Решение от 19 сентября 2022 г. по делу № А11-11022/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

тел. (4922) 47-23-41, факс (4922) 47-23-98

е-mail: vladimir.info@arbitr.ru, Интернет-сайт: http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Владимир Дело № А11-11022/2021

«19» сентября 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 12.09.2022. В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление полного текста мотивированного решения было отложено до 19.09.2022.

Арбитражный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Тихонравовой О.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску администрации Петушинского района Владимирской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: Советская пл., д. 5, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ГрандСфера» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: Промышленный проезд, д. 14, эт/помещ/оф 2/XVIII-пом.1/209,210, <...>)

о взыскании 35 040 рублей,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Владимирской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Владимирской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

установил:

администрация Петушинского района Владимирской области (далее по тексту – администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ГрандСфера» (далее по тексту – ООО «ГрандСфера», ответчик) о взыскании 30 000 рублей штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту от 30.04.2020 № 145/20 на выполнение работ по доработке проектно-сметной документации привязки и корректировки проекта повторного применения «средняя общеобразовательная школа на 1100 мест в микрорайоне «Волжский-3» г. Чебоксары Чувашской Республики» на строительство общеобразовательной школы на 1100 мест в <...> рублей пеней, начисленных за период 01.12.2020 по 22.03.2021.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей в судебное заседание не обеспечил, письменный отзыв на иск не представил, требования истца не оспорил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление, дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Спор рассматривается в отсутствие представителей истца и ответчика на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 12.09.2022.

Исследовав материалы арбитражного дела, заслушав доводы и пояснения истца, суд установил следующее.

30.04.2020 между администрацией (заказчиком) и ООО «ГрандСфера» (подрядчиком) заключен контракт № 145/20 на выполнение работ по доработке проектно-сметной документации привязки и корректировки проекта повторного применения «средняя общеобразовательная школа на 1100 мест в микрорайоне «Волжский-3» г. Чебоксары Чувашской Республики» на строительство общеобразовательной школы на 1100 мест в г. Покров (далее по тексту – контракт), в соответствии с пунктом 1.1 которого подрядчик обязуется выполнить работы по доработке проектно-сметной документации привязки и корректировки проекта повторного применения «средняя общеобразовательная школа на 1100 мест в микрорайоне «Волжский-3» г. Чебоксары Чувашской Республики» на строительство общеобразовательной школы на 1100 мест в г. Покров (далее по тексту – работы); работы выполнять в соответствии с Техническим заданием – приложение к контракту и условиями настоящего контракта.

Подрядчик обязуется выполнить на свой риск из собственных материалов, собственными или привлеченными силами и средствами работы в соответствии с условиями настоящего контракта, передать результаты работ заказчику. Заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ по настоящему контракту, принять их результат и уплатить обусловленную настоящим контрактом цену (пункт 1.2 контракта).

Согласно пунктам 1.3, 1.4 контракта место выполнения работ: Владимирская область, Петушинский район, г. Покров; результатом выполненной работы по настоящему контракту, предметом которого в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации является выполнение проектных работ, является проектная документация.

Общая стоимость работ по настоящему контракту составляет 300 000 рублей. Цена контракта включает в себя все затраты, издержки и иные расходы подрядчика, связанные с исполнением настоящего контракта, все налоги, сборы и иные обязательные платежи (пункты 2.1, 2.2 контракта).

В силу пункта 2.7 контракта оплата выполненных подрядчиком и принятых заказчиком работ по контракту производится заказчиком в течение 30 (тридцати) дней со дня подписания сторонами исполнительной документации, акта сдачи-приемки выполненных работ, на основании счета (счета-фактуры).

Пунктом 3.1 контракта определено, что подрядчик обязуется выполнить работы в период с 30 апреля 2020 года по 30 ноября 2020 года.

На момент подписания настоящего контракта дата начала, окончания выполнения работ (отдельных видов работ) является исходной для определения имущественных санкций в случаях нарушения сроков выполнения работ (пункт 3.3 контракта).

В соответствии с пунктами 3.4, 3.5 контракта датой сдачи подрядчиком работ считается дата подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ; подрядчик имеет право выполнить работу досрочно.

Пунктом 7.1 контракта предусмотрено, что по исполнении обязательств по контракту в течение 1 рабочего дня с момента окончания работ подрядчик передает заказчику отчетную документацию в составе: проектно-сметная документация, согласно техническому заданию (приложение к контракту); акт сдачи-приемки выполненных работ – 2 экз.; отчеты по изысканиям – 1 экз.; счет – 1 экз.; счет-фактура – 1 экз. (если подрядчик является плательщиком НДС).

За нарушение условий настоящего контракта, неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств по контракту, стороны несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации (пункт 9.1 контракта).

