Решение от 3 мая 2024 г. по делу № А33-25360/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


03 мая 2024 года


Дело № А33-25360/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17.04.2024.

В полном объёме решение изготовлено 03.05.2024.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Степаненко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного казённого учреждения «ЛЕСНАЯ ОХРАНА» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к обществу с ограниченной ответственностью «КЛМ-ЭКО» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

об обязании осуществить действия,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- краевого государственного бюджетного учреждения «Хребтовское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>), п. Хребтовый Богучанского района Красноярского края);

- Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск;

- Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск;

- временного управляющего ФИО1, г. Новосибирск,

при участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 02.09.2021 №117/21,

при составлении протокола и ведении аудиозаписи судебного заседания секретарём судебного заседания Алексиевич Е.П.,

установил:

Краевое государственное казенное учреждение «ЛЕСНАЯ ОХРАНА» (далее – истец) обратилось в Центральный районный суд г. Красноярска с иском к обществу с ограниченной ответственностью «КЛМ-ЭКО» (далее – ответчик) об обязании:

- провести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 1,0 га в лесном участке, расположенном: лесосека №3, выделы №№ 3, 5, квартал № 721 Яркинского участкового лесничества, Хребтовское лесничество, Богучанский район, Красноярский край, в течении трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу;

- восстановить уничтоженным лесосечный столб в количестве 1 шт. в лесном участке, расположенном: лесосека №3, выделы №№ 3,5, квартал №721 решения по настоящему гражданскому делу; Яркинского участкового лесничества, Хребтовское лесничество, Богучанский район, Красноярский край, в течении трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Определением от 24.03.2023 дело принято к производству суда общей юрисдикции за номером дела № 2-4181/2023, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено краевое государственное бюджетное учреждение «Хребтовское лесничество».

Определением Центрального районного суда города Красноярска от 03.08.2023 дело № 2-4181/2023 передано по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края.

01.09.2023 дело, поступившее из суда общей юрисдикции, зарегистрировано канцелярией Арбитражного суда Красноярского края.

Определением от 08.09.2023 исковое заявление принято к производству суда; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен: на стороне истца - Министерство лесного хозяйства Красноярского края и Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края; на стороне ответчика - временный управляющий ФИО1.

Определением от 08.02.2024 судебное разбирательство по делу отложено на 17.04.2024 в 09 час. 30 мин.

В судебное заседание явился представитель ответчика. Иные лица, извещённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле, не обеспечивших в судебное заседание свою явку и явку своих представителей.

Ко дню судебного заседания от ответчика по системе электронной подачи документов «Мой Арбитр» поступили дополнительные письменные пояснения от 08.04.2024, с приложением дополнительных документов, включая копию решения Центрального районного суда города Красноярска от 10.12.2021 по делу № 12-1443/2021, приказ Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 16.11.2023 № 86-2367-од о резервировании лесных участков, приказ Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 30.09.2020 № 86-1889-од.

