Решение от 29 июля 2025 г. по делу № А71-5765/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426008, <...>

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

 по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А71- 5765/2025
г. Ижевск
30 июля 2025 года
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.В. Иютиной, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Завьяловская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» с. Завьялово о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике г. Ижевск от 17.02.2025 №180/01 по результатам проведенной проверки полноты и достоверности сведений,  предоставляемых  медицинскими организациями для получения специальной выплаты работниками медицинских организаций,

встреченному заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике г. Ижевск о взыскании с Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Завьяловская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» с. Завьялово расходов, излишне понесенных на осуществление специальной социальной выплаты за июнь, июль 2024 года в размере 89 600 руб.

 без вызова сторон, извещенных о начавшемся судебном процессе надлежащим образом,

                                               УСТАНОВИЛ:

Бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Завьяловская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» с. Завьялово (далее заявитель, БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике г. Ижевск (далее ответчик, ОСФР по Удмуртской Республике, Отделение) от 17.02.2025 №180/01 по результатам проведенной проверки полноты и достоверности сведений,  предоставляемых  медицинскими организациями для получения специальной выплаты работниками медицинских организаций в части возмещения расходов, излишне понесенных на осуществление специальной социальной выплаты за июнь, июль 2024 года в размере 89600 руб. (с учетом уточнения требований, заявленных на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее АПК РФ)).

От Отделения поступило ходатайство о рассмотрении дела №А71-5765 по общим правилам административного производства.

Рассмотрев ходатайство Отделения о рассмотрении дела по общим правилам административного производства, суд пришел к следующему выводу.

Согласно пункту 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что: 1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны; 2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания; 3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

При этом, поскольку Отделение не указало, по каким причинам рассмотрение дела в упрощенном порядке не соответствует целям эффективного правосудия, оснований для удовлетворения ходатайства о рассмотрении дела по общим правилам искового производства не имеется.

15.05.2025 от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмурткой Республике поступило встречное заявление о взыскании с Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Завьяловская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» расходов, излишне понесенных на осуществление специальной социальной выплаты за июнь, июль 2024 года в размере 89 600 руб.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16.05.2025 встречное заявление принято к производству.

В соответствии со ст. 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Согласно ст. 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

16.07.2025 подписана и 17.07.2025 размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения по настоящему делу.

23.07.2025 от Отделения поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Из представленных по делу доказательств следует, что Отделением проведена камеральная проверка полноты и достоверности сведений для осуществления территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», представленных страхователем.

По результатам проверки Отделением выявлены излишне понесенные расходы на осуществление специальной социальной выплаты за июнь-июль 2024 года в размере 109 300 руб.

Несогласие заявителя с выводом Отделения об излишне понесенных расходах на осуществление специальной социальной выплаты за июнь-июль 2024 года в размере 89 600 руб. послужило основанием для обращения учреждения в Арбитражный суд Удмуртской Республики с настоящим заявлением.

В обоснование требований заявитель указал, что работники ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 являются инвалидами, и согласно ст. 92 Трудового кодекса РФ для этих работников законодателем установлена сокращённая продолжительность рабочего времени - не более 35 часов в неделю. При этом заработная плата работникам инвалидам выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе. Установив работникам инвалидам полный рабочий день - 39 часов, с целью получения ими специальной социальной выплаты в полном объеме, БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» нарушит их права и законные интересы, предусмотренные ст. 92 ТК РФ. Норма рабочего времени медицинским работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, должна составлять не более 36 часов в неделю (статья 92 ТК РФ). В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Понятие заработной платы сформулировано в ч. 1 ст. 129 ТК РФ, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и па территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). На основании изложенного заявитель полагает, что работники, имеющие 1 и 2 группы инвалидности, а также работающие во вредных условиях труда, согласно проведенного СОУТ, имеют право на специальную социальную выплату в полном объеме, при условии выработки часов согласно нормам, содержащимся в трудовых договорах работников, а решение ОСФР по Удмуртской Республике в части начисления специальных социальных выплат указанной категории работников не в полном объеме необоснованным и незаконным.

