Решение от 24 июля 2018 г. по делу № А33-13050/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


24 июля 2018 года


Дело № А33-13050/2018

Красноярск


Резолютивная часть решения размещена на сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» 13 июля 2018 года.

Мотивированное решение составлено 24 июля 2018 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Красовской С.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску акционерного общества "Восточно-Сибирская нефтегазовая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к обществу с ограниченной ответственностью "Ремстройгаз" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Екатеринбург)

о взыскании штрафа,

без вызова лиц, участвующих в деле,



установил:

акционерное общество "Восточно-Сибирская нефтегазовая компания" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ремстройгаз" (далее – ответчик) о взыскании 100 000 руб. штрафа по договору от 01.08.2016 № 3175716/1132Д.

Определением от 23.05.2018 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

12.07.2018 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных главой 29 Кодекса. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

19.07.2018 ответчик обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Между ООО «Ремстройгаз» (подрядчик) и ПАО «Востсибнефтегаз» (решением единственного акционера наименование общества изменено на акционерное общество «Восточно-Сибирская нефтегазовая компания») (заказчик) заключен договор подряда № 3175716/1132Д от 01.08.2016 на строительство объекта «Юрубчено-Тохомское нмр. Обустройство КП №24» (договор) и дополнительное соглашение № 3175716/1132Д006 от 05.06.2017.

В соответствии с пунктом 29.1 договора подрядчиком принято обязательство соблюдать «Требования в области промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды к организациям, привлекаемым к работам и оказанию услуг на объектах заказчика» (далее - Требования ПБОТОС), изложенные в приложении №9 к договору (в редакции приложения №1 к дополнительному соглашению № 3175716/1132Д006 от 05.06.2017), являющиеся его неотъемлемой частью и нести ответственность в случае их нарушения. Соблюдение данных требований стороны признают существенным условием договора, и в случае их неоднократного нарушения подрядчиком, заказчик имеет право отказаться от исполнения договора.

В соответствии с разделом 4 Требований ПБОТОС подрядчик (субподрядчик) обязан выполнять требования государственных нормативных документов в области ПБОТОС, локальных нормативных документов компании, введенных в действие в ПАО «Востсибнефтегаз» и локальных нормативных документов ПАО «Востсибнефтегаз», а также, выполнять все работы (оказывать услуги) и поддерживать производственное оборудование и машины в соответствии с действующими законодательными и правовыми актами, правилами и инструкциями в области ПБОТОС Российской Федерации.

Подрядчик обязан выполнять все требования действующего законодательства в области недропользования, промышленной, пожарной безопасности, охраны труда и охраны окружающей среды, перечисленные в п. 5.1.1 Требований ПБОТОС, в том числе Правила противопожарного режима в РФ (ППР), утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, а также, ЛНД заказчика, указанных в приложении №1 к настоящим требованиям.

В соответствии с пунктом 18 Приложения №1 к требованиям ПБОТОС подрядчик обязан соблюдать инструкцию АО «Востсибнефтегаз» «Организация безопасного проведения огневых работ на объектах Общества» (Инструкция), которая была передана подрядчику по акту приема-передачи локальных нормативных документов от 06.07.2016.

Согласно разделу 5 Инструкции на проведение огневых работ на временных местах, в том числе и в случаях ликвидации последствий аварий (инцидентов), должен быть письменно оформлен наряд-допуск. Огневые работы разрешается начинать и проводить при постоянном нахождении на месте проведения огневых работ ответственного за проведение огневых работ, наличии оформленного в установленном порядке наряда-допуска и выполнении всех указанных мероприятий в наряде-допуске (пункт 6.3. Инструкции).

В силу пункта 5.1.11. Требований ПБОТОС, при производстве работ повышенной опасности на объекте заказчика, определенных перечнем работ повышенной опасности, представляемым заказчиком, подрядчик обязан выполнять требования государственных нормативных актов и разработанных заказчиком на эти виды работ ЛНД.

Согласно пункту 4.1 Требований АО «Востсибнефтегаз» оставляет за собой право проводить независимые аудиты и контрольные проверки соблюдения требований ПБОТОС на участках и объектах выполнения подрядных работ.

