Постановление от 3 октября 2019 г. по делу № А46-1163/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А46-1163/2019


Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2019 года


Постановление изготовлено в полном объеме 03 октября 2019 года



Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Беловой Л.В.

судей Черноусовой О.Ю.

Шабановой Г.А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи (аудиозаписи) помощником судьи Полукаровой С.А. рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «М-Тракс» на постановление от 11.06.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-1163/2019 Арбитражного суда Омской области по заявлению общества с ограниченной ответственностью «М-Тракс» (644507, Омская область, Омский район, село Дружино, улица Придорожная, 63Б, ИНН 5528201508, ОГРН 1085543023433) к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области (644099, город Омск, улица Ленина, 2, ИНН 5503026780,ОГРН 1025500758898) о признании незаконными действий по прекращению (аннулированию) регистрации транспортного средства.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области (судья Храмцов К.В.) в заседании участвовал представитель Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области – Поташов А.А. по доверенности от 16.05.2019.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «М - Тракс» (далее – общество, ООО «М-Тракс») обратилось в Арбитражный суд Омской областис заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области (далее – управление, заинтересованное лицо) о признании незаконными действий по прекращению (аннулированию) 19.04.2018 регистрации транспортного средства Камаз 6520, модель – 689956, 2015 года выпуска, № двигателя 740510 G2809308, кузов № 2442138, цвет кузова – оранжевый, шасси № ХТС652000G1347216, идентификационный номер (VIN): ХК7689956F0000152 (далее – автомобиль, транспортное средство), паспорт транспортного средства 40ОМ645973 от 28.11.2016 выдан обществом с ограниченной ответственностью «РенБизнесАвто» (далее – ООО «РенБизнесАвто»).

Решением от 07.03.2019 Арбитражного суда Омской областизаявленное требование удовлетворено.

Постановлением от 11.06.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, ООО «М-Тракс» просит отменить постановление апелляционного суда, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, и оставить в силе решение суда первой инстанции.

По мнению подателя кассационной жалобы, прекращение действия одобрения типа транспортного средства (далее – ОТТС) по причинам, которые не свидетельствуют о незаконности выдачи данного документаи не указывают на его недействительность, не может служить основанием для аннулирования государственной регистрации.

Подробно доводы изложены в кассационной жалобе.

Управление в отзыве на кассационную жалобу просит оставить постановление апелляционной инстанции без изменения, считая его законным и обоснованным.

Проверив в порядке статей 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлениях присутствующего в заседании представителя управления , суд кассационной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в соответствиис договором купли-продажи от 14.11.2016 № 421 общество приобрелоу производителя – общества с ограниченной ответственностью «РенБизнесАвто» (далее – ООО «РенБизнесАвто») для последующей передачи индивидуальному предпринимателю Хоруженко Андрею Владимировичу по договору купли-продажи от 10.11.2016 № АКС-1011/16 транспортное средство.

На указанный автомобиль ООО «РенБизнесАвто» 28.11.2016получен паспорт транспортного средства 40 ОМ 945973 (далее – ПТС),в котором отражены сведения об ОТТС № ТС RU E-RU.MP03/00134, выданном 16.09.2016 органом по сертификации - негосударственной некоммерческой организацией «Ассоциация по безопасности машини оборудования «ТЕСТ-СДМ» (далее – АС «ТЕСТ-СДМ») (срок действияс 16.09.2016 по 31.12.2018).

Письмом от 23.03.2018 № АК-4053/05 Федеральное агентствопо техническому регулированию и метрологии сообщило начальнику Главного управления по обеспечению безопасности дорожногодвижения Министерства внутренних дел Российской Федерации о том,что ОТТС № ТС RU E-RU.MP03/00134 отменено АС «ТЕСТ-СДМ»по причине несоответствия сертифицированного транспортного средстватребованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 (далее – Технический регламент).

В ходе проверки указанной информации должностными лицами управления прекращена (аннулирована) регистрация транспортного средства, о чем Хоруженко А.В. было сообщено уведомлением от 20.04.2018.

В результате договор купли-продажи от 10.11.2016 № АКС-1011/16, заключенный между ООО «М-Тракс» и индивидуальным предпринимателем, был расторгнут, автомобиль возвращен обществу.

Не согласившись с указанными действиями заинтересованного лица, ООО «М-Тракс» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции исходилиз того, что не может быть аннулирована регистрация транспортного средства, которое на момент регистрации (постановки на учет) и выдачи ПТС обладало действующим и не отмененным ОТТС.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленного требования, пришел к выводуо наличии у управления правовых оснований для прекращения (аннулирования) регистрации принадлежащего обществу транспортного средства.

Оставляя без изменения обжалуемое постановление апелляционного суда, суд округа исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения определены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ), согласно пункту 3 статьи 15 которого допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Приведенная норма также содержит запрет регистрировать транспортные средства без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения. Автомобильная техника, изготовленная в Российской Федерации, а также ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации в целях ее эксплуатации, должна соответствовать техническим нормативам, установленным техническим регламентом (пункт 1 статьи 15 Закона № 196-ФЗ).

Согласно пункту 8 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.11.2008 № 1001 (далее – Правила № 1001), регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим и физическим лицам, производится на основании паспортов транспортных средств, заключенных в установленном порядке договоров либо иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к участию в дорожном движении по дорогам общего пользования на территории Российской Федерации.

При этом в силу пункта 5 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного приказами от 23.06.2005 Министерства внутренних дел Российской Федерации № 496, Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации № 192, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации № 134 (далее – Положение о паспортах), паспорта выдаются на транспортные средства при наличии документов, удостоверяющих соответствие транспортных средств требованиям, установленным Техническим регламентом.

Документом, удостоверяющим соответствие требованиям Технического регламента при выпуске в обращение транспортных средств, оценка соответствия которых проводилась в форме одобрения типа, является одобрение типа транспортного средства (абзац второй пункта 8 Технического регламента).

В соответствии с пунктом 71 Правил № 1001, пунктом 72 Положения о паспортах выданный паспорт признается недействительным и регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) подразделением Госавтоинспекции по месту регистрации транспортного средства в случае, если впоследствии документы, на основании которых выдан этот паспорт, признаются поддельными (подложными) либо недействительными (необоснованно выданными).

В рассматриваемом случае основанием для признания управлением недействительным спорного ПТС и прекращения (аннулирования) регистрации принадлежащего ООО «М-Тракс» автомобиля послужило досрочное прекращение АС «ТЕСТ-СДМ» выданного 16.09.2016 ОТТС № ТС RU E-RU.MP03/00134, в связи с выявлением в рамках инспекционного контроля производителя факта внесения в конструкцию сертифицированных транспортных средств изменений (двигателя и шасси), несогласованных с органом по сертификации.

При проверке указанной информации управлением установлено, что в ПТС 40ОМ645973 от 28.11.2016 содержатся недостоверные сведения об ОТТС № ТС RU E-RU.MP03/00134, что послужило основанием о прекращении (аннулировании) регистрации принадлежащего обществу транспортного средства.

Принимая во внимание, что оспариваемые действия управления соответствуют действующему законодательству и не нарушают прави законных интересов общества в сфере предпринимательской деятельности, суд апелляционной инстанции правомерно отменил решение суда первой инстанции по настоящему делу и отказал в удовлетворении заявленного требования.

Иное толкование ООО «М-Тракс» положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом апелляционной инстанции норм права.

Судом округа не установлено предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление от 11.06.2019 Восьмого арбитражного апелляционногосуда по делу № А46-1163/2019 Арбитражного суда Омской области оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий Л.В. Белова


Судьи О.Ю. Черноусова


Г.А. Шабанова