Возражая против заявленных требований, Отделение указало, что в соответствии с представленными табелями учета использованного времени и реестрами, поданными в ОСФР по Удмуртской Республике для исчисления специальной социальной выплаты за июнь 2024 г., указана норма рабочего времени 145,3 час. (132,0 час. для сотрудников, которым установлена группа инвалидности), вместо 147,2 час, за июль 2024 г. указана норма рабочего времени 177,1 час, вместо 179,4 час. В связи с неверно указанными нормами рабочего времени специальные социальные выплаты произведены с переплатами. В соответствии с разъяснениями Минтруда России (письмо от 27.05.2024 г. № 14 -1/10/В-8548, направленным в адрес Социального Фонда России) специальная социальная выплата не является заработной платой и при ее исчислении не применяются нормы Трудового кодекса Российской Федерации, касающиеся учета рабочего времени. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. №2568 не предусмотрено применение снижения нормы часов рабочего времени по результатам СОУТ и работникам, которым определена группа инвалидности. Специальная социальная выплата не является заработной платой, а ее получатели не состоят в трудовых отношениях с Социальным Фондом РФ, в связи с чем при ее расчете не применяются нормы Трудового кодекса РФ, касающиеся режима рабочего времени и оплаты труда работника.

В обоснование встречных требований Отделение указало, что специальная социальная выплата не является заработной платой, а получатель специальной социальной выплаты не состоит в трудовых отношениях с СФР, в связи с чем нормы Трудового кодекса РФ, касающиеся учета режима рабочего времени и оплаты труда работника при исчислении специальной социальной выплаты не применяются.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

На основании постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 (далее Постановление №2568) утверждена дополнительная государственная социальная поддержка медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Категории медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, которым с 1 марта 2023 года выплачивается специальная социальная выплаты перечислены в пункте 2 постановления №2568.

К таковым относятся:

 а) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1156-р;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1156-р;

е) средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1156-р;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

Пунктом 3 указанного постановления определены максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты соответствующих категорий граждан.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 утверждены также Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования (далее Правила).

 Согласно пункту 3 Правил предусмотрено, что специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

При определении размера специальной социальной выплаты работнику за календарный месяц рассчитывается соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных работником за календарный месяц, и количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из установленной работнику в соответствии законодательством Российской Федерации продолжительности рабочей недели в порядке, определенном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 г. N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности". Выплата осуществляется в максимальном размере, если соотношение равно или более единицы. Если соотношение менее единицы, размер выплаты определяется пропорционально полученному значению.

Пунктом 4 Правил определено, что для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

На основании пункта 6 Правил реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации (наименование, адрес юридического лица в пределах его местонахождения, адреса нахождения структурных подразделений юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, основной государственный регистрационный номер), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также следующих сведений по каждому работнику:

а) категория, должность (профессия);

б) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения и страховой номер индивидуального лицевого счета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования;

в) реквизиты для перечисления специальной социальной выплаты:

в случае перечисления на счет работника - наименование банка, банковский идентификационный код и номер счета;

в случае перечисления на банковскую карту работника, являющуюся национальным платежным инструментом, - номер банковской карты;

в случае перевода через организацию почтовой связи - адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) (для работников медицинских организаций, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области);

г) размер специальной социальной выплаты с округлением до рублей;

д) суммарное отработанное время по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце;

е) число рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил;

ж) соотношение отработанного времени и числа рабочих часов, указанных в подпунктах "д" и "е" настоящего пункта, с округлением до двух знаков после запятой.

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра (пункт 8 Правил).

На основании пункта 12 Правил расходы, излишне понесенные Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в связи с сокрытием или недостоверностью представленных организацией сведений, подлежат возмещению организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 350 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) для медицинских работников устанавливается сокращённая продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 1 постановления Правительства РФ от 14.02.2003 №101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» для медицинских работников установлена следующая сокращенная продолжительность рабочего времени в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности:

36 часов в неделю - по перечню согласно приложению №1;

33 часа в неделю - по перечню согласно приложению №2;

30 часов в неделю - по перечню согласно приложению №3;

Согласно статьям 263.1 и 320 ТК РФ для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

При этом, статьей 91 ТК РФ предусмотрено, что рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени (часть 1).

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (часть 2).

Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (часть 3).

