскать с общества в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 рублей на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Аннулировать лицензию № 064-000288 от 25.04.2016 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дез-Поволжье» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дез-Поволжье » в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-276 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.


Судья Арбитражного

суда Саратовской области Т.И. Викленко