Решение от 2 сентября 2022 г. по делу № А40-125927/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-125927/22-116-2116
г. Москва
02 сентября 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2022года

Полный текст решения изготовлен 02 сентября 2022 года

Арбитражный суд в составе судьи Стародуб А. П.,

при ведении протокола судебного заседания, секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ООО "АТЛАС ННБ" к ГУ МРО ФСС РФ филиал № 13 о признании недействительным уведомления , обязании установить тариф соответствующий виду деятельности

при участии представителей

от истца (заявителя) – согласно протоколу судебного заседания

от ответчика (заинтересованного лица) –

У С Т А Н О В И Л :

ООО « АТЛАС ННБ» обратилось в арбитражный суд города Москвы с заявлением к ГУ МРО ФСС РФ филиал № 13 о признании недействительным уведомления от 22.04.2022г. , которым установлен страховой тариф в размере 7,4 %, по коду ОКВЭД 06.10.2 « Добыча горючих ( битумных) сланцев , песка и озокерита» . Заявитель считает данное уведомление незаконном, поскольку заявитель осуществляет вид деятельности « Предоставление услуг по бурению, связанному с добычей нефти, газа и газового конденсата , код ОКВЭД 09.10.1 . В судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам заявления.

Ответчик заявленные требования не признал , по доводам возражений .

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела , оценив представленные доказательства в совокупности , в порядке ст. 71 АПК РФ , суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует , что заявление о подтверждение основного вида экономической деятельности , а также справка-подтверждение основного вида деятельности были отправлены посредством программы Контур. Экстерн 17.04.2022 г. ввиду отсутствия технической возможности отправки в сроки, установленные п.3 « Порядка подтверждения вида экономической деятельности « . 29.04.20022г. Заявитель получил уведомление от 22.04.2022г. о применении страхового тарифа в размере 7,4 % на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний . в котором определен основной вид деятельности 06.10.2 « Добыча горючих ( битумных) сланцев, песка и озокерита». 13.05.2022г. заявитель направил обращение ответчику содержащее повторное заявление , подтверждающее основной вид деятельности , а также доказательства , подтверждающие отправку первоначального заявления 17.04.2022г. В обращении заявитель указал на необходимость применения к Обществу страхового тарифа 0,4 % в соответствии с заявленным основным видом деятельности 09.10.1 « Предоставление услуг по бурению, связанному с добычей нефти, газа и газового конденсата « , что соответствует данным в ЕГРЮЛ с 2018г и в течение указанного срока не менялся.

Заявитель считает указанное уведомление незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права и подлежащим отмене.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска (ст. 21 и п. 1 и 3 ст. 22 ФЗ от 24.07.1998 N 125-ФЗ). Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что Общество 17.04.2022г , в соответствии с п. 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными квалификационными единицами, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.01.2006 № 55 (далее – Порядок подтверждения № 55), направило в ФСС документы для подтверждении основного вида экономической деятельности. Пунктом 5 Порядка подтверждения от 31.01.2006 № 55 установлено, что в случае не предоставления страхователем документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, территориальный отдел ФСС относит страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в ЕГРЮЛ, о чем до «01» мая уведомляет страхователя.

Данное уведомление страхователем получено 29.04.2022г. В Уведомлении о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Обществу определен 30 класс профессионального риска в соответствии с видом деятельности 06.10.2 « Добыча горючих ( битумных) сланцев, песка и озокерита» .

В соответствии с п. 3 ст. 3 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (определения Конституционного Суда РФ от 10.07.2003 N 291-О, от 15.07.2003 N 311-О, от 22.01.2004 N 8-О). В связи с тем, что Общество данный вид деятельности не осуществляет, назначенный Фондом 30 класс профессионального риска не имеет под собой экономического обоснования и является произвольным.

Пунктом 13 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 N 713 предусмотрено аналогичное п. 5 Порядка положение о том, что если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, то в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении него в Едином государственном реестре юридических лиц. Если страхователь осуществляет свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности (пункт 14 Правил). Указание на "осуществляемые виды деятельности" говорит о том, что вид деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данного страхователя, а должен фактически осуществляться страхователем.

Основным видом экономической деятельности организации в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, а также направленными в отделении ФСС заявлением о подтверждении основного вида экономической деятельности и справкой-подтверждением является « Предоставление услуг по бурению, связанному с добычей нефти, газа и газового конденсата « по коду ОКВЭД 09.10.1.

Основной вид экономической деятельности Общества за 2020 год указан в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 2020 год по форме 4-ФСС, направленным Обществом по телекоммуникационным каналам связи.

Верховный суд неоднократно высказывал позицию, согласно которой виды деятельности страхователя, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право фонда, установленное в пункте 5 Порядка подтверждения от 31.01.2006 № 55 и п. 13 Правил № 713, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц. Страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 Порядка подтверждения, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом (Определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 № № 304-КГ18-9969).

Таким образом, Общество правомерно применяет пониженный тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях в размере 0,4 %, что соответствует 3 классу профессионального риска. Доначисление организации страховых взносов и пени в результате применения Фондом повышенного коэффициента является незаконным и не имеет под собой экономического обоснования.

Учитывая изложенное, по итогам рассмотрения дела требования заявителя о признании недействительным, как не соответствующим Федеральному закону от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", уведомления от 22.04.2022г . о применении к ООО « Атлас ННБ» страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 7,40 % в соответствии кодом ОКВЭД 06.10.2 « Добыча горючих ( битумных) сланцев, песка и озокерита» , подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ суд, обязывает ГУ МРО ФСС РФ ( филиал № 34) установить в отношении Общества страхового тарифа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021г. , соответствующий виду осуществляемой деятельности « предоставление услуг по бурению, связанному с добычей нефти, газа и газового конденсата « с кодом ОКВЭД 09.10.1 с третьим классом профессионального риска в размере 0,4 % к начисленной оплате труда по всем основаниям ( доходу) застрахованных лиц

Государственная пошлина в сумме 3 000 руб. подлежит возврату заявителю по основанию подп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 167—170, 176, 197—201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным уведомление ГУ МРО ФСС РФ филиал № 13 от 22.04.2022г. о применении к ООО "АТЛАС ННБ" ( ИНН <***> ОГРН <***>) страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 7,40 % .

Обязать ГУ МРО ФСС РФ филиал № 13 установить в отношении ООО "АТЛАС ННБ" ( ИНН <***> ОГРН <***>) страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний , соответствующий виду осуществляемой деятельности « предоставление услуг по бурению, связанному с добычей нефти, газа и газового конденсата « с кодом ОКВЭД 09.10.1 с третьим классом профессионального риска в размере 0,4 % к начисленной оплате труда по всем основаниям ( доходу) застрахованных лиц

Возвратить ООО "АТЛАС ННБ" ( ИНН <***> ОГРН <***>) из бюджета РФ госпошлину 3000 рублей . На возврат выдать справку.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

А.П. Стародуб