Решение от 28 сентября 2018 г. по делу № А28-15618/2016

111/2018-113568(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ



Дело № А28-15618/2016
г. Киров
28 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2018 года В полном объеме решение изготовлено 28 сентября 2018 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Двинских С.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев материалы дела по исковому заявлению

министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610020, Россия, <...>)

к открытому акционерному обществу «Феникс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 613340, <...>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 09.12.2008 № 30-8

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП:305433002500038, адрес: Россия, 613340, Кировская область, г. Советск)

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО3 по доверенности от 30.12.2016, от ответчика – ФИО4 по доверенности от 20.04.2017,

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО2 – не явились,

установил:

министерство лесного хозяйства Кировской области (далее – истец, министерство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным 23.01.2018 и 17.05.2018 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к открытому акционерному обществу «Феникс» (далее – ответчик, общество) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 09.12.2008 № 30-8.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание и предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от исковых требований полностью или частично.

Уточнение требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, принято судом. Дело рассмотрено по уточненным требованиям.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуальный предприниматель ФИО2 в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Суд в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие неявившихся.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд установил следующие фактические обстоятельства.

На основании протокола лесного конкурса от 24.06.2004 между ГОУ «Суводский лесхоз-техникум» (Арендодатель) и муниципальным унитарным предприятием «Феникс» (Арендатор) заключен договор аренды участка лесного фонда, от 28.06.2004 № 8, согласно которому во временное пользование Арендатору передан лесной участок общей площадью 722 га, кадастровый № 43:00:000000:0013:008, кварталы 81, 103, 107, 108, 112, 113, 118 Зашижемского лесничества. Договор аренды лесного участка зарегистрирован в установленном порядке 16.07.2004.

Лесной участок передан Арендатору на основании акта приема-передачи.

Срок действия договора установлен с даты его государственной регистрации до 28.06.2029 (пункт 3.1 договора).

Пунктом 2.2 договора установлен ежегодный объем заготовки древесины в границах арендуемого участка: по главному пользованию 2,4 тысяч куб.метров, в том числе по хвойному хозяйству 2,3 тысяч куб.метров.

Согласно пункту 4.1 договора аренды лесного участка, арендная плата на момент его подписания составила 252 000 рублей 00 копеек за весь расчетный объем использования 2,4 тыс. куб.м, или 105 рублей 00 копеек за 1 обезличенный кубометр древесины, в том числе рассчитанный по минимальным ставкам лесных податей – 180 000 рублей 00 копеек.

09.12.2008 между департаментом лесного хозяйства Кировской области (арендодателем) и муниципальным унитарным предприятием «Феникс» (арендатором) заключен договор аренды № 30-8 участка лесного фонда РФ (далее – договор), местоположение: Кировская область, Советский район, Суводское лесничество, Зашижемское участковое лесничество, кварталы 81, 103, 107, 108, 112, 113, 118, условный номер 43-43-01/677/2008-192, учетная запись в государственном лесном реестре № 30.55-2008-10, общей площадью 722 га. Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Кировской области 23.12.2008. Срок действия договора установлен с даты его государственной регистрации по 28.06.2029 (пункт 20 договора).

Договор заключен во исполнение статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» и в целях приведения договора на аренду лесного фонда от 28.06.2004 № 8.

Лесной участок передан арендатору на основании акта приема-передачи от 09.12.2008.

В соответствии с пунктами 5, 6 договора арендная плата устанавливается в размере 222 356 рублей 00 копеек в год, взимается за установленный объем заготовки древесины и подлежит изменению согласно пункту 7 договора. Арендатор вносит арендную плату в следующие сроки: 15 февраля – 15 % от установленного годового размера арендной платы, 15 марта – 10%, 15 апреля – 10%, 15 июня – 10 %, 15 июля – 10 %, 15 сентября – 15%, 15 ноября – 15%, 15 декабря – 15%.

12.01.2010 в ЕГРЮЛ внесена запись о реорганизации муниципального унитарного предприятия «Феникс» (ОГРН <***>) путем преобразования его в открытое акционерное общество «Феникс» (ОГРН <***>).

