Решение от 16 июля 2020 г. по делу № А83-522/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А83-522/2020
г. Симферополь
16 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 16 июля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Куртлушаева М.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев заявление

Общества с ограниченной ответственностью «Технические средства организации дорожного движения»

к судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по г. Евпатории Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО2

заинтересованные лица:

1. Отдел судебных приставов по г. Евпатории Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым

2. Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым

3. Общество с ограниченной ответственностью «Строительная техника и материалы»

4. Акционерное общество «Альфа-Банк» в лице отделения «Благодатный»

о признании незаконными действий и бездействий


с участием представителей:

от заявителя – ФИО3, представитель по доверенности от 04.06.2020., личность установлена паспортом гражданина РФ;

иные участники процесса явку не обеспечили



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Технические средства организации дорожного движения» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по г. Евпатории Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым (далее – ОСП по г. Евпатории) ФИО2, согласно которого просит (с учетом уточнения заявленных требований):

1. Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя УФССП по Республике Крым ОСП по г. Евпатория Киргиз А.Е. по вынесению постановления о взыскании с ООО «ТСОДД» исполнительского сбора в сумме 172 580,38 рублей;

2. Обязать судебного пристава-исполнителя УФССП по Республике Крым ОСП по г.Евпатория Киргиз А.Е. отменить принятое постановление о взыскании с ООО «ТСОДД» исполнительского сбора в сумме 172 580,38 рублей;

3. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя УФССП поРеспублике Крым ОСП по г. Евпатория Киргиз А.Е., выразившееся в не направлении в адрес ООО «ТСОДД» как лица, участвующего в исполнительном производстве №91584/19/82011-ИП, копий постановлений, принятых в ходе исполнительного производства №91584/19/82011-ИП, направление которых прямо предусмотрено Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

4. Обязать судебного пристава-исполнителя УФССП по Республике Крым ОСП по г.Евпатория Киргиз А.Е. направить в адрес ООО «ТСОДД» копии постановлений, принятых в ходе исполнительного производства №91584/19/82011-ИП, направление которых прямо предусмотрено Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

5. Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя УФССП по Республике Крым ОСП по г. Евпатория Киргиз А.Е. по списанию с p/с ООО «ТСОДД» в АО «АЛЬФА-БАНК» денежных средств в сумме 494 419,54 рубля платёжным ордером от 25.12.2019 №39883 в связи с не направлением в адрес ООО «ТСОДД» копии Постановления о возбуждении исполнительногопроизводства №91584/19/82011-ИП от 03.12.2019г., что лишило ООО «ТСОДД» возможности для добровольного исполнения требований исполнительного документа согласно части 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Свои требования заявитель мотивирует тем, что должником не были получены постановления, вынесенные судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №91584/19/82011-ИП, а потому взыскание исполнительского сбора является незаконным.

Представитель заявителя в судебном заседании 10.07.2020 уточненные требования поддержал в полном объеме.

Будучи надлежащим образом извещенными, иные участники процесса в итоговое судебное заседание не явились.

При этом от ОСП по г. Евпатории поступили копии материалов исполнительного производства №91584/19/82011-ИП.

Учитывая то, что неявка в судебное заседание участников процесса, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч. 3, ч. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд рассмотрел дело в отсутствие указанных участников процесса по имеющимся в материалах дела документам.

На основании имеющихся в материалах дела документов, судом было установлено следующее.

По решению Арбитражного суда г. Москвы от 30.05.2019 по делу № А40-94900/19-25-788 ООО «Технические средства организации дорожного движения» было обязано выплатить Обществу с ограниченной ответственностью «Строительная Техника и Материалы» 2 465 434 руб. за принятый товар.

На основании предъявленного взыскателем исполнительного листа серии ФС № 034281588, судебным приставом-исполнителем Киргиз А.Е. 03.12.2019 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №91584/19/82011-ИП.

20.12.2019 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете/вкладе ООО «Технические средства организации дорожного движения» в АО «АЛЬФА-БАНК».

