Решение от 24 июля 2021 г. по делу № А03-13062/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-13062/2020
24 июля 2021 года
г. Барнаул


Резолютивная часть решения суда принята 22 июля 2021 года.

Полный текст решения суда изготовлен 24 июля 2021 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Пашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание - Центральное», г. Бийск (ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Бийск (ОГРН <***>) о взыскании 39 666 руб. 41 коп. долга,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО3 (доверенность, паспорт),

от ответчика: не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание - Центральное» (далее – ООО «Спецобслуживание - Центральное», истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, ответчик) о взыскании 39 666 руб. 41 коп. долга. В уточненном иске требования о взыскании пени истцом не предъявлены.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены арендаторы спорных нежилых помещений: индивидуальный предприниматель ФИО4, индивидуальный предприниматель ФИО5, индивидуальный предприниматель ФИО6, индивидуальный предприниматель ФИО7.

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 210, 421, 422, 426,445, 786 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, что привело к образованию задолженности и начислению пени.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебное заседание проводится в отсутствие указанных лиц.

Ответчик в отзыве на исковое заявление против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на то, что фактически услуги по вывозу ТКО региональным оператором оказаны не были.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, доводы искового заявления, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с заключенным между Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края и обществом с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание - Центральное» соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Бийской зоне Алтайского края от 23.05.2018, истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Бийской зоне Алтайского края.

Собственником нежилых помещений, расположенных в по адресам: ул. Илья Мухачева, дом 133/2, <...> дом №15, <...> дом №48, <...><...>, г.Бийск являлась ИП ФИО2

17.10.2019 ИП ФИО2 (потребитель) заключила с ООО «Спецобслуживание - Центральное» (региональный оператор) договор №СМЮ-Б14-2997, по условиям которого региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктом 2 договора предусмотрено, что объем коммунальных отходов, места сбора и накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору.

Согласно пункту 3 договора способ складирования твердых коммунальных отходов МКД – контейнер МКД.

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами – 01.11.2018 г. (пункт 4 договора).

Пунктом 5 Договора предусмотрено, что под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В случае изменения единого тарифа на услугу регионального оператора в установленном законом порядке, цена на услугу регионального оператора по настоящему договору изменяется и принимается равной вновь установленному единому тарифу с даты введения в действие нового тарифа без заключения сторонами дополнительного соглашения об изменении цены на услугу регионального оператора.

Информация о едином тарифе на услугу регионального оператора, о его изменении заблаговременно доводится до сведения потребителей путем размещения на официальном сайте регионального оператора http://sрo-center.ru или любым доступным способом (размещение в СМИ, в платежных документах и др.) в течение 15 дней с момента утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Стороны признают размещение информации посредством публикации на сайте регионального оператора надлежащим уведомлением.

На дату начала действия договора, единый тариф на услугу регионального оператора составляет 298,55 руб./м.куб. С 01.01.2019 единый тариф на услугу регионального оператора составляет 303,61 руб./м.куб., С 01.07.2019 единый тариф на услугу регионального оператора составляет 310,69 руб./м.куб.

Согласно пункту 6 договора потребитель оплачивает услуги до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга на основании счета и УПД.

В приложении к договору стороны согласовали оказание услуг по объектам – промтоварный магазин по ул. Ильи Мухачева, 133/2, квартира Н104, 1003; парикмахерская по пер. Коммунарский, д.15.

В дополнительном соглашении № 1 от 05.11.2019 стороны согласовали оказание услуг по вывозу ТКО по адресам: <...> (магазин сотовых телефонов); пер. Мопровский, дом № 36 (сервисный центр); Владимира Ленина дом № 236 (парикмахерская «Итальянка»); ул. Владимира Ленина, дом №250/2 (интернет – магазин).

Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 18.12.2018 № 590 Региональному оператору ООО «Спецобслуживание- Центральное» установлен Единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными в Бийской зоне Алтайского края, на период

В ноябре, декабре 2019 года, а также за период с января 2020 года по июнь 2020 года истец оказывал ответчику услуги по вывозу ТБО, что подтверждается универсальными передаточными документами, и выставил на оплату счета на общую сумму 98 100 руб. 59 коп.

В счет оплаты оказанных услуг ответчик перечисли 58 434 руб. 18 коп.

Ответчик оказанные услуги не оплатил, что послужило основанием для направления истцом в адрес ответчика претензии.

Поскольку ответчик не возместил в добровольном порядке образовавшуюся задолженность, истец обратился в суд с настоящим иском.

Давая оценку отношениям, суд полагает, что между сторонами заключен договор возмездного оказания услуг по вывозу ТКО на условиях типового договора, регулируемый главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к твердым коммунальным отходам (ТКО) относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 № 1156 обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Под «потребителем» в силу пункта 2 Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства РФ от 25 августа 2008г. № 641» понимается собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В силу пункта 8(17) Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила обращения с ТКО), в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, следует иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением на основании пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пунктов 5 и 7 Правил обращения с ТКО. Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы, либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.

С учетом изложенного, плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148(11) Правил предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления ТКО.

В соответствии с Правилами обращения с ТКО потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

В случае незаключения или отказа от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.04.2020 по делу № А27-11627/2019.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Истцом в материалы дела представлен договор №СМЮ-Б14-2997 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.10.2019, а также дополнительное соглашение к нему.

Расчет платы за вывоз ТКО произведен региональным оператором исходя из вида осуществляемой деятельности, согласованной сторонами, площади торговых и производственных помещений, с учетом численности работников и установленных для регионального оператора тарифов (л.д. 11 т.1).

Факт оказания услуг по вывозу ТКО подтвержден односторонними актами о приемке оказанных услуг.

Кроме того, ответчик доказательств, подтверждающих неисполнение региональным оператором в спорный период времени обязанности по вывозу ТКО не представил.

При таких обстоятельствах, установив, что ИП ФИО2 в ноябре, декабре 2019 года, а также в период с января 2020 года по июнь 2020 года (включительно) являлась собственником твердых коммунальных отходов, учитывая наличие договорных отношений, суд признает доказанным факт оказания региональным оператором услуг по обращению с ТКО в ноябре, декабре 2019 года, а также в период с января 2020 года по июнь 2020 года (включительно) на сумму 39 666 руб. 41 коп.

Расчет истца судом проверен, признан верным.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательств оплаты задолженности за указанный период ответчик и третьи лица суду не представили.

То обстоятельство, что предпринимателем заключены договоры аренды нежилых помещений, не может быть принято во внимание, поскольку по условиям договора, заключенного с ООО «Спецобслуживание – Центральное», ФИО2 обязалась самостоятельно оплачивать услуги по вывозу ТКО.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании долга является правомерным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании статей 309, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 27, пунктом 3.1 статьи 70, статьями 110, пунктом 4 статьи 137, пунктом 2 части 1 статьи 148, пунктом 3 статьи 156, статьями 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Алтайского края

Р Е Ш И Л :

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Бийск (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание - Центральное», г. Бийск (ОГРН <***>) 39 666 руб. 41 коп. долга, 2000 руб. расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Н. Пашкова