Решение от 28 февраля 2020 г. по делу № А10-6881/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-6881/2019
28 февраля 2020 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Мантурова В.С.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 310032733400152, ИНН <***>)

о взыскании 256 076 рублей 80 копеек - задолженности по акту №0331101783 от 14.05.2019 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО3, представителя по доверенности №47/ТП от 23.09.2019;

ответчика ФИО2, индивидуального предпринимателя;

от третьего лица: ФИО4, представителя по доверенности №570 от 07.08.2019,

установил:

акционерное общество «Читаэнергосбыт» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 50 000 рублей – задолженности по акту №0331101783 от 14.05.2019 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии.

Определением суда от 30.10.2019 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго».

Определением от 08.11.2019 судом принято уточнение размера исковых требований истца до суммы 256 076 рублей 80 копеек - задолженности по акту №0331101783 от 14.05.2019 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии.

Определением от 25.12.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Как следует из иска, между сторонами заключен договор энергоснабжения. В ходе проверки состояния прибора учета работниками сетевой организации выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, выразившийся в следующем: нарушена антимагнитная пломба (магнитная суспензиця в капсуле смещена от центра влево к цифре 8).

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик целостность пломбы, установленной на приборе учете, не нарушал. Актом от 20.07.2018 № ю-с1096, составленным представителем ПАО «МРСК Сибири» нарушений не выявлено, целостность пломбы не нарушалась. Потребление электрической энергии незначительное, поскольку имущество стоит на продаже. Потребленную электрическую энергию оплачивает в срок. Отсутствует нарушение в работе прибора учета. Обслуживанием электросетей цеха занимается ООО «Инженер-Электрик», замечаний по работе прибора не наблюдалось.

Третье лицо – ПАО «МРСК Сибири» представило отзыв на исковое заявление, согласно которому третье лицо поддерживает позицию истца, считает, что само по себе нарушение целостности антимагнитной пломбы лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый прибором учета. Акт составлен в соответствии с требованиями законодательства. Ссылается на судебную практику, судебные акты Верховного Суда Российской Федерации по делам №А51-15847/2015, А31-1689/2016.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, дав пояснения по обстоятельствам дела так, как они указаны в исковом заявлении. Считает, что нарушение пломбы само по себе является основанием для квалификации потребления электроэнергии как безучетного.

Представитель ответчика исковые требования не признал, дав пояснения по обстоятельствам дела так, как они указаны в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица поддержал позицию истца.

Заслушав пояснения участвующих в деле представителей, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08 мая 2014 года № 252 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика открытому акционерному обществу «Читаэнергосбыт» истцу присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности гарантирующего поставщика открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» с 01 июня 2014 года.

Таким образом, с 01 июня 2014 года поставку электрической энергии на территории Республики Бурятия осуществляет открытое акционерное общество «Читаэнергосбыт».

Как следует из представленных материалов, между АО «Читаэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (потребитель) существуют обязательственные отношения, вытекающие из договора энергоснабжения за №819-00148 от 05.08.2016.

В соответствии с условиями указанного договора (п. 1.1 договора) гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Расчетным периодом по договору считается календарный месяц.

Согласно пункту 4.4 договора стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется плата, оплачивается потребителем на основании полученных счетов-фактур до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Гарантирующего поставщика.

Между сторонами согласованы точки поставки и расчётные приборы учёта потребителя, согласно приложению № 1 к договору.

Оценив условия договора энергоснабжения и приложений к нему, суд в соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации признает его заключенным и полагает, что между сторонами возникли правоотношения по договору энергоснабжения, к которым применимы нормы параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

14.05.2019 представителем филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» в присутствии представителя потребителя (супруга) проведена плановая проверка прибора учета ЦЭ 6803ВМ7Р32 №101114213 на объекте ответчика по адресу: <...> (кузнечный цех), в ходе которой было выявлено нарушение: нарушена антимагнитная пломба, приклеенная с правой стороны на корпусе прибора учета электроэнергии, так как магнитная суспензия в капсуле смещена от центра влево к цифре 8 (восемь), № пломбы 0001588.