В соответствии со статьёй 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные документы приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал, по основаниям, изложенным в письменных пояснениях, указав, что у ответчика отсутствует возможность возмещения вреда в натуре, однако он не оспаривает указанный истцом размер ущерба.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «КЛМ-ЭКО» заключен договор аренды лесных участков от 01.09.2009 № 6-и, согласно которому агентство лесной отрасли Красноярского края передает во временное пользование ООО «КЛМ-ЭКО» лесной участок общей площадью 180 498 га, расположенный на территории КГБУ «Борское лесничество», Вороговское участковое лесничество квартала 574-580, 643-651, имеет номер учетной записи 24-096-2008-05-3392-1; КГБУ «Борское лесничество», Вороговское участковое лесничество квартала 36, 40-41, 104-108, 172-177, 237-250, 304-315, имеет номер учетной записи 24-095-2008-05-3392-1; КГБУ «Борское лесничество», Вороговское участковое лесничество квартала 659-664, 717-730, 784-791, 842-853, 917-927, имеет номер учетной записи 24-097-2008-05-3392-1; КГБУ «Борское лесничество», Борское участковое лесничество квартала 249, 264, 265 (за исключением выделов: 1-11, 14), 262, 264, 266, 267, 268 (за исключением выделов; 1-9), 305 (за исключением выделов: 1-4,7,8,13-15),337 (за исключением выделов: 1-15), 338 (за исключением выделов: 1-11, 13-15),339 (за исключением выделов: 1-14), 351 (за исключением выделов:1-17, 28, 32), 349-350, 352 (за исключением выделов: 1,5-15), 374, 375 (за исключением выделов: 1,5-15), 374, 375 (за исключением выделов:1-10), 376 (за исключением выделов:1, 5-7, 10, 11, 15-20, 23), 387 (за исключением выделов: 1-7, 10, 11, 16-21), 388 (за исключением выделов: 1-7, 14-18), 389 (за исключением выделов:1-10, 15, 17, 18), 390 (за исключением выделов: 1-14,16), 394, 396 (за исключением выделов:1-6, 10-24), 436 (за исключением выделов: 1-16,19), 440-441, 493 (за исключением выделов: 4-11, 14-27, 30-35,38,43-48,54), 494 (за исключением выделов: 1-28, 31, 32, 36-42, 48), 495, 496 (за исключением выделов: 1-3,7,8,12,18,26,27,41,49,52,53,55,62,70-73,81), 546 (за исключением выделов: 39-41, 44-46, 50-55, 57-64, 67), 547 (за исключением выделов: 39-41, 44-46, 50-55, 57-64, 67), 547 (за исключением выделов: 2-9,12-15,17-42,46),549,550 (за исключением выделов: 1-3, 5-9, 11-13, 17, 21, 22, 26-38, 43-55, 57-58, 62), 551 (за исключением выделов: 1-33), 602 (за исключением выделов:1-25, 28-32, 42, 43, 50, 51), 603 (за исключением выделов: 1-22, 33), 604 (за исключением выделов: 1-5,9,11,12-15,32,35), 605 (за исключением выделов: 38, 45-50, 52, 53), 606 (за исключением выделов: 2-34, 36), 673 (за исключением выделов: 3-5, 7-21, 23), 743, 817-819, 894-896, 971-975, 1050-1054, 1120-1123, имеет номер учетной записи 24-098-2008-05-3392-1. КГБУ «Борское лесничество», Вороговское, Борское участковые лесничества квартала: Борское 1172-1177; Вороговское 42-51, 109-119, 178-189, имеет номер учетной записи 24-099-2008-05-3392-1. КГБУ «Хребтовское лесничество», Яркинское участковое лесничество квартала: 576-581, 611-615, 649-651, 685-688, 720-724, 746-750, 777-781, 811 , имеет номер учетной записи 24-088-2008-05-3339-1.

Согласно лесной декларации от 16.12.2019 заготовка древесины в лесосеке № 3, в выделах №№ 3, 5, квартале № 721 Яркинского участкового лесничества, КГБУ «Хребтовское лесничество» проводилась в период с 21.12.2019 по 24.04.2020.

По окончании срока действия лесной декларации, в соответствии с Приложением 4 «Порядок осмотра лесосеки» к приказу министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 11.08.2020 лесничим Яркинского участкового лесничества КГБУ «Хребтовское лесничество» ФИО3, при участии главного государственного инспектора КГКУ «Лесная охрана» ФИО4, произведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных в лесосеке № 3, в выделах № 3, 5, квартала № 721, Яркинского участкового лесничества, КГБУ «Хребтовское лесничество», Богучанский район, Красноярский край, в ходе которого выявлено нарушение требований лесного законодательства, а именно: не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков на площади 1,0 га; уничтожен лесосечный столб к которому производилась инструментальная привязка лесосеки, что является нарушением подпунктов «к», « д» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации».

По результатам осмотра составлен акт осмотра лесосеки от 11.08.2020, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 11.08.2020, абрис лесосеки, акт натурной проверки качества разработки лесосеки, расчет ущерба.

В результате нарушения ООО «КЛМ-ЭКО» требований лесного законодательства государственному лесному фонду причинен ущерб в размере 30 797,35 руб., что подтверждается расчетом ущерба за нарушение требований лесного законодательства в области использования лесов и расчетно-технологической картой на 2020 год.

Главным государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО4 в отношении ООО «КЛМ-ЭКО» составлен протокол от 02.11.2020 № 196 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ.