В соответствии со статьями 88 – 89 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) и подпунктом «в» пункта 11 договора аренды арендатор разработал и представил арендодателю изменения в проект освоения лесного участка, которые в соответствии с распоряжением департамента лесного хозяйства Кировской области от 05.04.2016 № 168 получили положительное заключение государственной экспертизы.

Истец направил в адрес ответчика письмо от 30.11.2016 об изменении условий договора аренды в связи изменением объема заготовки древесины согласно утвержденному проекту освоения лесов.

Обращаясь в суд с требованием об изменении условий договора, истец указывает на существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка. Считает, что при определенной договором цели использования земельного участка – заготовка древесины, изменение характеристик участка влечет за собой и изменение размера арендной платы.

Ответчик в отзывах и дополнениях к отзыву с требованиями истца не согласен. Считает неправомерным применение истцом при расчете арендной платы 1 и 2 разряда такс, определенного исходя из расстояния от центра лесных кварталов, входящих в арендуемый участок, до ближайшего пункта, от которого возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее – погрузочный пункт) – пристань в г.Советск и с.Петропавловское, поскольку фактически данные пункты не осуществляют сплав древесины, с пристани в с.Петропавловском невозможно осуществлять погрузку древесины, необходимые разрешения у перевозчиков отсутствуют.

Ответчик настаивает на том, что при определении размера арендной платы должен применяться 5 разряд такс, соответствующий расстоянию от центра лесных кварталов, входящих в арендуемый участок, до погрузочного пункта – станции Котельнич.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком был заключен договор аренды лесного участка.

В силу пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Статьей 72 ЛК РФ предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.

Частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ (в редакции, действующей с 01.10.2015) установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

В силу части 3 статьи 74.1 ЛК РФ (в редакции, действующей с 01.10.2015) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ был установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

В соответствии со статьями 88 – 89 ЛК РФ и подпунктом «в» пункта 11 договора аренды лесного участка истец (Арендатор) разработал и представил ответчику (Арендодателю) изменения в проект освоения лесов, которые в соответствии с распоряжением истца от 05.04.2016 № 168 получили положительное заключение государственной экспертизы.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, в связи с разработкой проекта освоения лесов на арендуемом лесном участке произошли существенные изменения количественных и качественных характеристик лесного участка и его насаждений, что повлекло изменение объема использования лесов, состава лесных насаждений, а также объема выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что количественные и качественные характеристики лесного участка, предоставленного ответчику в

аренду по договору аренды лесного участка, существенно изменились, что подтверждается истцом и материалами дела.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с положениями указанной нормы права все обстоятельства, на которые истец ссылается в своем иске в отношении изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, суд считает установленными, поскольку ответчик указанные изменения не оспорил. Доказательств обратного в материалы дела не представил.

Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Разногласия сторон возникли в части установления годового размера арендной платы в связи с различными подходами к его определению в части такой составляющей расчета, как разряды такс.

Исходя из заявления об уточнении исковых требований от 23.01.2018, Министерство считает необходимым руководствоваться разрядами такс, исходя из которых, был определен размер арендной платы при заключении договора аренды как в 2004 году, так и при приведении его в соответствии с нормами Лесного кодекса Российской Федерации в 2008 году. При этом размер арендной платы, исчисленной по тем разрядам такс, которые были установлены на момент заключения договора аренды больше, чем размер арендной платы, исчисленной по разрядам такс до погрузочного пункта «пристань Петропавловское» или «пристань Советск».

В связи с вышеуказанным истцом в уточнении требований от 23.01.2018 произведен перерасчет арендной платы по разрядам такс, установленных лесоустройством и примененным при заключении договора аренды в 2008 году (кварталы № 81, 107. 108, 112, 113. 118 – 2 разряд, квартал № 103 – 1 разряд такс).

Общество настаивает на том, что при заключении договора в 2004 году разряд такс не был определен и согласован сторонами, в связи с чем при определении разряда такс необходимо руководствоваться постановлением № 310 (что соответствует варианту - погрузочный пункт ж/д станция Котельнич).

Судом установлено, что непосредственно в самом договоре от 28.06.2004, заключенном по результатам проведения лесного конкурса, не содержалось распределения лесных участков по разрядам такс.