Как следует из иска, такие аудиты и контрольные проверки могут проводиться как представителями АО «Востсибнефтегаз», так и специалистами сторонних организаций, одобренных АО «Востсибнефтегаз», или действующих по поручению АО «Востсибнефтегаз» в соответствии с условиями заключенных договоров. Основанием для проведения аудитов и контрольных проверок будут являться государственные требования по ПБОТОС и ЛНД Компании, введенные в действие в АО «Востсибнефтегаз» и ЛНД АО «Востсибнефтегаз».

26.08.2017 инструктором противопожарной профилактики пожарной части №4 по охране АО «Востсибнефтегаз» филиала «Красноярский» ООО «РН-Пожарная безопасность» ФИО1 вынесено представление № 11 о приостановке работы объекта. При проведении проверки места проведения огневых работ, проводимых ООО «Ремстройгаз» на территории Кустовой площадки №24 Юрубчено-Тохомского месторождения обнаружено нарушение требований инструкции АО «Востсибнефтегаз» «Организация безопасного проведения огневых работ на объектах Общества», Правил противопожарного режима в РФ (ППР), утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390, а именно:

- не оформлен наряд-допуск на проведение огневых работ (нарушение п. 437 ППР в РФ, главы 5 Инструкции);

- работники, проводившие огневые работы, не имеют квалификационных удостоверений (нарушение п. 426 (д) ППР в РФ, главы 3 Инструкции);

- место проведения огневых работ не обеспечено огнетушителем или другими первичными средствами пожаротушения (нарушение п. 414 (б) ППР в РФ, главы 6.2 Инструкции);

- место проведения огневых работ не очищено от горючих веществ и материалов в радиусе не менее 5-и метров (нарушение п. 419 ППР в РФ, главы 6.2 Инструкции);

- огневые работы проводились без контроля со стороны должностного лица, ответственного за проведение огневых работ (нарушение главы 6.3 Инструкции);

Факты нарушений зафиксированы также актом о выявленных нарушениях от 26.08.2017.

В соответствии с пунктом 5.1.33 Требований ПБОТОС подрядчик несет ответственность за исполнение как государственных требований по ПБОТОС, так и локальных нормативных документов заказчика, указанных в требованиях, лично, так и за исполнение указанных требований ПБОТОС привлеченными субподрядчиками. Нарушение подрядчиком (субподрядчиком) как государственных требований по ПБОТОС, так и локальных документов заказчика, будет рассматриваться как серьезное нарушение или невыполнение условий договора и дает право заказчику применять к подрядчику штрафные санкции, определенные требованиями.

Согласно пункту 5.1.11. Приложения 4 к Требованиям ПБОТОС, за работы без наряда-допуска, неправильно оформленного наряда-допуска, либо не согласованного наряда-допуска установленным порядком, нарушение подрядчиком (субподрядчиком) требований безопасности при проведении работ повышенной опасности предусмотрен штраф в размере 100 000 руб.

За не выполнение обязательств, предусмотренных п. 29.1 договора № 3175716/1132Д от 01.08.2016, п.5.1.1, п.5.1.11 Требований ПБОТОС и в соответствии с п. 5.1.11 Приложения №4 к Требованиям ПБОТОС истцом ответчику начислен штраф в размере 100 000 руб.

В соответствии с пунктом 26.1 договора споры, возникшие при исполнении договора, рассматриваются с соблюдением претензионного порядка рассмотрения споров, в Арбитражном суде по месту нахождения заказчика.

В адрес ответчика была направлена претензия об оплате штрафных санкций за нарушение положений заключенного договора № 1-1/3-1717 от 18.09.2017.

Требования, изложенные в претензии, оставлены ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего иска.

В установленный срок ответчик отзыв на иск не представил, возражений относительно исковых требований не заявил.

При рассмотрении настоящего дела арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По своей правовой природе заключенный сторонами договор является договором строительного подряда, отношения сторон регулируются его положениями, а также нормами параграфов 1 и 3 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, общими нормами об обязательствах части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Частью 1 статьи 748 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Подрядчик обязан исполнять полученные в ходе строительства указания заказчика, если такие указания не противоречат условиям договора строительного подряда и не представляют собой вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика (часть 2 статьи 748 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Анализ приведенных правовых норм позволяет прийти к выводу о том, что подрядчик обязан в ходе строительства соблюдать положения технической документации, а также правила промышленной, пожарной безопасности, охраны труда и охраны окружающей среды в соответствии с условиями договора и требованиями действующего законодательства, регулирующего данные правоотношения.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица свободны в заключении договора.