25.12.2019 платежным ордером № 39883 с расчетного счета должника в АО «АЛЬФА-БАНК» было списано 494419,54 руб. в назначении платежа указано: взыскание постановление 35111044578402 от 20.12.2019 СПИ ФИО2 №91584/19/82011-ИП от 03.12.2019 Отдел судебных приставов по г. Евпатории Управления Федеральной службы судебных приставов; согласно платежного ордера №39884 от 25.12.2019 с расчетного счета должника в АО «АЛЬФА-БАНК» было списано 2003,67 руб., в назначении платежа указано: «взыскание постановление 35111044578402 от 20.12.2019 СПИ ФИО2 №91584/19/82011-ИП от 03.12.2019 Отдел судебных приставов по г. Евпатории Управления Федеральной службы судебных приставов», общая сумма списания составила 496 423,21 руб.

29.12.2019 на основании платежных поучений № 63271 и № 63278 был осуществлен частичный возврат денежных средств в сумме 323 842,83 руб.

Куда были зачислены остальные денежные средства в сумме 172580,38 руб., материалы исполнительного производства не содержат.

26.12.2019 ООО «Строительная Техника и Материалы» обратилось в ОСП по г. Евпатории с заявлением о возврате исполнительного документа.

Постановлением от 30.12.2019 исполнительное производство было окончено.

Доказательства направления вышеуказанных постановлений в материалах дела отсутствуют. При этом, согласно реестра исходящей корреспонденции в силу отсутствия почтового идентификатора, невозможно установить когда именно было получено должником постановление о возбуждении исполнительного производства либо когда истек срок хранения.

Не согласившись с постановлением о взыскании исполнительского сбора, Общество обратилось в арбитражный суд.

Заслушав доводы заявителя, изучив представленные доказательства, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона N 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Федерального Закона N 229-ФЗ).

Согласно части 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, срок для добровольного исполнения не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании части 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Вместе с тем, материалы исполнительного производства, представленные ОСП по г.Евпатории, не содержат постановления о взыскании исполнительского сбора.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно статье 13 Закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судебным приставом во исполнение положений ч. 1 ст. 65 АПК РФ и ч. 5 ст. 200 АПК РФ не представлены доказательства вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Учитывая изложенное, списание денежных средств было осуществлено без законных на то оснований, в связи с чем заявленные требования в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по списанию с p/с ООО «Технические средства организации дорожного движения» в АО «АЛЬФА-БАНК» денежных средств в сумме 494419,54 рубля на основании платежного ордера от 25.12.2019 №39883, подлежат удовлетворению.

Далее, о применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ст. 38 Закона об исполнительном производстве).

Кроме того, согласно ч. 4 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в частности, сторонам исполнительного производства.

Надлежащих доказательств направления в адрес должника постановлений о возбуждении исполнительного производства, об обращении взыскания на денежные средства должника и об окончании исполнительного производства в материалах исполнительного производства отсутствуют.

С учетом изложенного, бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении в адрес ООО «Технические средства организации дорожного движения» как лица, участвующего в исполнительном производстве №91584/19/82011-ИП, копий постановлений, принятых в ходе исполнительного производства №91584/19/82011-ИП, является незаконным.

Согласно ч. 2 ст.201 АПК РФ - арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При этом, суд соглашается с избранным в порядке п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ заявителем способом восстановления нарушенного права о понуждении судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Евпатории Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Киргиз А.Е. направить в адрес ООО «Технические средства организации дорожного движения» копии постановлений, принятых в ходе исполнительного производства №91584/19/82011-ИП.

Поскольку, материалы исполнительного производства, представленные ОСП по г.Евпатории, не содержат постановления о взыскании исполнительского сбора, то требования в части признания незаконными действий по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора и отмене такого постановления, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170-176, 201 АПК РФ, суд


РЕШИЛ:


1. Заявленные требования удовлетворить частично.

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Евпатории Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Киргиз А.Е., выразившееся в не направлении в адрес ООО «Технические средства организации дорожного движения» как лица, участвующего в


исполнительном производстве №91584/19/82011-ИП, копий постановлений, принятых в ходе исполнительного производства №91584/19/82011-ИП.

3. Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Евпатории Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Киргиз А.Е. направить в адрес ООО «Технические средства организации дорожного движения» копии постановлений, принятых в ходе исполнительного производства №91584/19/82011-ИП.

4. Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Евпатории Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Киргиз А.Е. по списанию с p/с ООО «Технические средства организации дорожного движения» в АО «АЛЬФА-БАНК» денежных средств в сумме 494 419,54 рубля на основании платежного ордера от 25.12.2019 №39883.

5. В удовлетворении остальных требований отказать.


Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья М.И. Куртлушаев