Вместе с тем, истцом в материалы дела представлена пояснительная записка к проекту организации и ведения лесного хозяйства Государственного образовательного учреждения «Суводский лесхоз-техникум», Воронеж, 2004 год, из которого следует, что спорные кварталы были отнесены к 1 и 2 разряду такс по пункту вывозки древесины г. Совсетск и с.Кожа.

На момент заключения договора от 28.06.2004 ставки платы за древесину определялись на основании постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2001 № 127 «О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на

корню» (далее также - постановление № 127), согласно пункту 8 которого распределение лесов по лесотаксовым разрядам осуществлялось Федеральным агентством лесного хозяйства или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. При этом установление разрядов такс по пункту вывозки древесины соответствовало подпункту «д» пункта 6 постановления № 127, соответствии с которым в случае если более 50 процентов древесины, отпускаемой на корню, вывозится к пунктам потребления, лесотаксовые разряды устанавливаются исходя из расстояния от центра квартала до этих пунктов.

Таким образом, позиция истца о применении при расчете арендной платы в 2004 году 1-2 разрядов такс (по г.Советск и с.Кожа) в соответствии с материалами лесоустройства лесничества по проекту является обоснованной, что подтверждается докладной запиской специалиста-эксперта ФИО5.

В то же время суд не может согласиться с позицией министерства о том, что разряды такс, которые были использованы при расчете на первоначальную дату заключения договора по итогам конкурса – 28.06.2004 не могут быть в последующем изменены в связи с заключением договора по итогам проведения конкурса с учетом следующего.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что при подписании сторонами договора аренды от 09.12.2008 расчет размера арендной платы был выполнен по разрядам такс исходя из расстояний от центра лесных кварталов до пунктов потребления древесины по постановлению № 127.

В то же время, при приведении договора аренды в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации изменилось регулирование соответствующих отношений сторон.

В соответствии со статьей 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным.

В части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Правительство Российской Федерации постановлением от 22.05.2007 № 310 (далее также - постановление № 310) на основании статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации утвердило ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Названным постановлением предусмотрено, что ставки дифференцированы в зависимости от расстояния вывозки древесины (по разрядам такс); выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (погрузочный пункт) (пункты 3 и 4 примечаний к таблице 1).

Таким образом, на момент приведения договора аренды в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации действовало постановление № 310, которым не предусматривалась возможности расчета разрядов такс исходя из пунктов потребления древесины.

При таких обстоятельствах разряды такс при заключении договора от 09.12.2008 подлежали определению с учетом постановления № 310.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2017 № 989 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310» были внесены изменения в пункт 5 примечаний к таблице 1 постановления № 310, регламентирующий возможность изменения распределения лесов по разрядам такс, а именно указанный пункт дополнен подпунктом «в», согласно которому такое изменение возможно в случаях устранения несоответствий установленного порядка распределения лесов по разрядам такс.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении вопроса о внесении изменений в договор аренды размер арендной платы подлежит определению с учетом норм постановления № 310, предполагающего выбор разряда такс исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины.

При рассмотрении дела стороны не достигли согласия по вопросу определения ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины: истец полагает, что таким пунктом при применении постановления № 310 является погрузочный пункт «пристань Петропавловское» и «пристань Советск» (2 разряд такс), ответчик считает, что таким пунктом является ж/д станция Котельнич (5 разряд такс).

Исходя из информации Суводского лесничества от 17.09.2018 по распределению лесных кварталов спорного лесного участка, арендуемого ответчиком, в соответствии с таблицей 1 и примечаниями к данной таблице Постановления № 310, расстояние от центра всех лесных кварталов, входящих в спорный участок, до пристани «Петропавловское» составляет от 10,1 до 25 км, что соответствует 2 разряду такс; до железнодорожных станций «Марадыковский», «Котельнич-1», «Котельнич-2» - от 60,1 до 80 км, что соответствует 5 разряду такс.

Спор между сторонами сводится к тому, существует ли в радиусе 100 км от центра лесных кварталов арендуемого участка погрузочный пункт, с которого возможно производить погрузку и перевозку древесины водным транспортом.

При этом в обоснование возможности производить сплав древесины по реке Вятка министерством представлены следующие доказательства.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 19.12.2002 N 1800-р «Об утверждении перечня внутренних водных путей Российской Федерации» река Вятка является судоходной.