Договором (по усмотрению сторон) может быть определена неустойка (штраф), которую должник обязан уплатить в случае ненадлежащего исполнения обязательства (статьи 330, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения, при этом по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно условиям заключенного с истцом договора ответчик обязался, в том числе, нести ответственность в виде уплаты штрафа за выполнение работ без наряда-допуска, неправильно оформленного наряда-допуска, либо не согласованного наряда-допуска установленным порядком, нарушения подрядчиком (субподрядчиком) требований безопасности при проведении работ повышенной опасности, в размере 100 000 руб. за каждый факт нарушения.

Как следует из материалов дела, 26.08.2017 инструктором противопожарной профилактики пожарной части №4 по охране АО «Востсибнефтегаз» филиала «Красноярский» ООО «РН-Пожарная безопасность» ФИО1 вынесено представление № 11 о приостановке работы объекта. При проведении проверки места проведения огневых работ, проводимых ООО «Ремстройгаз» на территории Кустовой площадки №24 Юрубчено-Тохомского месторождения обнаружено нарушение требований инструкции АО «Востсибнефтегаз» «Организация безопасного проведения огневых работ на объектах Общества», Правил противопожарного режима в РФ (ППР), утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390, а именно:

- не оформлен наряд-допуск на проведение огневых работ (нарушение п. 437 ППР в РФ, главы 5 Инструкции);

- работники, проводившие огневые работы, не имеют квалификационных удостоверений (нарушение п. 426 (д) ППР в РФ, главы 3 Инструкции);

- место проведения огневых работ не обеспечено огнетушителем или другими первичными средствами пожаротушения (нарушение п. 414 (б) ППР в РФ, главы 6.2 Инструкции);

- место проведения огневых работ не очищено от горючих веществ и материалов в радиусе не менее 5-и метров (нарушение п. 419 ППР в РФ, главы 6.2 Инструкции);

- огневые работы проводились без контроля со стороны должностного лица, ответственного за проведение огневых работ (нарушение главы 6.3 Инструкции);

Факты нарушений зафиксированы актом о выявленных нарушениях от 26.08.2017.

За не выполнение обязательств, предусмотренных п. 29.1 договора № 3175716/1132Д от 01.08.2016, п.5.1.1, п.5.1.11 Требований ПБОТОС и в соответствии с п. 5.1.11 Приложения №4 к Требованиям ПБОТОС истцом ответчику начислен штраф в размере 100 000 руб.

Применение истцом указанных штрафных санкций к ответчику и их размер согласованы сторонами при заключении договора. В рассматриваемом случае стороны установили неустойку в виде штрафов в твердых денежных суммах за единичные и неоднократные факты зафиксированных нарушений, подлежащих выплате ответчиком истцу как обеспечение исполнения обязательств по договору, что не противоречит законодательству.

Риск наступления данной ответственности напрямую зависит от действий самого ответчика.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Пунктом 1 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность ответчика направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

В силу пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик отзыв на иск в материалы дела не представил, требования не оспорил.

В силу статьи 402 Гражданского кодекса Российской Федерации действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника. Должник отвечает за эти действия, если они повлекли неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Расчет суммы штрафа произведен истцом в соответствии с условиями договора и приложений к нему.

Арифметика расчета штрафа ответчиком в ходе рассмотрения данного дела не оспорена, о несоразмерности начисленного штрафа не заявлено.

Размер штрафа определен в соответствии с достигнутым сторонами соглашением (по правилам статьи 1, пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации), суд исходит из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе.

В соответствии с положениями части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на соответствующую сторону относится риск последствий совершения или несовершения ею процессуальных действий.

Из конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности следует, что процессуальные отношения в арбитражном судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного правоотношения, предусматривая свободу распоряжения лицами, участвующими в деле, принадлежащими им субъективными материальными правами и процессуальными средствами их защиты. Обязанность по представлению доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства относится на ответчика. Кредитор же для опровержения такого заявления вправе представить доводы, подтверждающие соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (указанная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.10.2013 № 801/13).

В силу пункта 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника.

При изложенных обстоятельствах, учитывая установление судом факта ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по договору, требование истца о взыскании 100 000 руб. штрафа обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ремстройгаз" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Екатеринбург) в пользу акционерного общества "Восточно-Сибирская нефтегазовая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) 100 000 руб. штрафа по договору от 01.08.2016 № 3175716/1132Д, а также 4 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.



Судья

С.А. Красовская