Решение от 17 июня 2019 г. по делу № А50-13161/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

17.06.2019 года Дело № А50-13161/19

Резолютивная часть решения объявлена 10.06.2019

Решение в полном объеме изготовлено 17.06.2019


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Гусельниковой Н.В. при ведении протокола секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску первого заместителя прокурора Пермского края (<...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Приоритет-Газ» (614000, <...>, оф. Б408, ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об истребовании земельного участка, об, обязании ответчика освободить земельный участок

третье лицо: Департамент земельных отношений администрации города Перми (614000, <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Прокуратура Орджоникидзевского района (614038 <...>), администрация Орджоникидзевского района г. Перми.

При участии

От истца – ФИО2 удостоверение

От третьего лица администрации Орджоникидзевского района г. Перми – ФИО3 представитель по доверенности от 06.06.2019, удостоверение

У С Т А Н О В И Л:

первый заместитель прокурора Пермского края (далее истец в порядке ст. 52 АПК РФ) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Приоритет-Газ» (далее ООО «Приоритет-Газ», ответчик) об истребовании земельного участка, расположенного по адресу г. Пермь Орджоникидзевский район, ул. Ново-Гайвинская между земельным участком с кадастровым номером 59:01:3210341:31 и земельным участком с кадастровым номером 59:01:3210341:143. Возложении обязанности на общество с ограниченной ответственностью «Приоритет-Газ» освободить земельный участок, расположенный по адресу г. Пермь Орджоникидзевский район, ул. Ново-Гайвинская между земельным участком с кадастровым номером 59:01:3210341:31 и земельным участком с кадастровым номером 59:01:3210341:143.

В порядке ст. 51 АПК РФ привлечены третьими лицами Департамент земельных отношений администрации города Перми, прокуратура Орджоникидзевского района, администрация Орджоникидзевского района г. Перми.

Истцом требования поддержаны.

Ответчик отзыв не представил.

Третьи лица доводы иска поддержали.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела с 13.06.2018 по 02.07.2018 администрацией Орджоникидзевского района города Перми на основании требования прокуратуры Орджоникидзевского района города Перми от 24.04.2018 № 6/4-2018 проведена внеплановая проверка соблюдения требований земельного законодательства ООО "Приоритет-Газ" (распоряжение главы администрации Орджоникидзевского района от 23.05.2018 №СЭД-059-37-01-04-91). В ходе проверки установлено, что земельный участок, расположенный по адресу г.Пермь Орджоникидзевский район, ул. Ново-Гайвинская между земельным участком с кадастровым номером 59:01:3210341:31 и земельным участком с кадастровым номером 59:01:3210341:143 расположен на свободных городских землях. Площадь участка составляет около 1 000кв.м. На нем расположено капитальное строение – газонаполнительный пункт, навес на бурно-набивных сваях из металлоконструкции для хранения бытовых газовых баллонов площадью 520 кв.м. По периметру земельный участок огорожен декоративным забором. Информация о предоставлении данного земельного участка в системе управления землями на территории города Перми отсутствует (л.д.15-29).

20.06.2018 №8 (В) ответчику выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства со сроком исполнения до 20.09.2018 (л.д.30).

На основании заявления ответчика (л.д.46-47) администрацией района вынесено решение о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства до 20.12.2018.

В установленный срок ответчик предписание не исполнил.

С 17.01.2019 по 15.02.2019 прокуратурой Орджоникидзевского района проведена проверка соблюдения ответчиком земельного законодательства в части исполнения предписания органа муниципального земельного контроля. В ходе которой установлено, что предписание от 20.06.2018 не исполнено (л.д.31-37).

По результатам проверки 21.01.2019 в адрес ответчика прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства (л.д.43-45).

20.02.2019 в прокуратуру Орджоникидзевского района от ответчика поступил ответ на представление, которым признавалось нарушение земельного законодательства (л.д.46).

Актом совместной проверки прокуратуры Орджоникидзевского района г. Перми и администрации Орджоникидзевского района г. Перми от 07.03.2019 установлено, что нарушение земельного законодательства не устранено (л.д.38-42).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 15.10.2018 А50-25663//2018 ответчик привлечен к административной ответственности по ч.5 ст. 9.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика (п. 36 Постановления Пленума N 10/22).

По смыслу приведенных норм права иск об истребовании имущества из незаконного владения характеризуется определенными признаками: наличием у истца права на виндицируемое имущество, утратой фактического владения имуществом, возможностью выделить вещь при помощи индивидуальных признаков из однородных вещей, фактическим владением ответчика вещью на момент рассмотрения спора. Для удовлетворения исковых требований необходимо наличие указанных фактов в совокупности, отсутствие или недоказанность одного из них влечет отказ в удовлетворении иска.

Материалами дела подтверждается использование ответчиком земельного участка, расположенного по адресу г.Пермь Орджоникидзевский район, ул. Ново-Гайвинская между земельным участком с кадастровым номером 59:01:3210341:31 и земельным участком с кадастровым номером 59:01:3210341:143 в отсутствие правовых оснований.

Ответчик в письме от 20.02.2019 указал на длительность регламентов по демонтажу оборудования.

Согласно полученного ответа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Западно-Уральского управления ответчик в период с 20.06.2018 по настоящее время по вопросу демонтажа оборудования пункта наполнения и освидетельствования бытовых газовых баллонов не обращался.

Доказательств законности владения (использования) земельного участка ответчик не представил.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (п.3 ст. 214 ГК РФ).

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (ст. 608 ГК РФ).

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Департамент земельных отношений администрации г. Перми является функциональным органом который осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Перми и участками, собственность на которые не разграничена в соответствии с действующим законодательством.

Поскольку ответчик использует земельный участок, которым вправе распоряжаться Департамент земельных отношений, при этом у ответчика отсутствуют правовые основания, в данном случае без оформления соответствующего договора с уполномоченным собственником имущества лицом, в связи с чем отсутствуют основания полагать владение имуществом правомерным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, удовлетворению виндикационного иска прокурора, поданного им в пределах полномочий, установленных ч. 1 ст. 52 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ч. 1 ст. 65 АПК РФ).

Из положений ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ следует то, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Как указано выше, ответчиком по виндикационному иску является незаконный владелец, обладающий вещью без надлежащего правового основания.

Поскольку между сторонами отсутствуют обязательственные отношения по поводу владения и пользования имуществом, судом не установлены правовые основания для занятия спорного земельного участка ответчиком, собственником земельного участка решение о его предоставлении во временное владение и пользование ответчика не принималось, требования прокурора об истребовании имущества из чужого незаконного владения ответчика правомерны.

Госпошлина по правилам ст. 110 АПК РФ возлагается на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Истребовать у общества с ограниченной ответственностью «Приоритет-Газ» (614000, <...>, оф. Б408, ИНН: <***>, ОГРН: <***>) земельный участок, расположенный по адресу г.Пермь Орджоникидзевский район, ул. Ново-Гайвинская между земельным участком с кадастровым номером 59:01:3210341:31 и земельным участком с кадастровым номером 59:01:3210341:143.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Приоритет-Газ» (614000, <...>, оф. Б408, ИНН: <***>, ОГРН: <***>) освободить земельный участок, расположенный по адресу г.Пермь Орджоникидзевский район, ул. Ново-Гайвинская между земельным участком с кадастровым номером 59:01:3210341:31 и земельным участком с кадастровым номером 59:01:3210341:143.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Приоритет-Газ» (614000, <...>, оф. Б408, ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в федеральный бюджет госпошлину 6 000руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия

Судья Н.В. Гусельникова