Министерством в материалы дела представлены: письмо от 14.03.2017 № 03/24 ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей

Вятский район водных путей и судоходства» на запрос министерства, согласно которому перевозка древесины по реке Вятке возможна в периоды стояния высоких уровней воды. На участке реки Вятка от города Кирова до устья знаки судоходной обстановки действуют с 3 мая до 19 октября, продолжительность навигационного периода 170 суток. В районе города Советск возможна организация погрузки древесины с необорудованного берега при условии наличия подъездных путей и мобильной погрузочной техники. При этом для производства погрузочно-разгрузочных работ с необорудованного берега необходимо пройти процедуру согласования в комиссии по согласованиям и выдаче технических условий, действующей при Вятском районе водных путей и судоходства.

Министерством в материалы дела в обоснование представлены: протокол согласования с ОГИБДД и администрацией Советского района работы паромной переправы «ИП ФИО2.» 2006 года; письмо ООО «Вятка-сплав» от 17.10.2017 о наличии возможности осуществлять перевозку древесины по р. Вятка как собственными силами, так и с привлечением иных судовладельцев; также в деле имеются пояснения ИП ФИО2 относительно того, что с 2006 года им осуществлялась перевозка древесины через паромную переправу на р. Вятка у с. Петропавловское с документами, подтверждающими наличие в период в 2007 по 2012 год лицензии на осуществление перевозок внутренним водным транспортом; по состоянию на 2017 год согласовано также использование береговой полосы на левом и правом берегу р. Вятка соответственно на 380,5 км и 379,5 км для использования в качестве места выгрузки, погрузки, хранения лесоматериалов (выписка из протокола совещания комиссии по согласованию и выдаче технических условий, действующей при Вятском районе водных путей и судоходства от 14.06.2017),

Не соглашаясь с доводами истца, ответчик указанную возможность осуществления транспортировки древесины водным транспортом по существу опроверг, представив суду следующие доказательства.

Согласно справкам администрации муниципальных образований Греховское сельское поселение Советского района Кировской области, Советское городское поселение, Советский муниципальный район от 21.06.2017, земельные участки на прибрежной территории реки Вятка на праве собственности или на праве аренды юридическим и физическим лицам с разрешенным использованием - для эксплуатации водного транспорта, а также осуществления погрузочно- разгрузочных работ, эксплуатации складских помещений, администрациями не передавалась.

Согласно письму администрации Советского района от 31.09.2017 на территории береговой полосы (правом берегу реки Вятка 379,5 км), которая используется как место паромной переправы, стационарной инфраструктуры для осуществления перевозок грузов, а именно складских помещений, погрузочно- разгрузочной техники нет. Дорожная инфраструктура, связывающая населенный пункт с.Ситемка с региональной дорожной сетью, отсутствует, железнодорожного сообщения нет. Транспортная доступность осуществляется через реку Вятка в районе села Петропавловское, а далее по автомобильной дороге в г.Советск.

В материалы дела ответчиком представлено письмо ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей. Вятский район водных путей и судоходства» от 17.10.2017, согласно которому фактически существующих и действующих на законном основании (то есть имеющих необходимые

согласования, лицензии и т.д.) в настоящий момент в радиусе 100 км от с.Мокино Советского района Кировской области, откуда возможна погрузка и перевозка древесины водным транспортом, в настоящее время не существует. Паромная переправа на р.Вятка в районе с.Ишлык Советского раойона Кировской области в настоящее время не является действующей, необходимые документы, согласования, лицензии отсутствуют. Действующее согласование какого-либо проекта, возведения, эксплуатации паромной переправы у ИП Никулина Д.Н. в настоящее время отсутствует. Имеющееся у ИП Никулина Д.Н. согласование использования береговой полосы не позволяет ему заниматься переправочной деятельностью.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 дал письменные пояснения от 16.04.2018, согласно которым он осуществляет эксплуатацию парома с одного берега реки Вятка на другой с использованием береговой полосы на основании полученного в 2017 году разрешения на использование береговой полосы на левом и правом берегу на 380,5 км и 379 км р.Вятка сроком на 2 года исключительно для собственных хозяйственных целей. Коммерческое использование парома не осуществляется, услуги по перевозке грузов, пассажиров не оказывал и не оказывает. Перевозку древесины для других организаций с 2005 года не осуществлял. Пояснил, что на указанной территории береговой полосы на левом и правом берегах р.Вятка в районе с.Ишлык отсутствуют пристани, порты и причалы, а также гидротехнические сооружения для прохода и стоянки судов, их загрузки, разгрузки и обслуживания.