По факту выявленного нарушения составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии юридическим лицом №0331101783 от 14.05.2019.

На основании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 0331101783 от 14.05.2019 истец произвел начисление ответчику электропотребления в объеме 47 880 кВт/ч на сумму 256 076 рублей 80 копеек за период с 01.01.2019 (дата заключения договора аренды электросетевого комплекса между АО «Улан-Удэ Энерго» и ПАО «МРСК Сибири») по 13.05.2019.

Расчет объема потребленной электрической энергии по акту о безучетном потреблении электрической энергии определен истцом расчетным способом на основании пункта 195 Основных положений «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения №442). Объем безучетного потребления электрической энергии определен с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения №3 Основных положений №442.

На оплату электрической энергии истцом ответчику выставлен счет от 19.06.2019 по акту о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 0331101783 от 14.05.2019 за 47 880 кВт/ч на сумму 256 076 рублей 80 копеек.

Согласно альтернативному расчёту истца за спорный период ответчиком произведена оплата по показаниям прибора учета за 1134,29 кВт/ч.

В судебном заседании истец суду подтвердил, что по показаниям прибора учета ответчик потребление электроэнергии за спорный период оплатил, задолженности не имеет.

Отношения, сложившиеся между истцом и ответчиком, являются отношениями по снабжению электрической энергией через присоединенную сеть, следовательно, регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальными нормами, предусмотренными Федеральным законом «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 №35-ФЗ.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок учета электроэнергии и взаимодействия ее участников при выявлении безучетного потребления электроэнергии, а также порядок оплаты электроэнергии при ее безучетном потреблении регулируются Основными положениями № 442.

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Под безучетным потреблением понимается потребление электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и данным документом порядка учета электроэнергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (пункт 2 Основных положений № 442).

Таким образом, законодатель связывает безучетность потребления электрической энергии с вмешательством потребителя в работу прибора учета. Выявление факта нарушения целостности прибора учета лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным счетчиком.

Кроме того, исходя из нормы абзаца 13 пункта 2 Основных положений № 442 состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

В пунктах 192, 193 Основных положений № 442, предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

- о приборах учета на момент составления акта;

- о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

- замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктами 194, 195 Основных положений № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.

В рассматриваемом случае, как следует из содержания искового заявления и акта № 0331101783 от 14.05.2019, на основании которого произведен расчет электроэнергии, гарантирующий поставщик возможность начисления безучетного потребления связывает с нарушением коммерческого учета электрической энергии ввиду нарушения (повреждения) антимагнитной пломбы на приборе учета электрической энергии ЦЭ 6803ВМ7Р32 №101114213.

Исходя из положений вышеназванного законодательства с учетом пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, предмета и основания заявленного иска, на истце лежит обязанность доказать факт нарушения установленного порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (то есть доказать, что выявленное нарушение привело к искажению данных об объеме электроэнергии).

При оценке фактов, свидетельствующих о нарушении работы прибора учета электрической энергии, в каждом конкретном случае необходимо выяснять, являются ли указанные нарушения следствием действий абонента, направленных на искажение данных о фактическом потреблении ресурса, либо указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать.

Однако таких доказательств истец не представил, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Акт о неучтенном потреблении не является безусловным и исключительным доказательством безучетного потребления, и потребителем могут быть представлены иные доказательства, опровергающие данное обстоятельство, оценка которых судом позволяет исключить возможность применения расчетного способа при исчислении объема потребленной электроэнергии.

В подтверждение факта исправности прибора учета ответчик представил в материалы дела акт проверки №Ю-С1096 от 20.07.2018 (л.д.38), акт проверки №0332107863 от 14.05.2019 (л.д.40), фотографии прибора учета за период предшествующий дате проверки (14.05.2019), показания о потреблении электроэнергии за период с 01.08.2016 по 31.12.2019, снятые с прибора учета (л.д.61-62).

Так согласно акту проверки от 20.07.2018 нарушений в работе прибора учета, нарушений пломбы не установлено.