Постановлением о назначении административного наказания от 23.04.2021 № 13/033-2021, вынесенным заместителем руководителя КГКУ «Лесная охрана» ФИО5, ООО «КЛМ-ЭКО» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В рамках настоящего спора истец просит обязать ответчика:

- провести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 1,0 га в лесном участке, расположенном: лесосека №3, выделы №№ 3, 5, квартал № 721 Яркинского участкового лесничества, Хребтовское лесничество, Богучанский район, Красноярский край, в течении трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу;

- восстановить уничтоженным лесосечный столб в количестве 1 шт. в лесном участке, расположенном: лесосека №3, выделы №№ 3,5, квартал №721 решения по настоящему гражданскому делу; Яркинского участкового лесничества, Хребтовское лесничество, Богучанский район, Красноярский край, в течении трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Возражая против удовлетворения исковых требований, в ходе рассмотрения спора, ответчиком заявлялись следующие доводы:

- в указанный период рубки (21.12.2019 – 24.04.2020), в период осмотра и составления актов (11.08.2020), а также в момент совершения правонарушения правоотношения между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ответчиком в части аренды указанных участков регулировались именно договором аренды лесного участка № 6-и от 01.09.2009. 28.10.2019 Арбитражным судом Красноярского края вынесено решение по делу № А33-14301/2016, которым исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края удовлетворены, договор аренды лесного участка от 01.06.2009 № 6-и с ответчиком расторгнут. Впоследствии судебные акты оставлены без изменения судами апелляционной (16.10.2020) и кассационной (28.01.2021) инстанции;

- договор аренды лесного участка № 6-и от 01.09.2009 расторгнут с 16.10.2020 (дата вынесения и вступления в силу постановления суда апелляционной инстанции). В настоящем деле важное значение имеет факт расторжения договора аренды лесного участка № 6-и от 01.09.2009, которым установлены обязанности должника. У ООО «КЛМ-ЭКО» исчезло право на передвижение по указанным участкам, осуществление там какой-либо деятельности, поскольку с расторжением договора ООО «КЛМ-ЭКО» перестало быть лесопользователем. В случае удовлетворения исковых требований по настоящему делу, объективной возможности их исполнить у ООО «КЛМ-ЭКО» нет;

- в рассматриваемой ситуации отсутствует необходимость в оперативности принимаемых мер (истец три года с даты проведения осмотра на местности не обращался с исковым заявлением);

- в подтверждение выявленных нарушений истец ссылается на постановление о назначении административного наказания, принятым КГКУ «Лесная охрана» № 13/033-2021 от 23.04.2021, в соответствии с которым ООО «КЛМ-ЭКО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ, обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб. Вместе с тем, постановление о назначении административного наказания от 23.04.2021 ответчику в виде штрафа, изменено решением Центрального районного суда г. Красноярска от 10.12.2021 - штрафы по каждому нарушению отменены и назначено одно административное наказание в виде штрафа;

- Невозможность возместить вред в натуре подтверждается ранее представленными доказательствами расторжения договора и, следовательно, прекращения прав лесопользователя в отношении рассматриваемого лесного участка. Кроме того, указанный участок представлялся ответчику в рамках инвестиционного проекта, что подтверждается ранее представленными судебными актами Арбитражного суда о расторжении договора № 6-И. В настоящее время, названный участок также «зарезервирован» Министерством лесного хозяйства Красноярского края, подтверждается соответствующим приказом. Таким образом, доступ ООО «КЛМ-ЭКО» к зарезервированному под инвестиционный проект лесному участку полностью ограничен и неправомерен;

- приведённая истцом судебная практика (А33-15600/2023) не имеет преюдициального значения. Арбитражные суды не связаны выводами других судов о правовой квалификации рассматриваемых правоотношений и о толковании правовых норм;

- ООО «КЛМ-ЭКО» не могло произвести доочистку в период действия договора (т.е. до его расторжения) в силу объективных причин: - в августе 2020 произведен осмотр, выявлены нарушения по доочистке; - 30.09.2020 Министерством лесного хозяйства Красноярского края издан приказ № 86-1889-од которым установлено окончание пожароопасного сезона в 2020 году только с 01.10.2020; - 16.10.2020 судебным актом суда апелляционной инстанции расторгнут договор № 6-И. Ответчик не имел возможности произвести доочистку путем сжигания порубочных остатков в период пожароопасного сезона, а после его окончания в течение 2 недель до расторжения договора.

В свою очередь, в ходе рассмотрения спора ответчик представил определение Туруханского районного суда Красноярского края от 16.11.2021 о прекращении исполнительного производства, в котором сделан вывод о том, что поскольку договор аренды лесного участка от 01.06.2009 № 6-И расторгнут, и у ответчика отсутствует право на передвижение и осуществление действий на лесном участке, исполнительное производство подлежит прекращению.