На запрос ответчика ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей. Вятский район водных путей и судоходства» дан ответ от 25.05.2018 № 03/70 о том, что на территории Советского района Кировской области на р.Вятка речные порты, пристани, причалы отсутствуют, в период с 2004 по 2017 годы вышеназванные сооружения не существовали; на данной территории причалы общего и необщего пользования отсутствуют; пункты погрузки древесины на водный транспорт отсутствуют и в период с 2004 по 2017 годы не существовали; сплав древесины не производится и в период с 2004 по 2017 года не производился.

На запрос ответчика от 25.05.2018 в материалы дела представлены ответы администрации Советского района Кировской области от 31.05.2018 и администрации Греховского сельского поселения Советского района Кировской области от 28.05.2018, согласно которым на территории данных муниципальных образований речные порты, пристани и причалы отсутствуют; с 2004 по 2017 годы их не существовало.

На запрос ответчика ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей. Вятский район водных путей и судоходства» дан ответ от 17.09.2018 № 03/103 о том, что площадки 20х20 м береговой полосы на левом и правом берегу р.Вятка на 380,5 и 379,5 км соответственно, на использование которых Вятским РВПиС выдано согласование ИП ФИО2, применяется для выгрузки, погрузки и хранения лесоматериалов. Паром, используемый ФИО2, не может применяться для коммерческих целей (исключительно для своих нужд). Организации, имеющие разрешительные документы на право использования паромной переправы в коммерческих целях в районе с.Петропавловское, отсутствуют.

Таким образом, оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии в радиусе 100 км и менее от центра лесных кварталов спорного лесного участка пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины водным транспортом или сплав древесины.

Согласно информации Суводского лесничества министерства лесного хозяйства Кировской области расстояние от центра всех лесных кварталов, входящих в спорный участок, до железнодорожных станций «Марадыковский», «Котельнич-1», «Котельнич-2» составляет от 60,1 до 80 км, что соответствует 5 разряду такс.

При указанных обстоятельствах суд пришел к вводу о необходимости применения 5 разряда такс согласно представленному истцом справочному расчету при определении размера арендной платы в данном деле.

Истец в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Учитывая имущественное положение ответчика, суд на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ уменьшает размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167 – 170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610020, Россия, <...>) удовлетворить частично.

Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка, находящего в федеральной собственности, от 09.12.2008 № 30-8:

- абзац первый пункта 5 договора аренды изложить в следующей редакции: арендная плата по договору аренды в 2016 году составляет 117 873 (сто семнадцать тысяч восемьсот семьдесят три) рубля 00 копеек в год; с 01.01.2017 составляет 123 162 (сто двадцать три тысячи сто шестьдесят два) рубля 00 копеек в год; с 01.01.2018 составляет 171 974 (сто семьдесят одна тысяча девятьсот семьдесят четыре) рубля 00 копеек.

- приложения № 2, 3, 3.1, 4 и 6 к договору аренды изложить в следующей редакции:

Приложение № 2

к договору аренды лесного участка,

находящегося в федеральной

собственности, от 09.12.2008 № 30-8

ХАРАКТЕРИСТИКА лесного участка и его насаждений

Характеристика лесного участка

всего

е лесной

раститель

ностью -

всего

числе

покры-

тые лес-

ными куль-

турами

ные пито

-
мни

ки, план таци

и

ы тые лесной

растит ельнос

тью

ги

-ки

-та

гие

о

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

724

682

178

-

30

712

2

7

-

3

12

Характеристика насаждений лесного участка

ФИО6

ое

назна чение

лесов

Участковое лесничество, номер квартала

Преобла-дающая порода

Площадь

(га)/ запас

древесин ы (тыс. куб. м)

В том числе по группам возраста древостоя

(га/тыс. куб. м)