Согласно пункту 9.2 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу пункта 9.3 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Пунктом 9.4 контракта установлено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом; размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей, и составляет 30 000 рублей (постановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2017№ 1042) (пункт 9.5 контракта).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке: 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (постановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042) (пункт 9.6 контракта).

Разделом 11 контракта определено, что настоящий контракт вступает в силу с момента подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств; настоящий контракт прекращает свое действие в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим контрактом или законодательством Российской Федерации.

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (пункт 12.2 контракта).

Согласно пункту 12.8 контракта расторжение настоящего контракта не освобождает стороны от ответственности, установленной настоящим контрактом.

Во исполнение условий контракта ООО «ГрандСфера», как указала администрация в исковом заявлении, не выполнены работы и не сдан результат работ, предусмотренный контрактом.

Администрация направила в адрес ООО «ГрандСфера» претензию (уведомление) от 25.02.2021 № ПУ-1320/01-22 с требованием в срок до 19 марта 2021 года уплатить неустойку (пени) в размере 3697 рублей 50 копеек в связи с неисполнением обязательств, предусмотренных контрактом от 30.04.2020 № 145/20, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Письмом от 13.03.2021 администрация уведомила ООО «ГрандСфера» о принятии решения об одностороннем отказе от исполнения контракта от 30.04.2020 № 145/20; указала, что настоящее решение вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты уведомления подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой уведомления будет считаться дата получения заказчиком подтверждения о вручении подрядчику указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии подрядчика по адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждений датой уведомления будет считаться 31-й день с даты размещения настоящего решения в единой информационной системе.

В ответ на письмо администрации от 13.03.2021 ООО «ГрандСфера» в письме от 28.03.2021 № 28-Ш указало, что причиной несвоевременного выполнения работ является необходимость включения дополнительных разделов проекта, которые отсутствуют в техническом задании заказчика. Предложило уладить возникший спор досудебным порядком, а именно расторжением контракта по соглашению сторон согласно пункту 12.7 контракта от 30.04.2020 № 245/20 с оплатой фактически понесенных расходов в размере 180 000 рублей в срок до 26.03.2021.

Вышеназванные обстоятельства послужили истцу основанием обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Арбитражный суд, всесторонне проанализировав и оценив в совокупности все представленные документы, доводы истца, считает иск подлежащим удовлетворению.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы, при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (статьи 702, 711 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

На основании статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Отношения, связанные с заключением контрактов для государственных нужд, регулируются нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

Вместе с тем, согласно статье 768 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд осуществляется положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, а в части, не урегулированной им, применяется Федеральный закон № 44-ФЗ.

Истцом заявлено требование о взыскании штрафа в сумме 30 000 рублей в связи с невыполнением работ, предусмотренных контрактом, а также пени в сумме 5040 рублей в связи с просрочкой выполнения работ.

Факты выполнения работ, предусмотренных контрактом, не в полном объеме, а также нарушения сроков сдачи выполненных работ подтверждаются материалами дела.

Материалы дела свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств по контракту на выполнение работ, а также о просрочке исполнения ответчиком обязательств по контракту.

Таким образом, ответственность в виде штрафа и пени истец применил правомерно в соответствии с действующим законодательством, условиями контракта и фактическими обстоятельствами дела.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства законом или договором может быть предусмотрено взимание с должника неустойки (штрафа, пени).

На основании части 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (часть 7 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ).

Пунктом 9.3 контракта предусмотрен аналогичный порядок начисления пени за просрочку исполнения подрядчиком обязательств по контракту.

Пунктом 8 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Размеры штрафа определяются в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042.

Пунктом 9.4 и 9.5 контракта предусмотрен аналогичный порядок начисления штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком своих обязательств.

На основании пунктов 1, 2, 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 9, части 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Факт ненадлежащего исполнения контракта, просрочка его исполнения подтверждены материалами дела (контрактом, перепиской сторон), ответчиком не опровергнут и не оспорен безусловными доказательствами. Контракт расторгнут в одностороннем порядке 22.03.2021.

Расчет пеней выполнен истцом в соответствии с действующим порядком исчисления, ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Оснований для уменьшения размера пеней на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд не усматривает, ответчиком об уменьшении не заявлено.

О наличии исключительных случаев для снижения размера неустойки, ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства, получения кредитором необоснованной выгоды ответчик не заявил, подтверждающие документы не представил.

Таким образом, с учетом изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 30 000 рублей штрафа, 5040 рублей пеней.

В порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежащая уплате по делу государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее уплаты на основании Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4, 17, 28, 65, 102, 110, 167 – 171, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГрандСфера», Московская область, г. Долгопрудный, в пользу администрации Петушинского района <...> 000 рублей штрафа, 5040 рублей пеней.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГрандСфера», Московская область, г. Долгопрудный, в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать в порядке и сроки, предусмотренные статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья О.Г. Тихонравова