Решение от 26 ноября 2018 г. по делу № А56-118799/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-118799/2018
26 ноября 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 26 ноября 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Денисюк М.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: ЦОПАЗ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью «КРАТОС Р» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 129344, <...>, дата регистрации 13.09.2002)

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении АП-Юр № 32 от 30.08.2018)

при участии

от заявителя: предст. ФИО2 – доверенность от 04.06.2018

от заинтересованного лица: не явился (извещен)

установил:

ЦОПАЗ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «КРАТОС Р» (далее – Общество, ООО «КРАТОС Р») к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель ЦОПАЗ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области поддержал заявление о привлечении Общества к административной ответственности.

ООО «КРАТОС Р» извещено надлежащим образом о времени месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направило, отзыв на заявление не представило.

В соответствии с частью 2 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей Общества.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее:

03.08.2018 сотрудниками ЦОПАЗ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: <...> у дома 19 при досмотре транспортного средства ФИАТ DUCATO г.р.з. <***> выявлена алкогольная продукция (водка в ассортименте в количестве 60 ящиков), которая в соответствии с товарными накладными от 03.08.2018 №№ 3327, 3294, 3325, 3299, 3278, 3292, 3302, 3314, 3326, 3315, 3283, 3285, 3300, поставлялась ООО «КРАТОС Р» (ИНН <***>) в адрес различных юридических лиц. При этом, на момент выявления правонарушения ООО «КРАТОС Р» не имело лицензии на производство и оборот алкогольной продукции (согласно сведениям из государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции срок действия выданной ООО «КРАТОС Р» ИНН <***> лицензии № 483АП0002574 истек 12.08.2016). Обнаруженная в ходе досмотра алкогольная продукция изъята в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 03.08.2018.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения должностным лицом ЦОПАЗ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области 06.08.2018 дела об административном правонарушении по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ в отношении ООО «КРАТОС Р».

30.08.2018 уполномоченным должностным лицом ЦОПАЗ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области в отношении Общества составлен протокол АП-Юр № 32 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ ЦОПАЗ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

Пунктом 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ определено, что алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха;

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона;

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Факт правонарушения (оборот ООО «КРАТОС Р» алкогольной продукции в отсутствие соответствующей лицензии) установлен административным органом и судом, подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом досмотра транспортного средства от 03.08.2018, протоколом изъятия вещей и документов от 03.08.2018, объяснениями водителя ФИО3 от 08.08.2018, товарными накладными от 03.08.2018 №№ 3327, 3294, 3325, 3299, 3278, 3292, 3302, 3314, 3326, 3315, 3283, 3285, 3300, в которых поставщиком указано ООО «КРАТОС Р» ИНН <***> (с проставлением печати организации). Факт правонарушения Обществом не опровергнут. На составление протокола об административном правонарушении, а также в судебные заседания законный представитель Общества не явился, возражений по существу вмененного правонарушения не представил.

Оборот алкогольной продукции в отсутствие лицензии образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения Обществом требований законодательства об обороте алкогольной продукции, а равно принятии необходимых мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины ООО «КРАТОС Р» во вменяемом правонарушении, применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает доказанным наличие в действиях ООО «КРАТОС Р» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Судом не установлено нарушения процедуры привлечения Общества к административной ответственности. На момент рассмотрения дела судом срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер допущенного нарушения и степень вины нарушителя, а также отсутствие сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным применить административное наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа в размере 3000000 рублей. По мнению суда, указанное наказание согласуется с принципами юридической ответственности (статьи 3.1 и 4.1 КоАП) и соответствует тяжести совершенного Обществом правонарушения.

В силу пункта 1 части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий.

Учитывая, что изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 03.08.2018 алкогольная продукция, оборот которой осуществляется в отсутствие лицензии, находится в незаконном обороте, исходя из положений части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, пункта 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», пункта 1 части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, суд считает, что алкогольная продукция, поименованная в протоколе изъятия вещей и документов от 03.08.2018, возврату Обществу не подлежит, а подлежит уничтожению в соответствии с Законом № 171-ФЗ.

Аналогичная позиция изложена в пунктах 1-3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018).

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «КРАТОС Р» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 129344, <...>, дата регистрации 13.09.2002) к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000000 руб. 00 коп. (Три миллиона рублей 00 копеек).

Изъятая алкогольная продукция, поименованная в протоколе изъятия вещей и документов от 03.08.2018, возврату обществу с ограниченной ответственностью «КРАТОС Р» не подлежит, а подлежит уничтожению в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН <***>

КПП 784201001

ОКТМО 40911000

р/сч <***>

Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России

БИК 044030001

КБК 18811608010016000140

Идентификатор 18880478185190000321

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

.
Судья Денисюк М.И.