Правовое основание для установления сокращенного рабочего времени по результатам специальной оценки условий труда предусмотрено абз. 4 и 5 части 1 статьи 92 ТК РФ, согласно которым для работников, являющихся инвалидами I или II группы, устанавливается продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю; условия труда на рабочих местах, которые по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, - не более 36 часов в неделю.

Из материалов дела следует, что  БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» включена в перечень медицинских организаций, в которых работают медицинские работники, соответствующие критериям, установленным Постановлением №2568.

Отделением проведена камеральная проверка полноты и достоверности сведений для осуществления территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», представленных страхователем.

По результатам проверки Отделением выявлены излишне понесенные расходы на осуществление специальной социальной выплаты за июнь-июль 2024 года в размере 109 300 руб., в том числе, в размере 89 600 руб. в отношении работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени в связи с инвалидностью (ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5) и работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда (ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18).

Как указано выше, согласно абз. 3 пункту 3 Правил, при определении размера специальной социальной выплаты работнику за календарный месяц рассчитывается соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных работником за календарный месяц, и количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из установленной работнику в соответствии законодательством Российской Федерации продолжительности рабочей недели в порядке, определенном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 г. N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности". Выплата осуществляется в максимальном размере, если соотношение равно или более единицы. Если соотношение менее единицы, размер выплаты определяется пропорционально полученному значению.

Вместе с тем, суд полагает, что ссылка в абзаце третьем пункта 3 Постановления №2568 на Постановление от 14.02.2003 №101 не исключают применение положений ТК РФ о рабочем времени, предусматривающем, в том числе сокращенную продолжительность в целях расчета специальной социальной выплаты.

В данном случае, по рабочее  время сокращено по объективным (вредные условия труда) и субъективным (установление застрахованному лицу инвалидности) причинам. Для работников указанных категории установленная продолжительность рабочего времени является полностью оплачиваемой, следовательно, следует исходить из того, что, выполняя трудовые функции на условиях сокращенного рабочего времени, они выполняют их в полном объеме.

В части довода Отделения, что специальная социальная выплата не является заработной платой и при ее исчислении не применяются нормы ТК РФ, суд отмечает, что специальная социальная выплата относится к мерам государственной социальной поддержки медицинских работников, а не к заработной плате (компенсационной, стимулирующей выплате).

Согласно части 1 статьи 40 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда. В том числе, выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд) (определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2017 №304-КГ16-19084 по делу №А45-781/2016).

На основании изложенного требования заявителя о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике от 17.02.2025 №180/1, вынесенного в отношении Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Завьяловская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» по результатам проведенной проверки полноты и достоверности сведений,  предоставляемых  медицинскими организациями для получения специальной выплаты работниками медицинских организаций, в части возмещения расходов, излишне понесенных на осуществление специальной социальной выплаты за июнь, июль 2024 года в размере 89600 руб. подлежат удовлетворению.

В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя в порядке статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик обязан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом принятого решения, на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уплаченная заявителем по первоначальному заявлению государственная пошлина в размере 50000 руб. подлежит взысканию с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике в пользу Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Завьяловская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

С учетом принятого решения по встречному заявлению судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, однако, принимая во внимание, что, согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации последний освобожден от ее уплаты, государственная пошлина взысканию в федеральный бюджет не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики 

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении ходатайства Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике г. Ижевск о рассмотрении дела №А71-5765/2025 по общим правилам административного судопроизводства отказать.

2. Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике г. Ижевск от 17.02.2025 №180/1, вынесенное в отношении Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Завьяловская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» с. Завьялово по результатам проведенной проверки полноты и достоверности сведений,  предоставляемых  медицинскими организациями для получения специальной выплаты работниками медицинских организаций, в части возмещения расходов, излишне понесенных на осуществление специальной социальной выплаты за июнь, июль 2024 года в размере 89600 руб. 

3. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике г. Ижевск устранить нарушение прав и законных интересов Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Завьяловская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» с. Завьялово.   

 4. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике г. Ижевск в пользу Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Завьяловская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» с. Завьялово 50000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

5. В удовлетворении встречного заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмурткой Республике г. Ижевск о взыскании с Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Завьяловская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» с. Завьялово расходов, излишне понесенных на осуществление специальной социальной выплаты за июнь, июль 2024 года в размере 89 600 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья                                                 О.В. Иютина