молодняки

средне-возрастные

приспе-вающие

спелые и перестойные

1

2

3

4

5

6

7

8

защитные

Зашижемское: 113ч,118ч

сосна

ель

берёза ольха серая

4,7/1,0

29,2/4,5

2,6/0,1 2,6/0,1

1,4/-

5,1/0,2 2,2/0,02

-/-

-/- -/-

0,4/0,08 2,6/0,1

3,3/1,0

-/- -/- -/-

-/-

24,1/4,3

-/- -/-

итого:

39,1/5,7

8,7/0,22

3/0,18

3,3/1,0

24,1/4,3

экспл уатац ионн

ые

Зашижемское: 81,103,107,108,

112,113ч,118ч

сосна

ель

берёза осина ольха серая липа

310,2/50, 9

82,4/7,1

200,1/27, 5

41,7/6 3,7/0,3

4,8/0,4

125,6/4,9

54,8/2,1

55,8/1,4 -/-

-/-

4,8/0,4

10,7/2 3,9/0,5

45,8/4,7 27,9/1,7

2,4/0,2

-/-

1,5/0,3 3,5/0,5 0,8/0,1

-/-

1,3/0,1

-/-

172,4/43,7 20,2/4 97,7/21,3 13,8/4,3 -/-

-/-

итого:

642,9/92,

2

241/8,8

90,7/9,1

7,1/1

304,1/73,3

всего:

682/97,9

249,7/9,02

93,7/9,28

10,4/2

328,2/77,6

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначение

лесов

Прео

бла-

дающ

ая

пород

а

Состав насаждений

Воз- раст наса жде ний

Бон итет

наса

ж-

ден

ий

Пол

-
нот

а

дре- вост оев

Средний запас древесины

(куб. м/га)

средне- возраст

ные

приспе-вающие

спелые

и

пересто

йные

1

2

3

4

5

6

7

8

9

защитные

ель

5,6Е2,1С1,3Б1О лс

+Ос

89,8

3

0,54

60

303

178

эксплуатац

сосна

4,2С2,9Б1,6Е1,1

55,4

2,1

0,67

100

141

241

ионные

Ос

0,1Олс0,1Лп

Итого по участку:

сосна

4,1С2,8Б1,8Е1,1Ос

0,1Олс0,1Лп

57,4

2,2

0,66

99

192

236

Приложение № 3

к договору аренды лесного участка,

находящегося в федеральной

собственности, от 09.12.2008 № 30-8

Виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке

Виды и объёмы использования лесов на арендуемом лесном участке

с 05.04.2016 года

Целевое назначение лесов

Хозяйство

(хвойное,

твердолиственное, мягколиственное)

Площадь,

(га)

Единица измерения

Среднегодо вые объемы

использова

ния лесов

1

2

3

4

5

Заготовка древесины (ликвидной) - всего

эксплуатационные

хвойное

10,3

тыс. куб. м

1,618

мягколиственное

5,6

тыс. куб. м

0,83

итого:

15,9

тыс. куб. м

2,448

Сплошные рубки

эксплуатационные

хвойное

3,0

тыс. куб. м

0,7

мягколиственное

3,7

тыс. куб. м

0,8

итого:

6,7

тыс. куб. м

1,5

Выборочные рубки, включая уход за лесом

эксплуатационные

хвойное

3,2

тыс. куб. м

0,05

мягколиственное

1,9

тыс. куб. м

0,03

итого:

5,1

тыс. куб. м

0,08

Рубка погибших и повреждённых насаждений (сплошные санитарные рубки)

эксплуатационные

хвойное

4,1

тыс. куб. м

0,868

мягколиственное

-

тыс. куб. м

-

итого:

4,1

тыс. куб. м

0,868

Виды и объёмы использования лесов на арендуемом лесном участке

в 2017 году

Целевое назначение лесов

Хозяйство

(хвойное,

твердолиственное, мягколиственное)

Площадь,

(га)

Единица измерения

Среднегодо вые объемы использован

ия лесов

1

2

3

4

5

Заготовка древесины (ликвидной) - всего

эксплуатационные

хвойное

9,6

тыс. куб. м

1,382

мягколиственное

5,6

тыс. куб. м

0,83

итого:

15,2

тыс. куб. м

2,212

Сплошные рубки

эксплуатационные

хвойное

3,0

тыс. куб. м

0,7

мягколиственное

3,7

тыс. куб. м

0,8

итого:

