Решение от 16 сентября 2019 г. по делу № А65-18054/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-18054/2019

Дата принятия решения – 16 сентября 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 10 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абдрахманова И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Галиевой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе

Общества с ограниченной ответственностью «АЗС Комплект», г.Казань

к УФССП России по Республике Татарстан; Приволжскому районному отделу судебных приставов УФССП РФ по РТ; Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов УФССП РФ по РТ, г.Казань,

с участием в качестве третьего лица – начальника отдела – старшего судебного пристава Приволжского РОСП г.Казани УФССП России по РТ ФИО2,

о признании незаконным бездействие УФССП России по Республике Татарстан, выразившегося в непредставлении конкурсному управляющему ООО «АЗС Комплект» сведений в соответствии с запросом от .24.04.2019г., как не соответствующее Федеральному закону от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», об обязании УФССП России по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «АЗС Комплект» предоставить конкурсному управляющему запрошенные им сведения в отношении должника по запросу от 24.04.2019г.,

с участием:

от заявителя – ФИО3, конкурсный управляющий, лично, паспорт

от ответчика (УФССП России по РТ) - ФИО4, представитель УФССП России по РТ по доверенности от 14.01.2019г.,

от Ново-Савиновского РОСП г.Казани - ФИО5, судебный пристав-исполнитель, по удостоверению,

от Приволжского РОСП г.Казани – не явился, извещен

от третьего лица (ст.СПИ ФИО2) – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью "АЗС Комплект" ФИО3, г.Казань (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Приволжскому районному отделу судебных приставов УФССП РФ по РТ, Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов УФССП РФ по РТ, с участием в качестве третьего лица – начальника отдела – старшего судебного пристава Приволжского РОСП г.Казани УФССП России по РТ ФИО2, о признании незаконным бездействие УФССП России по Республике Татарстан, выразившегося в непредставлении конкурсному управляющему ООО «АЗС Комплект» сведений в соответствии с запросом от .24.04.2019г., как не соответствующее Федеральному закону от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», об обязании УФССП России по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «АЗС Комплект» предоставить конкурсному управляющему запрошенные им сведения в отношении должника по запросу от 24.04.2019г.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.07.2019г. по делу в качестве административных ответчиков привлечены Приволжский районный отдел судебных приставов УФССП России по РТ, г.Казань и Ново-Савиновский РОСП УФССП России по РТ, г.Казань.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.08.2019г. по делу в качестве третьего лица привлечен Начальник отдела – старший судебный пристав Приволжского РОСП г.Казани УФССП России по РТ ФИО2.

Рассмотрение дела протокольно откладывалось с 03.09.2019г. до 10.09.2019г..

Ответчик - Приволжский РОСП г.Казани УФССП России по РТ и Начальник отдела – старший судебный пристав Приволжского РОСП г.Казани УФССП России по РТ ФИО2 Явку в судебное заседание своих представителей не обеспечили, извещены о рассмотрении дела, письменные мотивированные отзывы на заявление конкурсного управляющего в суд не представили.

Руководствуясь ст.145 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представители ответчиков (УФССП России по РТ и Ново-Савиновский РОСП г.Казани УФССП России по РТ) с заявленными требованиями не согласились по изложенным в отзывах основаниям, даны пояснения, по ранее заявленному ходатайству о пропуске заявителем срока обжалования, в последующем заседании суда ответчиком снято данное заявление с рассмотрения.

Заявитель заявленные требования поддержал в полном объеме, представил письменные возражения на отзывы ответчиков, даны пояснения о том, что истребуемая от ответчиков информация в полном объеме по запросам от 24.04.2019г. им от ответчиков не получена, получены только реестровая информация, и по мнению заявителя в период после возбуждения в июне 2017 года исполнительного производства у должника имелись денежные средства на счетах иное имущество, однако конкурсный управляющий в настоящее время не имеет возможности получить такую информацию для представления информации в рамках дела о банкротстве должника.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.02.2018г. по делу №А65-22605/2017 ООО «АЗС Комплект» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открытого конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО3.

24.04.2019г. конкурсным управляющим в адрес Приволжского РОСП г.Казани УФССП России по РТ был направлен запрос в электронной форме за исх.б/н о предоставлении заявителю информации о должнике ООО «АЗС Комплект». При этом письмом от 30.04.2019г. УФССП России по РТ, г.Казань уведомило конкурсного управляющего о получении запроса и направлении поручения в адрес Приволжский районный отдел судебных приставов УФССП России по РТ, г.Казань и Ново-Савиновский РОСП УФССП России по РТ, г.Казань.

Не получив от последних ответы на запрос конкурсного управляющего заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд с требованием о признании незаконным бездействие УФССП России по Республике Татарстан, выразившегося в непредставлении конкурсному управляющему ООО «АЗС Комплект» сведений в соответствии с запросом от .24.04.2019г., как не соответствующее Федеральному закону от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», об обязании УФССП России по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «АЗС Комплект» предоставить конкурсному управляющему запрошенные им сведения в отношении должника по запросу от 24.04.2019г.

