Решение от 29 июля 2024 г. по делу № А56-18409/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-18409/2024
29 июля 2024 года.
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 29 июля 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Золотаревой Я.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Милашевской А.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Арко-Турс» (195273, г.Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Полюстрово, пр. Пискарёвский, д.63, лит.Б, оф.424, помещ.1-Н, ОГРН: <***>, дата регистрации: 04.04.1997, ИНН: <***>),

заинтересованное лицо: Дагестанская таможня (367013, <...>; ОГРН: <***>, дата регистрации: 02.04.2001, ИНН: <***>),

о признании незаконным постановления от 29.01.2024 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10801000-1529/2023,

при участии:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 01.02.2024, удостоверение адвоката,

от заинтересованного лица – не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Арко-Турс» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным постановления Дагестанской таможни (далее – заинтересованное лицо, Таможня) от 29.01.2024 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10801000-1529/2023 (с учетом заявления от 11.04.2024 об устранении опечаток в заявлении).

Заявитель в судебном заседании подержал требования.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено по имеющимся доказательствам в отсутствие заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, заслушав заявителя и оценив представленные сторонами доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В зону таможенного контроля Махачкалинского таможенного поста Дагестанской таможни 06.05.2023 на транспортном средстве Общества, в адрес индивидуального предпринимателя ФИО2 (грузополучатель) согласно сведениям в транзитной декларации № 10801070/050523/0022057 (далее – ТД) поступили следующие товары:

1). полиэфирная жидкая шпатлевка, вес брутто 103 кг, 24 мест, код товара 3208109000 по ЕТН ВЭД ЕАЭС;

2). краска для бамперов и пластика 1 кг, вес брутто 76 кг, 0 мест, код товара : 3208201000 по ЕТН ВЭД ЕАЭС;

3). лак акриловый матовый 2К 1/1, вес брутто 76 кг, 0 мест, код товара 3208909101 по ЕТН ВЭД ЕАЭС;

4). primer грунт серый 0,8 ЛТ, вес брутто 85 кг, 0 мест, код товара 3208909900 по ЕТН ВЭД ЕАЭС;

5). полиэфирная шпатлевка, вес брутто 21308,6 кг, 0 мест, код товара 3214109000 по ЕТН ВЭД ЕАЭС;

6). отвердитель акриловый, вес брутто 42,5 кг, 0 мест, код товара 3815909000 по ЕТН ВЭД ЕАЭС.

В связи с заявлением недостоверных сведений о количестве мест, по ЦПР 20/10801/10052023/225613 был назначен и проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра от 12.05.2023 № 10801020/120523/100235), в результате которого выявлены расхождения среди товаров, имеющихся в грузовом отсеке транспортного средства, и заявление при подаче транзитной декларации недостоверных сведений по количеству мест товаров, а именно: по товару № 1) шпатлевка жидкая – 10 коробок (в ТД заявлено – 24 места (поддон)), по товару № 2) краски – 10 коробок (в ТД заявлено – 0 мест), по товару № 3) лак – 10 коробок (в ТД заявлено – 0 мест), по товару № 4) грунт -10 коробок (в ТД заявлено – 0 мест), по товару № 5) шпатлевки двухкомпонентные – 1634 коробок (в ТД заявлено – 0 мест), по товару № 6) отвердитель – 5 коробок (в ТД заявлено – 0 мест).

Должностным лицом таможни в отношении Общества 07.07.2023 составлен протокол об административном правонарушении № 10801000-1529/2023 по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Постановлением от 29.01.2024 по делу об административном правонарушении № 10801000-1529/2023 Общество привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 16.1КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 142 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенная процедура таможенного транзита – это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (часть 1 статьи 104 ТК ЕАЭС).

Подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС установлено, что электронная транзитная декларация (далее – ЭТД) является одним из видов таможенных деклараций и используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 107 в ЭТД подлежат указанию сведения о наименовании товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами

Согласно пункту 3 статьи 143 ТК ЕАЭС декларантом товаров, перевозимых по таможенной территории Союза с использованием двух и более видов транспорта, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, могут выступать лица, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, либо лицо государства-члена, которое в соответствии с законодательством этого государства-члена обладает полномочиями в отношении товаров, перевозимых с использованием двух и более видов транспорта, и обеспечивает организацию такой перевозки товаров.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

Пунктом 1 статьи 404 ТК ЕАЭС установлено, что при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. Перечень прав и обязанностей декларанта изложен в статье 84 ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (пункт 3 статьи 84 ТК ЕАЭС). При таможенном декларировании применяется транзитная декларация. Перечень документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, изложен в ст. 108 ТК ЕАЭС.

В графе 32 транзитной декларации № 10801070/050523/0022057 указано, что вес товара № 1 (полиэфирная жидкая шпатлевка) составляет 103 кг, 24 грузовых места (палетт), тогда как фактически согласно акту таможенного досмотра от 12.05.2023 товар занимает часть одного палетта наряду с товарами № 2-4,6

Товар № 5 в свою очередь занимает 24 поддона, в транзитной декларации грузовые места не указаны.

Часть 3 статьи 16.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно пункту 2 примечания к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Изучив материалы дела, судом установлено, что Общество представило не недействительные документы, а документы, содержащие недостоверные данные о количестве грузовых мест, занимаемых товарами, что является технической ошибкой и не образует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Факт нарушения Обществом требований действующего законодательства материалами дела не подтвержден.

При указанных обстоятельствах суд признает требования Общества обоснованными, а постановление от 29.01.2024 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10801000-1529/2023 является незаконным.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным постановление Дагестанской таможни от 29.01.2024 о назначении административного наказания в отношении общества с ограниченной ответственностью «Арко-Турс» по делу об административном правонарушении № 10801000-1529/2023.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.


Судья Золотарева Я.В.