6,7

тыс. куб. м

1,5

Выборочные рубки, включая уход за лесом

эксплуатационные

хвойное

3,2

тыс. куб. м

0,05

мягколиственное

1,9

тыс. куб. м

0,03

итого:

5,1

тыс. куб. м

0,08

Рубка погибших и повреждённых насаждений (сплошные санитарные рубки)

эксплуатационны

е

хвойное

3,4

тыс. куб. м

0,632

мягколиственное

-

тыс. куб. м

-

итого:

3,4

тыс. куб. м

0,632

Виды и объёмы использования лесов на арендуемом лесном участке

в 2018 году

Целевое

назначение лесов

Хозяйство (хвойное,

твердолиственное, мягколиственное)

Площадь, (га)

Единица измерения

Среднегод

овые

объемы использов

ания лесов

1

2

3

4

5

Заготовка древесины (ликвидной) - всего

эксплуатационны

е

хвойное

6,2

тыс. куб. м

0,75

мягколиственное

5,6

тыс. куб. м

0,83

итого:

11,8

тыс. куб. м

1,58

Сплошные рубки

эксплуатационны

е

хвойное

3,0

тыс. куб. м

0,7

мягколиственное

3,7

тыс. куб. м

0,8

итого:

6,7

тыс. куб. м

1,5

Выборочные рубки, включая уход за лесом

эксплуатационны

е

хвойное

3,2

тыс. куб. м

0,05

мягколиственное

1,9

тыс. куб. м

0,03

итого:

5,1

тыс. куб. м

0,08

Приложение № 3.1

к договору аренды лесного участка,

находящегося в федеральной

собственности, от 09.12.2008 № 30-8

Объём заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях

на арендуемом лесном участке

Целевое назначение

лесов

Хозяйство

(хвойное,

твердолиственное, мягколиственное)

Площадь, (га)

Единица измерения

Допустимый объём изъятия

древесины

1

2

3

4

5

Заготовка древесины (ликвидной) - всего

эксплуатационные

хвойное

3,0

тыс. куб. м

0,7

мягколиственное

3,7

тыс. куб. м

0,8

итого:

6,7

тыс. куб. м

1,5

Сплошные рубки

эксплуатационные

хвойное

3,0

тыс. куб. м

0,7

мягколиственное

3,7

тыс. куб. м

0,8

итого:

6,7

тыс. куб. м

1,5

Выборочные рубки

эксплуатационные

хвойное

-

тыс. куб. м

-

мягколиственное

-

тыс. куб. м

-

итого:

-

тыс. куб. м

-

Приложение № 4

к договору аренды лесного

участка, находящегося в

федеральной собственности, от 09.12.2008 № 30-8

РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ

Размер и распределение арендной платы по срокам внесения с 05.04.2016

(рублей)

Календарный

план

Арендная плата,

всего

В том числе

в местный

бюджет

в федеральный

бюджет

в бюджет

субъекта

Российской

Федерации

1

2

3

4

5

15 февраля

17 682,00

-

11 788,00

5 894,00

15 марта

11 787,00

-

7 858,00

3 929,00

15 апреля

11 787,00

-

7 858,00

3 929,00

15 июня

11 787,00

-

7 858,00

3 929,00

15 июля

11 787,00

-

7 858,00

3 929,00

15 сентября

17 681,00

-

11 788,00

5 893,00

15 ноября

17 681,00

-

11 787,00

5 894,00

15 декабря

17 681,00

-

11 787,00

5 894,00

Итого за год

117 873,00

-

78 582,00

39 291,00

Размер и распределение арендной платы по срокам внесения в 2017 году

(рублей)

Календарный

план

Арендная плата,

всего

В том числе

в местный

бюджет

в федеральный

бюджет

в бюджет

субъекта

Российской

Федерации

1

2

3

4

5

15 февраля

18 475,00

12 316,00

6 159,00

15 марта

12 316,00

8 211,00

4 105,00

15 апреля

12 316,00

8 211,00

4 105,00

15 июня

12 316,00

8 211,00

4 105,00

15 июля

12 316,00

8 211,00

4 105,00

15 сентября

18 475,00

12 316,00

6 159,00

15 ноября

18 474,00

12 316,00

6 158,00

15 декабря

18 474,00

12 316,00

6 158,00

Итого за год

123 162,00

82 108,00

41 054,00

Размер и распределение арендной платы по срокам внесения в 2018 году

(рублей)