На основании указанной судебной практики ответчик заявлял довод о том, что при удовлетворении исковых требований исходя из избранного истцом способа защиты, предполагается вынесение заведомо неисполнимого судебного акта (даже на случай удовлетворения иска и вступления судебного акта в законную силу появятся основания для прекращения исполнительного производства, без фактического удовлетворения требований истца).

С учётом указанного довода, истец ссылался на иную судебную практику – решение Ленинского районного суда города Красноярка от 03.03.2023 по делу № 2-542/2023, рассмотренное в арбитражном суде дело № А33-15600/2023, указав, что расторжение договора аренды лесного участка не является безусловным основанием, свидетельствующим о невозможности исполнения решения суда об обязании устранить нарушения лесного законодательства. Кроме того истец дал пояснения о том, что уплата административного штрафа не освобождает ответчика от обязанности устранить допущенные нарушения, а в результате допущенного нарушения причинён ущерб, который в денежном выражении составляет 30 797,35 руб.

Третье лицо КГБУ «Хребтовское лесничество» в ходе рассмотрения спора представило отзыв, в соответствии с которым полностью поддерживает позицию истца.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

На основании статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

- собственники имущества;

- руководители федеральных органов исполнительной власти;

- руководители органов местного самоуправления;

- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

- должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ, загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе, как об экологической системе или, как о природном ресурсе.

Согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Лесного Кодекса РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Согласно части 1 статьи 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.

Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством РФ.

На момент совершения правонарушения действовали Правила пожарной безопасности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором (пункт 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417). Аналогичный подход закреплен в действующих с 01.01.2021 правилах: запрещается засорение леса отходами производства и потребления (пункт 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614).

Пункт 26 Правил пожарной безопасности в лесах устанавливает, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно подпунктам «к», «м», «о» пункта 12 договора арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном в аренду лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов, осуществлять на лесном участке расчистку квартальных просек и замену квартальных столбов в соответствии с проектом освоения лесов.

Статья 99 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Пунктом 61 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337, определены способы очистки мест рубок от порубочных остатков, соответствующая очистка проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. При этом очистка осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.

Единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании в них граждан установлены Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 (далее - Правила № 417).

При этом при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (пункт 16 Правил № 417).

Исходя из изложенных норм, на лесопользователя возложена обязанность осуществлять очистку мест рубок одновременно с рубкой лесных насаждений.

Указанная обязанность возложена на ООО «КЛМ-ЭКО» как на арендатора в рамках договора аренды лесного участка от 01.09.2009 № 6-и, согласно подпункту «а» пункта 13 договора.

Согласно приказу Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 16.11.2023 №86-2367-од «Об утверждении заявки ООО «Восток-Инвест», с приложением перечня лесных участков ООО «Восток-Инвест», предназначенных для реализации приоритетного инвестиционного проекта в целях развития лесного комплекса «Создание лесопильного производства в Кежемском районе Красноярского края», спорные лесные участки передана ООО «Восток-Инвест» для реализации инвестиционного проекта.

30.09.2020 Министерством лесного хозяйства Красноярского края издан приказ № 86-1889-од, которым установлено окончание пожароопасного сезона в 2020 году только с 01.10.2020.

Согласно лесной декларации от 16.12.2019 заготовка древесины в лесосеке № 3, в выделах №№ 3, 5, квартале № 721 Яркинского участкового лесничества, КГБУ «Хребтовское лесничество» проводилась в период с 21.12.2019 по 24.04.2020.

В материалы дела представлен акт осмотра лесосеки от 11.08.2020, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 11.08.2020, абрис лесосеки, акт натурной проверки качества разработки лесосеки, расчет ущерба.

Также, в материалы дела представлено постановление о назначении административного наказания от 23.04.2021 № 13/033-2021, вынесенным заместителем руководителя КГКУ «Лесная охрана» ФИО5, ООО «КЛМ-ЭКО» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Обязанность по возмещению причиненного вреда окружающей среде возложена на общество нормами Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (статья 77, 78). Возмещение вреда лесам регулируется Лесным кодексом Российской Федерации, в соответствии с которым возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

В статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" (далее - Постановление № 49) разъяснено, что нахождение земельного участка в собственности лица, деятельность которого привела к загрязнению или иной порче земельного участка, само по себе не может служить основанием для освобождения этого лица от обязанности привести земельный участок в первоначальное состояние и возместить вред, причиненный окружающей среде (статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды).