УФССП России по Республике Татарстан, г.Казань, не соглашаясь с заявленными требованиями по изложенным в письменных пояснениях (отзыве) основаниям пояснил, что 29.04.2019г. в адрес Управления ФССП России по Республике Татарстан от заявителя поступил запрос от 24.04.2019г., адресованный в Ново-Савиновский РОСП г.Казани.

В ходе рассмотрения данного запроса было установлено, что исполнительные производства имеются в Вахитовском РОСП г.Казани, в ОСП по ВАШ г.Казани и в ОСП №1 по Советскому району г.Казани, в связи с чем конкурсному управляющему ФИО3 30.04.2019г. за исх. № 16906/19/20473 был дан ответ о том, что в отношении «АЗС Комплект» имеются исполнительные производства в разных структурных подразделениях и начальникам данных отделов даны поручения для принятия процессуальных решений в отношении должника и представления ФИО3 информации и копии документов.

Ответчик считает, что заявитель не подтвердил надлежащими доказательствами наличие совокупности необходимых условий для признания незаконными бездействия Управления в не даче ответа на запрос от 24.04.2019г. и в связи с этим доводы заявителя считает необоснованными.

Не соглашаясь с заявленными требованиями по изложенным в отзыве основаниям, представитель Ново-Савиновского РОСП г.Казани УФССП России по РТ пояснил о том, что 19.06.2017г. на основании исполнительного листа №А60-2744/2017 от 25.05.2017г., выданного Арбитражным судом Свердловской области в отношении должника ООО «АЗС Комплект» в пользу взыскателя АО «Сталепромышленная компания» было возбуждено исполнительное производство №276614/18/16006-ИП.

12.07.2018г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче исполнительного производства в другое ОСП. Данное постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение вручено конкурсному управляющему на судебном заседании 02.08.2019г. на руки.

Судебный пристав-исполнитель отмечает, что более того, ответ подразделения судебных приставов на запрос конкурсного управляющего приобщен судом 02.08.2019г. в материалы дела и заявитель с данным ответом ознакомлен, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено право взыскателя на получение информации о ходе исполнительного производства.

На обязанность по представлению взыскателю или иному участнику исполнительного производства информации о состоянии находящегося в ведении судебного пристава-исполнителя исполнительного производства указывается также и в Постановлении Президиума ВАС РФ N 8488/12 от 25.12.2012.

В соответствии со ст.20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Судом установлено, что ответ на запрос заявителя от 24.04.2019г. районными подразделениями службы судебных приставов г.Казани в адрес конкурсного управляющего своевременно направлен не был. Но и в данном ответе отсутствует полнота запрошенных сведений, необходимых конкурному управляющему для реализации своих обязанностей в рамках дела о банкротстве должника для представления в арбитражный суд всю информацию о должнике.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Перечень прав сторон исполнительного производства, к которым относится и взыскатель, содержится в статьей 50 Закона об исполнительном производстве, включая право участвовать в совершении исполнительных действий, осуществляемых судебным приставом-исполнителем.

Праву сторон участвовать в совершении исполнительных действий корреспондирует вытекающая из положений статьи 24 Закона об исполнительном производстве и статьи 12 Закона о судебных приставах обязанность судебного пристава-исполнителя извещать их об исполнительных действиях, времени и месте их совершения, сообщать о мерах принудительного исполнения.

Под незаконным бездействием, подлежащим оспариванию в соответствии со ст.198 АПК РФ в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, следует понимать не совершение в установленные сроки государственным органом, должностным лицом, действий, отнесенных к его компетенции, при наличии условий, в связи с которыми возникает обязанность совершить эти действия.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), в силу положений пункта 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Доказательств совершения исполнительных действий, подтвержденных материалами исполнительного производства по факту получения от регистрирующих и банковских учреждений об имущественном положении должника и полученных судебным приставом-исполнителем полной информации из указанных учреждений, суду и заявителю не представлены.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об удовлетворении заявленного требования.

Согласно пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в отношении Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, ибо Управлением в установленные сроки, 30.04.2019г. (после поступления в Управление 29.04.2019г. запроса заявителя) был дан ответ о том, его обращения от 24.2019г. с поручениями начальникам отделов направлены для исполнения и даче ответов заявителю.

В то же время суд считает, что поручение вышестоящего органа службы судебных приставов и требования по представлению конкурсному управляющему всей исчерпывающей информации по должнику в соответствии с требованиями действующего законодательства районными подразделениями службы судебных приставов исполнены не полном объеме, что явилось основанием для обжалования бездействия заявителем службы судебных приставов, что является основанием для удовлетворения заявленных требований частично.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л:

Заявление Общества с ограниченной ответственностью «АЗС Комплект», г.Казань удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Приволжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в части не предоставления конкурсному управляющему Общества с ограниченной ответственностью «АЗС Комплект», г.Казань информации по запросу от 24.04.2019г. в полном объеме.

Обязать Приволжский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и Ново-Савиновский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «АЗС Комплект», г.Казань.

В удовлетворении заявленных требований к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

СудьяИ.И.Абдрахманов