Календарный

план

Арендная плата,

- всего

В том числе

в местный

бюджет

в федеральный

бюджет

в бюджет

субъекта

Российской

Федерации

1

2

3

4

5

15 февраля

25 796,00

17 198,00

8 598,00

15 марта

17 198,00

11 465,00

5 733,00

15 апреля

17 198,00

11 465,00

5 733,00

15 июня

17 198,00

11 465,00

5 733,00

15 июля

17 198,00

11 465,00

5 733,00

15 сентября

25 796,00

17 197,00

8 599,00

15 ноября

25 795,00

17 197,00

8 598,00

15 декабря

25 795,00

17 197,00

8 598,00

Итого за год

171 974,00

114 649,00

57 325,00

Приложение № 6

к договору аренды лесного

участка, находящегося в

федеральной собственности, от

09.12.2008 № 30-8

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов

и лесоразведению на арендуемом лесном участке

Целевое назначение лесов

Виды мероприятий

Единица измерения

Среднегодовой объем

Срок исполнения

Обеспечение пожарной безопасности в лесах

защитные,

эксплуатационные

Наём пожарных сторожей на пожароопасный

сезон

чел.

1

до начала

пожароопасного

сезона

Создание и содержание

противопожарных

формирований

шт./чел.

1/5

до начала

пожароопасного

сезона

Пункт

сосредоточения

шт.

1

в течение 2016года с

противопожарного инвентаря в г. Советск

последующим

содержанием

Содержание ранее созданных

противопожарных аншлагов

шт.

3

2016-2018г.г., до начала

пожароопасного сезона

Содержание ранее созданных мест отдыха (беседки)

шт.

2

2016-2018г.г., до начала

пожароопасного сезона

Эксплуатация дорог автомобильных грунтовых

лесохозяйственного назначения

км.

6,0

2016-2018г.г.

Устройство

противопожарных минерализованных полос

км.

0,4

май-июнь с 2016-2018г.г.

Уход за противопожарными

минерализованными полосами

км.

0,8

май-июнь с 2016-2018 г.г.

Расчистка

квартальных просек

км.

0,7

2-3 квартал 2016-2018г.г.

Создание запаса горюче-смазочных

материалов на пожароопасный

сезон: бензин

т.

0,1

до начала пожароопасного

сезона

Наземное

патрулирование

территории лесного участка в пожароопасный

сезон

га.

724

в течение

пожароопасного

сезона в соответствии с

утверждёнными

требованиями

Очистка мест рубок от порубочных остатков способами,

согласованными с Арендодателем

га.

в объёме площади

рубки

одновременно с

рубкой лесных

насаждений и

трелёвкой древесины

Строительство моста с последующим содержанием

шт.

1

2 квартал 2016,

с 2017 с последующим

содержанием

Обеспечение санитарной безопасности в лесах

защитные, эксплуатационные

Изготовление и развешивание

шт.

1

2-3 квартал

с 2016г.

гнездовий

Ремонт гнездовий

шт.

1

2-3 квартал

с 2016г.

Огораживание муравейников

шт.

1

2-3 квартал

с 2016

Надзор за появлением

вредителей и болезней леса

га.

724

2-3 квартал

Лесовосстановительные мероприятия

защитные,

эксплуатационные

Искусственное

лесовосстановление

(создание лесных культур посадкой сеянцев)

га

1,7

май 2016

4,5

май 2017

3,8

май 2018

Подготовка почвы для создания лесных культур

га

1,7

май 2016

4,5

сентябрь- октябрь 2016

3,8

сентябрь- октябрь 2017

Агротехнический уход за лесными

культурами

га

6,9

июнь-сентябрь

2016г.

13,2

июнь-сентябрь

2017г.

18,3

июнь-сентябрь

2018г.

Уход за лесами

защитные

эксплуатационные

Рубки ухода в молодняках:

осветление прочистки

га. га.

4,3 3,7

май-сентябрь май-сентябрь

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Феникс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 613340, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья С.А.Двинских