По смыслу приведенных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации правовое регулирование отношений, возникающих из причинения вреда окружающей среде, осуществляется на основе гражданско-правового института внедоговорных (деликтных) обязательств. Гражданская ответственность за экологический вред носит имущественный (правовосстановительный) характер и призвана обеспечить в хозяйственном обороте реализацию принципа "загрязнитель платит", создать экономические стимулы к недопущению причинения экологического ущерба при ведении своей деятельности хозяйствующими субъектами.

Оценив доводы истца, возражения ответчика, а также представленные в материалы дела доказательств в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Арбитражный суд при этом соглашается с доводами ответчика о фактической невозможности исполнения требования в натуре, не только в последующий, но и в предшествующий период. Так, рубка осуществлялась в период по 24.04.2020, акт осмотра лесосеки составлен 11.08.2020, окончание пожароопасного сезона в 2020 году (в соответствии с приказом от 30.09.2020 № 86-1889-од) установлено с 01.10.2020, а судебный акт, которым расторгнут договор аренды лесного участка от 01.06.2009 № 6-И вступил в законную силу 16.10.2020.

Таким образом, арбитражный суд соглашается с доводами ответчика о том, что с момента выявления нарушений и до утраты права пользования земельным участком на основании договора аренды он объективно не имел возможности устранить допущенные и выявленные нарушения.

Исковое заявление, при этом, поступило в суд общей юрисдикции 22.03.2023, спустя значительный промежуток времени после выявления нарушений, в связи с чем не представляется возможным и установить актуальность заявленных требований (поскольку длительный период времени на лесной участок оказывали влияние как факторы природной среды, так и теоретически возможные действия новых лесопользователей).

Согласно приказу Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 16.11.2023 №86-2367-од «Об утверждении заявки ООО «Восток-Инвест», с приложением перечня лесных участков ООО «Восток-Инвест», предназначенных для реализации приоритетного инвестиционного проекта в целях развития лесного комплекса «Создание лесопильного производства в Кежемском районе Красноярского края», спорные лесные участки передана ООО «Восток-Инвест» для реализации инвестиционного проекта.

Следовательно, в настоящее время не предполагается заключение с ответчиком нового договора аренды и/или пояснения иных обстоятельств, являющихся правовым основанием, обуславливающим возможность ответчику проводить какие-либо работы на спорном участке, равно как и находиться на нём.

Одной из задач рассмотрения дела в суде является принятие исполнимого судебного акта. Принимаемые судебные акты в силу положений статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», статей 16 и 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должны отвечать общеправовому принципу исполнимости.

Не смотря на наличие противоречивой судебной практики (на уровне судов первой инстанции), арбитражный суд соглашается с доводами ответчика о том, что, с учётом предмета спора, предполагается вынесение заведомо неисполнимого для ответчика судебного акта, во-первых, поскольку ответчик утратил право аренды земельного участка (восстановление которого не предполагается), во-вторых, ввиду значительного временного периода с момента актирования нарушений до момента предполагаемого срока их устранения (при неконтролируемом со стороны ответчика влиянии на лесной участок со стороны иных лиц и/или природных факторов).

Сам истец ссылается на разъяснения, содержащиеся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49, в котором отражено, что выбор способа возмещения причинённого вреда при обращении в суд осуществляет истец.

В рамках настоящего спора истец последовательно поддерживал требования, исходя из избранного способа защиты, ссылаясь на то, что расторжение договора аренды, по его мнению, препятствием для исполнения обязательств в натуре не является (следовательно, самим истцом именно указанный способ избран как наиболее эффективная мера).

Вместе с тем, с учётом вышеуказанных выводов, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований не только ввиду маловероятной возможности исполнимости судебного акта (в том числе, на стадии исполнительного производства), но и ввиду неподтверждённости актуальности заявленных требований, а также сохранившегося актуального объёма нарушений (с момента актирования которых прошёл продолжительный временной промежуток, при воздействии на лесной участок иных факторов, не зависящих от воли и действий ответчика).

При этом сам по себе отказ в удовлетворении заявленного иска (исходя из предмета спора и избранного истцом способа защиты) не препятствует последующему предъявлению требований о возмещении вреда посредством взыскания убытков.

С учётом изложенного, исковое заявление удовлетворению не подлежит.

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобождённого от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.




Судья

И.В. Степаненко