Актом проверки №0332107863 от 14.05.2019, составленным ПАО «МРСК Сибири», при проверке выявлено в том числе, что схема подключения прибора учета визуально верна, отсутствует нагрузка. В пункте 8 (заключение) также отмечено, что схема подключения учета электрической энергии верна.

Из представленных ответчиком сведений о показаниях прибора учета (данные потребления электроэнергии) за период с 01.08.2016 по 31.12.2019 следует, что заметных колебаний/отклонений в потреблении электрической энергии нет, потребление электрической энергии в спорный период осуществлялось в пределах объемов потребления электрической энергии в период предыдущей проверки (20.07.2018), которой никаких нарушений в эксплуатации, работе прибора учета обнаружено не было. Данная информация истцом не отрицалась.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об исправности спорного прибора учета.

Истцом данные ответчиком сравнительные показания не оспорены, доказательства некорректной работы прибора учета истец в материалы дела не представил. Досудебная экспертиза после установления составления акта безучетного потребления от 14.05.2019, ПАО «МРСК Сибири» не проводилась, в рамках настоящего дела ходатайство о проведении экспертизы в порядке статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относительно исправности и корректности работы прибора учета также заявлено не было.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что в акте от 14.05.2019 отсутствуют замечания к корректности работы прибора учета, к схеме подключения прибора учета; в результате проверки нарушений схемы подключения не выявлено, а также не обнаружено сторонних встроенных устройств внутри корпуса прибора учета. Истец документально не подтвердил возможность осуществления ответчиком несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и наличие существенных изменений его показаний (потребления).

Поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих возможность осуществления ответчиком несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а равно наличия существенных изменений показаний (потребления) приборов учета, суд соглашается с позицией ответчика о том, что выявленное сетевой организацией обстоятельство, не могло привести и не привело к искажению данных о количестве фактически потребленной электроэнергии, объем которой определен на основании спорного прибора учета, не имеющего следов и признаков неисправностей (повреждений) и вмешательства в его работу.

Признание потребления безучетным по формальным основаниям при наличии доказательств, опровергающих факт безучетного потребления, исключает применение к нарушителю условий о безучетном потреблении.

Поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих искажение данных об объемах потребленной электрической энергии и, как следствие, факта безучетного потребления электрической энергии в период использования спорного средства измерения, суд приходит к выводу о том, что использование ответчиком этого прибора учета не привело к безучетному потреблению электрической энергии.

Ссылку третьего лица на правовую позицию, изложенную в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 по делу № А31-1689/2016, суд отклоняет, поскольку названное определение основано на иных фактических обстоятельствах, отличных от обстоятельств, установленных при рассмотрении настоящего спора.

Суд также учитывает добросовестное поведение ответчика относительно исполнения обязательств по договору энергоснабжения в части оплаты за поставленный энергоресурс без просрочек и своевременно, надлежащую работу по содержанию прибора учета, выразившуюся в заключении договора подряда стронней организацией – ООО «Инженер-электрик».

Следует отменить, что основанием для взыскания стоимости безучетного потребленной электрической энергии является факт неправомерного потребления энергии как материального блага, а не только акт о неучтенном потреблении, как формализованный способ фиксации такого факта.

С учетом изложенного, исковое требование о взыскании с ответчика задолженности по акту о безучетном потреблении электрической энергии в размере 256 076 рублей 80 копеек является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины суд на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на истца.

Истец при подаче искового заявления уплатил государственную пошлину в размере 2 000 рублей. В дальнейшем истец увеличил размер исковых требований до 256 076 рублей 80 копеек. Государственная пошлина за подачу иска при уточненном размере исковых требований должна быть уплачена в сумме 8122 рубля, а фактически истцом уплачено 2000 рублей.

Согласно статье 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, при увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска.

Поскольку судебный акт принят не в пользу истца, недостающую сумму государственной пошлины следует взыскать с истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в иске отказать полностью.

Взыскать с акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации 6 122 рубля – государственную пошлину.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья В.С. Мантуров.